杜特尔特下台之后,新总统小马斯科又向美国摇摆。
5月1日,小马斯科跑去白宫见拜登。这是近十年来菲律宾总统首次访问白宫。上一次菲律宾总统访美还是阿基诺三世,他配合美国在南海搞事,把南海搞得鸡飞狗跳。中国也没有惯着菲律宾,直接在南海吹沙填海。此后杜特尔特上台,中非关系改善。
现在小马斯科跑去美国又会搅起什么风浪?
01 政客的小精明
小马斯科此次访问过程中做过两个表态。
第一个表态是针对美国,“面对我们现在看到的围绕南海、亚太和印太地区那些不断上升的紧张局势,菲律宾期待与它在世界上唯一的条约伙伴(美国)共同加强和重新定义当前拥有的关系和所发挥的作用,这是非常自然的。“
——这是给自己此次访美、并持有亲美立场的自我辩护。他试图告诉菲律宾选民,自己想通过美国这条大腿,在南海争端中捞到更多好处。
但小马斯科的这个想法,会给菲律宾惹出很大风险。因为美国现在把中国视为头号博弈对手,为打压中国无所不用其极。菲律宾这时候去抱美国大腿,相当于一个愣头青闯入两大绝世高手的战场,大概率偷鸡不成蚀把米。
尤其是美国在台海不停搞事的情况下,任何小国卷入其中,都是生死难料。
当然小马斯科没有向尹锡悦那样,试图一屁股坐在美国大腿上。他留个了一个后路,做了第二个表态,“我们不会允许菲律宾被用作任何军事行动的补给站。“
这个表态相当于告诉世界,菲律宾不会给美国充当对抗中国的平台。
但是这个表态听起来颇为无力。因为菲律宾主张的所谓南海争端,原本都是中国领土。菲律宾想从南海捞好处,说白了就是想从中国身上捞好处。
就在小马斯科访美前几天,也就是4月23日,菲律宾海岸警卫队两艘巡逻船,试图接近坐沉仁爱礁的登陆舰。被中国海警5201船拦截驱离,双方最近时仅有120-150英尺(约等于37-46米之间)。
仁爱礁一直是中国的领土。但菲律宾在1999年,以躲避风浪为由将“马德雷山号“登陆舰坐沉在仁爱礁。随后就赖在那里,设置所谓留守人员,一赖就是24年。中国让他们走人,他们就赖着不动。哪天惹恼了中国,直接让城管去清场。
小马斯科一方面想要仰仗美国从中国身上捞好处,把美国当成慈善家;一方面又要不介入美国和中国的争端,试图继续从中国谋利益,把中国当慈善家。当今地球村,能同时让中美两国充当慈善家的玩家,已经很少,以后会更少、甚至绝迹。
拜登是慈善家么?显然不是。他基本没有给小马斯科耍小聪明的机会。
02 拜登的套路
拜登在椭圆厅对马科斯说,“美国继续坚定不移地致力于保卫菲律宾,包括在南海“。他重申了两国在72年前签订的《美菲共同防御条约》继续有效,并表示美国在菲律宾军队受到武装袭击时协助其抵御外敌。
拜登这话听起来,好像大义凛然,要保护菲律宾;但实际上其实很损。
《美菲共同防御条约》签订于1951年,其核心部分为第四条和第五条。
[第4条]双方认为,任何一方在太平洋地区遭到的武装攻击,都可能危害本方的和平与安全,并可宣布依据本国宪法程序采取行动,应对共同的危险。
[第5条]就第四条之目的而言,对任何一方的武装攻击被认为是,攻击任何一方的宗主领土或领地、管辖岛屿的领土或领地,以及在太平洋的武装力量、公共性质的航海器或飞行器。
——这份条约的条款,并非是美国对菲律宾的单方面保护,而任何一方在太平洋地区受到威胁,另一方都必须共同应对危险。
谁能威胁菲律宾?没有。只要菲律宾不对中国领土做非分要求,不仅没有威胁,反而还能获得中国的帮助。
但是美国在中国周边就有很强烈的搞事动机,尤其是台海和半岛,都属于太平洋地区。按照这份条约,如果哪天中美差枪走火,菲律宾相当于站在美国那边。
但是在拜登口中,是美国在保护菲律宾。
美国打着这么一个“保护菲律宾“的旗帜,美军就可以在菲律宾大肆扩张。
美军为什么要在菲律宾扩张,很明显是针对中国。如果未来中美爆发冲突,美国就以“保护菲律宾“的旗号把菲律宾拖入旋涡。
这就像现实中很多人打着“为你好“的旗号拉着你背锅的道理一样。
03 山雨欲来
拜登和小马斯科会晤之后发布联合声明,除了承诺双方将致力保障南海的航行和飞行自由(例行的外交废话),还提到维护台湾海峡和平与稳定的重要性。此外,声明还称期待在菲律宾、日本和美国之间建立三边合作模式。
大家可能很纳闷,台海是中国核心利益,美国为了维持霸权使绊子也就算了,菲律宾明明是泥菩萨过江自身难保,为啥要跟着美国瞎掺和?
