日前，相关部门公告，对700MHz频段频率使用规划作出调整，将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工(FDD)工作方式的移动通信系统，不再受理和审批702-798MHz频段新申请的广播电视发射台(站)设置、使用许可。
5G的思路就是高频扩容，早几年，谈到5G必谈毫米波，相关部门则为5G规划了3000-5000MHz频段。如今，却直接180度大转弯直接用低频部署5G，相关部门之所以如此，主要还是因为5G面临覆盖、功耗、成本三大难题。
在行业内，5G基站的短板被调侃为“覆盖、成本、功耗三个3”，也就是3倍成本，3倍功耗、1/3覆盖。
中国移动董事长杨杰就在GTI国际产业峰会表示，“当前5G基站价格是4G基站投资的2倍，功耗约为2.5-3倍”。
中国电信技术创新中心副主任杨峰义指出，5G基站典型功耗在3500瓦左右。同样覆盖目标情况下，5G基站数量将达到4G的3-4倍，这样5G移动网络的整体能耗将是4G的9倍以上。即便不计算供电改造和站点租用成本，仅基站的电费和采购成本就4G的9倍以上。这对于利润下滑的运营商而言，着实是不小的负担。
2018年全年，三家运营商的移动基站共耗电约270亿度，总电费约240亿元，乘以9的话，就是2160亿。就利润来说，2018年中国移动为1178亿，电信利润212亿元，联通利润102亿元。可以看出，如果普及采用MIMO天线的5G基站，会导致全年利润还不够支付电费。
在5G建设成本居高不下的情况下，中移动2019年的利润却下滑9.5%，净利润为1066亿元人民币，可以说，过去这些年的实践证明，在运营商已经“管道化”的情况下，流量的进一步增加对于运营商的利润增长意义非常有限。
因此，如何降低功耗，提升覆盖就是重中之重，低频5G方案也应运而生。在采用低频之后，5G的覆盖可以大幅提升，不过，代价就是带宽有限，相对于高频1Ghz以上的带宽和中频500Mhz的带宽，这次给5G的低频带宽不足100Mhz(702-798MHz)。另外，由于天线的尺寸和频率息息相关，在采用700Mhz后，5G天线做不了64T/64R，只能简化到2T/2R或4T/4R，这就使天线方面的增益化为乌有。
由于5G高网速是暴力堆料的结果(64T/64R，1Ghz、500Mhz带宽等等)，同样的带宽、天线等条件下，4G和5G网速是差不多的，这就导致这种低频5G虽然在手机上显示信号是5G，但在网速上，完全就是4G水平。根据广电的PPT，这种低频5G网速大约在220—440Mbps。相比之下，早期的4G Cat 4标准理论下行网速为150Mbps，4G Cat 6标准理论下行网速为300Mbps，4G Cat 12、Cat 13标准理论下行网速600Mbps，联通在雄安4G实测网速则达到1.2Gbps。
这种低频5G等于是运营商耗费巨资，重新建一张和4G网速差不多的5G网络。雄安的4G网速哪怕达到1.2Gbps，但这是4G，是过气网红，低频5G网速只有220—440Mbps，但因为是5G，也是“先进技术”，恐怕这就是利益集团绑架决策的黑色幽默吧。
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