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张志坤:中美经贸磋商达成第一阶段协议了......

张志坤 · 2019-12-16 · 来源:
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恐怕这个协议就有高级别谈判低级别签字的典型特征了

中美经贸磋商达成第一阶段协议了......

张志坤

旷日持久的中美贸易磋商,终于签署了第一阶段协议,如同靴子落地一般,让人放下了心来。虽然落地的只是第一只,但既然第一只已经落下,剩下第二只落地不过是早晚的事儿,人们完全可以耐心地等待下去。

据说,签署中美经贸第一阶段协议具有重大意义和深远影响。在这一协议的鼓舞下,中美两国经济响应迅疾、立刻呈现积极向好的态势,中美关系也因之出现了新的转机、绽放新的曙光。中美两国官方权威解读对此都给予了积极评价。美国特朗普总统明确表示,中国需要这个协议,美国也需要这个协议;而中国官方的表态定位则是“本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向,以及自身推动经济高质量发展的内在需要。”这就意味着,通过这个协议,特朗普捞到了他所需要的一些东西,美国捞到了霸权所需要的一些东西,中国也得到了自己所需要的一些东西......总之,通过这个协议,大家各取所需、皆大欢喜了。

正因为这样,所以中美经贸磋商第一阶段协议的内涵、价值与意蕴受到广泛的解读与阐释,人们纷纷从不同视角与侧面探究其不同的意义和内涵,寻觅其中的气息与滋味,现在已经相当热闹。其实,协议的文本具体什么样,人们不得而知,但相关的政府声明证明,这是一份内容十分丰富饱满的协议,其中耐人寻味的地方定将不可胜数,但以笔者之愚,却完全无力揣度,所以只能就表面现象而找其耐人寻味之处了。

窃以为,中美经贸磋商第一阶段协议签署这件事本身,比较耐人寻味的地方是分别代表两国政府的签字人,据说在美国方面是美国贸易谈判代表莱特希泽,而中国方面则是驻美大使崔天凯。

众所周知,中美经贸磋商是中美两国之间所进行的国家级谈判,两国最高领导人对此都高度关注、空前重视。最早传出来的消息是,达成的协议将由两国元首来签署,有一种说法是在智利召开的G20会议期间。后来,G20会议流产,中美元首会议期间会晤的事也因之作罢,又有说法传出,说要另择适合的地方。

应该说,中美两国副总理级别磋商达成的协议由两国元首亲自签署,这顺理成章。一般规则,协议签字人的级别应该高于协议谈判者,以此彰显协议得到认可与认同的可信性、权威性,很少有高级别磋商低级别签字这样的事情。如果此次中美经贸磋商第一阶段协议果然由崔天凯大使代表中国方面签字,那恐怕这个协议就有高级别谈判低级别签字的典型特征了,毕竟驻美大使崔天凯在中国只是一个副部级,而且连一个隆重的签字仪式都未见到。

有人可能要说,这有什么不正常、可以大惊小怪的呢?

窃以为,协议由谁签署,并非无关要旨,而是事关重大,其中有涉及历史事件以及相关人物历史地位及战略影响等很多深层次的问题,有人因之而名垂青史,有人因之而饱受争议,这是基本的国际关系常识。中美两国经过旷日持久艰难磋商而达成了这么一份据说利好两国经济、改善两国关系大局的协议,这么伟大的成就,如此令人欣喜若狂的大好事,居然花落中国驻美大使崔氏之家,这有点耐人寻味!崔大使斩获如此殊荣,想必定十分欣喜荣幸,但在欣喜荣幸之后,恐怕也难免要百味杂陈,如鱼饮水冷暖自知了。

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