中国外交学院教授李海东5月2日在接受《环球时报》采访时表示,从会谈释放的消息来看,华盛顿主导了整个会谈的基调,它正试图以菲律宾为代价以达成美国自身在亚太地区的诸多关键目标。
美国有啥关键目标呢?就是增加中国完成统一的难度。这话具体一点来说,就是4月3日小马斯科总统办公室公布了美军在菲律宾新增4个军事基地:
卡米洛·奥西亚斯海军基地(位于吕宋岛北部卡加延省)
拉洛机场(位于吕宋岛北部卡加延省)
梅尔乔·德拉·科鲁兹营地(位于伊莎贝拉省加穆镇)
巴拉巴克岛(位于巴拉望省)
地图上可以清晰地看到,美军新增的4个基地中,前3个基地靠近巴士海峡,明显是针对台海,最北侧的卡米洛·奥西亚斯海军基地,距离中国台湾的直线距离只有400公里。如果台海爆发冲突,美军有很大概率通过这些军事基地给中国使绊子。
巴拉巴克岛基地则明显是针对南海。这座岛屿相当靠近南沙群岛,最近几年,美军航母战斗群等各类舰艇频繁通过巴拉巴克海峡进出南海。
很明显,美国在针对中国做全方位布局。
那么中国该如何应对?
04 对策
其一,让菲律宾放弃幻想。
对于这种试图依赖抱美国大腿而从中国身上占便宜的幻想,要坚决反击。南海周边非法占据中国岛屿的国家,并非只有菲律宾一个。如果让菲律宾得逞,其他国家也会照葫芦画瓢,那么南海永无宁日。
反击菲律宾最好的方式,就是把仁爱礁那条破船拖走;在仁爱礁吹沙填海,再在那里搞一个解放军的基地。如此以来,不仅彻底断绝了菲律宾当老赖的念头,而且可以反冲美军基地对南海的威慑,同时对同样有非分之想的越南也是一种威慑。
现在美国经常炒中国威胁论。本质上是中国军事实力还不够强悍。如果中国足够强大,把南海牢牢控制起来,那么就不存在威胁了,那就是南海的保护者。
其二,培养更多的亲华派或中间派。
菲律宾原本是美国的殖民地,内部亲美势力根深蒂固。但随着中国势力增大,菲律宾也开始出现亲华(或者说表面上不反华)的势力,比如杜特尔特家族。
虽然很多人说杜特尔特非常精明,但有一说一,杜特尔特当总统的时间段既没有访美,也没有对中国做出格的事儿,在菲律宾政坛已经比较难得了。当小马斯科向美国摇摆时,杜特尔特也站出来说,菲律宾不应该和中国闹僵。
现在杜特尔特虽然下去了,但杜特尔特的女儿还是菲律宾副总统。
菲律宾大选比较独特,总统和副总统是两场不同的选举,并且是分开投票。因此选出的总统和副总统可能是不同党派。2016年大选,总统杜特尔特属于民主人民力量党;副总统罗布雷多是自由党,属于前任总统阿基诺三世所属的党派。
罗布雷多经常在公开场合指责杜特尔特的扫毒行动用力过猛,滥用司法造成冤假错案,等等。
根据菲律宾宪法规定,一旦总统去世或因其他原因丧失工作能力,副总统就会补位。
也就是说菲律宾副总统,存在感十足。这表示杜尔尔特家族还有很强的存在感,表示小马斯科也不能为所欲为。如果菲律宾向杜特尔特家族这样的政治势力再多一些,那么亲美派就会遭遇更多制衡。
相信随着中国的综合国力继续壮大,菲律宾不亲美的政治势力会越来越大。
其三,最终的答案还是两岸一统。
反击菲律宾不是最终目标。因为菲律宾充其量只是美国的一个抓手。美国在亚洲的抓手中,日韩都比菲律宾更为强劲有力,甚至新加坡和越南的作用也不低于菲律宾。
美国在亚洲的所有抓手都是给两岸统一设置障碍。如果两岸统一,美国在菲律宾等国的那些动作都显得苍白无力。
很多人都期盼那一天到来。
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