：杨胜云（华语智库高级研究员）
“5·20”讲话是蔡英文第二任期的施政纲领，也是大陆评判其答卷的最后关口。鉴于蔡英文多次宣示 “一中一台”的两岸定位，“反中”“谋独”立场坚定、路线清晰，不管其“5·20”讲话采取怎样的“模糊”策略，统与“独”的斗争必将步入短兵相接阶段。
经历多次台海危机，民进党特别是其元老应该清楚大陆不可触碰的政策底线，这或许是蔡英文上台初期声称“要谦卑再谦卑”的原因。但随着民进党对岛内社会成功实施“台独化改造”尤其是美国强势介入台湾问题，台海形势发生深刻复杂变化，民进党对形势发展产生了有利于“独”的幻觉。蔡英文胜选之后，宣示“中华民国台湾”是“主权独立国家”，鼓吹做好了“战争准备”，蓝绿各方也普遍认为大陆“不敢真正动手”，岛内充满着“脱中向美”“拖以待变”的紧张与兴奋。
在两岸综合实力、军事能力日益拉开距离的背景下，台湾方面为何对大陆警示选择性“无视”或“无感”，甚至对大陆进行主动挑衅，除选举因素之外，其中原因值得分析检视。
一、美国强力“挺台”和策略性“挺独”激发“台独”冒险心理
美对华战略调整为全面遏制和打压，其运筹“以台制华”策略更具冒险性和不确定性。这几年，美不仅出台系列“亲台”法案，提升美台实质关系，还以维护“印太地区航行自由”等为借口，强化在台海方向的军事存在。蔡英文胜选以来，美国在台海周围的军事活动明显增多，对冲大陆军事慑台的意图非常明显。随着“5·20”的临近，美军不顾大面积染疫的处境，反而加强了在台海方向的军事部署。5月份以来，美国B1B战略轰炸机五次出现台海周边，军舰三次通过台湾海峡。美防长埃斯珀公然表示，这种“动态军力部署”针对的是对手“不可预见的行动”，维持美国对“盟友和伙伴”的保证。美军的靠前部署、快速到达以及对华强硬宣示，增强了民进党当局以及台湾社会对“美安全承诺”和“美军驰援”的信心，岛内舆论场充斥着“共军不会打、不敢打”的信息观点。
二、台海长期和平降低了台湾社会对“‘台独’导致战争”的担忧
1979年解放军停止炮击金马以来，尽管期间有96台海危机这样的紧张时刻，但基本太平无事，台民众已习惯“慑而不打”的风险状态。大陆致力于推进中华民族伟大复兴和维护战略机遇期，被误读为在台海方向“不会真打”，不会因“一隅”而影响“大局”，客观上给台社会注入了安全感。另外，蔡英文不承认“九二共识”并未导致两岸关系“地动山摇”，台经济迄今为止也未受到实质损害，多数民众降低了对“台独”危害性的预期。一些学者分析，只要不正式宣布“台独”，大陆就不会启动《反分裂国家法》，“打不打”取决于台湾。部分人还幻想以“不统不独”为杠杆，拿长期“统战红利”。此前，台海局势一紧张，台湾股指就哗哗往下掉，96年台海演习期间一度差点崩盘。但近两年来，台股走出不受两岸关系影响的独立行情，去年底还创下30年来新高;蔡英文胜选后的首个交易日，股市强势收红，这从一个侧面反映出台湾社会对民进党“控局能力”的“乐观”情绪。
三、大陆对台威慑被歪曲过滤致使震慑效应递减
这些年来，民进党在控制媒体和舆论上下了大功夫，传媒界一片绿油油。除了常规的“大陆犯台论”之外，“大陆衰败论”、“不敢动手论”也充斥声屏空间，“反中”有理、“台独”无害大行其道。为“安抚”岛内军心民心，民进党当局还加大了对台军“不对称战力”的展示和宣扬。针对大陆战备巡航、海空演练、跨越“中线”夜训等军事行动，除宣称台军实施“全天候监视”之外，还不时对F16V、“天弓”防空体系、中程导弹等“关键吓阻”武器进行或真或假的“展示”。四五月间，台湾高调宣称“武器研发测试”，台防务专家借势鼓吹这是“云峰”导弹，射程可能达到1500公里，“可直攻大陆中部战区的第二线，让解放军失去作战的节奏”。蓝绿多个名嘴嘲讽大陆“做做样子”“不敢真打”，民进党当局防务部门负责人甚至蔑称大陆是“纸老虎”，苏起、邱毅等人的“大陆军事惩戒论”遭到嘲笑。在一边倒的舆论影响下，许多民众滋生“大陆若攻台将导致不可承受之损失”的想法，而大陆方面发出的“挑战底线极其危险”等信号在岛内非常微弱。
四、较高的支持率增加了民进党 “反中”“拒统”的胆量
民进党以较高的支持率在选举中获胜，也助长了他们裹挟民意“反中”“拒统”的底气，蔡英文为此还得意洋洋地多次“提醒”大陆要看到“台湾的民意”。民进党判断，民意“加注”不仅有助于增加与大陆进行“对等对话”的砝码，而且也可为抵制“大陆犯台”构建缓冲带和“民意保护伞”。随着民进党持续实施“台独”工程、国民党“本土化”改造以及更多受“台独”“反中”教育的“青年世代”登上政治舞台，如果不以“有感”的行动对台实施“‘台独’有害”的警示教育，岛内“拒统谋独”的社会基础有望进一步扩大。
在美“以台制华”与民进党当局“倚美谋独”加速勾连的背景下，台海形势面临内外风险因素集聚叠加的严峻挑战，发生重大事变和突发事件的可能性都较之前大幅增加。中国需要以底线思维要做好应对最坏事态的全方位准备，统筹做好对美对台的斗争。对于美国在台湾问题上的霸凌和冲撞，要坚守底线，敢于亮剑，以实力为后盾来彰显维护核心利益的强大意志和民族凝聚力，发挥近岸和局部军事优势拒止其干预冒险。对于岛内“台独”分裂势力，当务之急则是增强打击的精准性和威慑的可信度。
从5月14日起，大陆在唐山港的京唐港区进行长达两个半月的军演，以及“解放军计划在8月举行以‘夺取东沙群岛’为假想目标的登陆演习”的传闻，引发台湾岛内的高度关注，“台独”分子更是如同惊弓之鸟。民进党“立委”蔡易馀撤回两项“排统性”的“修法”提案，且没有任何一人表达异议，这显示出相关行动发挥了强大的心理震慑效应。
但管控台海风险危机、打击“台独”分裂势力，乃至打破两岸对峙僵局，应激式、笼统式的威慑还远远不够。在确定蔡英文答卷不合格的情况下，大陆应创新对台威慑的战略指导，增强“慑独、遏独”的进攻性，政治攻势与军事威慑一体，法理与经济手段密切配合，对“台独”头目及挑衅者施加更精准、更有感的惩戒。要敢于和善于利用实战化震慑来宣示“动武”决心，提高威慑的可信度，在促使岛内民众进一步认清“台独”危害性的同时，营造“统有理，统得利，独违法，独必究”的氛围。若有“台独”分子置若罔闻，一意孤行，不排除解放军根据《反分裂国家法》，采取小规模火力打击、限制性军事行动甚至定点清除等军事手段予以严惩。
在“勿谓言之不预”之后，果断实施具体威慑和打击行动，使“台独”分子畏惧，为统派力量张目，让台湾社会信服，这是导正两岸关系、塑造反“独”促统态势的必要手段。
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