英国《简氏防务周刊》网站8月20日发表题为《关岛:矛尖》的文章称,正如其在二战中的重要战略地位一样,鉴于朝鲜的好战性和中国正在崛起的实力,关岛现在是美国总统奥巴马“亚太再平衡战略”的一个重要美军基地。
目前,美国海军和空军分别在关岛设有关岛海军基地和安德森空军基地。这些基地隶属于马里亚纳群岛联合区——美国国防部在2009年设立的一个机构,负责监管所有关岛基地。随着美国再平衡战略的实施,这些基地正在不断完善和扩建。到2020年年末,这些基地的设施将基本竣工。届时,美国海军陆战队将和美国海军和空军一样在关岛设有基地。
海军基地:翻修扩建如火如荼
2013年4月,美国海军宣布第四艘“洛杉矶”级攻击型核潜艇将移至关岛海军基地,“托皮卡”号将加入美军“芝加哥”号、“基韦斯特”号与“俄克拉何马城”号组成的潜艇群。关岛海军基地最大的军事装备是美国海军潜艇支援船“弗兰克·凯布尔”号,但尚不清楚是否有计划将其他军舰迁入该岛。
作为潜艇部署计划的一部分,在2014财年还有几大项目已获得正式批准:一处船舶修理设施、一个仓库和一个重新翻修的码头。
关岛海军基地指挥官迈克·沃德上校负责管理5900名海军官兵及国防部的文职官员,以及5000名部队家属。
沃德上校称,关岛阿普拉港的主要基础设施项目修建缓慢。为美国海军陆战队搬迁准备的头两个建筑项目已在1月22日正式开工:一个设在岸上的欢迎中心,及耗资8800万美元重新整修的两座码头。另一项投资7000万美元的合同将为西拉、坦戈、统一和胜利码头提供设备和场地扩建,以使美国海军陆战队的两栖后备群能进行装卸。
对老旧且服务不到位的X射线码头进行改建的项目,也在2014财年获得了批准,该码头靠近国防后勤局的仓库。一项投资3970万美元的合同也在6月获批,这项工程将在今年晚些时候开工。
沃德上校说:“如果把一切都考虑进去,几年内,关岛的内港将焕然一新。”
空军基地:战略投射能力强大
安德森空军基地的一个重要特征在于它是轮岗式进驻,而非永久性驻军。该基地为轰炸机的持续存在提供支持,尤其是拥有6架来自美国本土的波音B-52轰炸机,这些轰炸机每6个月轮换一次。
自2010年以来,安德森空军基地还配备了数架RQ-4“全球鹰”Block 30无人机。事实证明,它们在2011年日本大地震和2013年菲律宾台风中发挥了作用。4架KC-135空中加油机每月在该空军基地轮岗一次,这给予了美国空军战略投射能力。
值得注意的是,2013年11月中国设立防空识别区后,正是从关岛起飞的B-52轰炸机穿越了这一识别区,引人注目。
关岛的战略地位在2月17日至28日的“对抗北方关岛”演习中得以显现。近90架美国、日本和澳大利亚的飞机集结在一起,展示了这些基地的设施是如何被迅速调用起来的。
美国空军第36联队的计划、项目和筹备工作负责人史蒂夫·沃尔博尔斯基这样描述关岛的重要性:“关岛是美国领土的最顶端。太平洋空军司令部认为,阿拉斯加、夏威夷和关岛是一个战略大三角——关岛则是矛尖。拥有这样强大的基地设施将有利于美国向远方投送兵力。”
就战略再平衡而言,沃尔博尔斯基说:“近10年来,我们一直处在稳步增长的状态中。我认为可以肯定的是,我们拥有长期的灵活性和持久性,以使关岛成为一个战略基地。”
他还指出,由于关岛在飞行训练基地大搬迁计划中发挥了较大作用,日后美军的军演和训练数量将大幅增加。
美军搬迁:海军陆战队将进驻
关岛与日俱增的军事意义的一个重要方面,是最终把冲绳岛的美国海军陆战队搬迁至该岛。根据2012年修订的一项计划,约5000名海军陆战队官兵和1300名家属将被搬迁至关岛。
这将包含修建525所房屋、军营、基础设施和训练营地。负责美国海军陆战队在关岛搬迁计划的关岛联合计划办公室副主任达伦·阿尔瓦雷斯少校说,对修建海军陆战队军营而言,最先动工的是位于安德森附近的海军电脑通信站基地。
此外,为帮助决策者做决定,关岛联合计划办公室还列举了4个备选军营地址以及5个拟议中的实弹演习场地,其中(安德森附近的)西北区域是首选。
最初的设想是8900名海军陆战队官兵及9000名家属将被搬迁至关岛。在此基础上,2010年有关在关岛修建各种设施的决定陆续出台。这些决定让现在的建设项目得以实施,比如翻新北坡道和阿普拉港码头,安德森南部的训练/演习设施,以及升级从关岛海军基地至安德森的公路。后来决定,搬迁的人数降至现在的水平。
预计,整体搬迁费用约为86亿美元,其中日本将出资31亿美元。
导弹防御:战略威慑作用凸显
为了应对朝鲜的挑衅,2013年4月美军在关岛部署了末段高空区域防御(THAAD)系统,该系统位于关岛的西北区。
导弹群指挥官克莱德·科克伦中校对《简氏防务周刊》的记者说:“我们在这里将对朝鲜构成战略威慑。一旦威慑失效,我们将压制来自朝鲜的战区弹道导弹的威胁。”与此同时,THAAD导弹还可以用来防御中国的导弹威胁。
随着美国国防部将战略重点转移至太平洋地区,关岛将成为美军在西太平洋部署战机和军舰、永不沉没的后勤基地。这将使美国具有战略投射能力。
由于华盛顿对中国缺乏透明度的军备扩充越来越感到担忧,关岛比以往任何时候都不可或缺。
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