2023年7月1号,在汉语里“七”与“起”同义,大吉,七一不但是党的生日,还是香港回归纪念日,今年七一,有两部非常重要的法律开始施行,一部是《中华人民共和国反间谍法》,另一部就是6月28日通过,7月1日施行的《中华人民共和国对外关系法》,第一部《反间谍法》我们曾经多次讨论过,而后一部《对外关系法》,我们还没有讨论过,把国家的对外关系置于法律管理之下,这事本身就让人耳目一新,哎哟,现在中国的国家治理,真是有水平!要用法律手段管理国与国的外交,你仔细品味一下,一种全新思维方式呈现在眼前。
几年前,香港出现了背后有美西方反华势力操纵和助推的“黑暴”事件,港独分子祸乱香港甚至可以说贯穿整个2010年代,特区政府穷尽一切手段,也没有达到有效制止的目的,在2020年6月30号,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》正式颁布实施,现在正好3年过去,结果大家看到了,香港的由乱到治,可以说就在这只巨手的翻覆之间,以法制港,管用,怎么这么管用?能说清,也不完全能说清,天大地大法最大,法律立起来了,它不但管坏人,其实也管好人,也管庸人。
而现在的这部《对外关系法》,要我说是不但是要管国内的坏人、好人和庸人,还要管外人,管外国人,所以,我看对这部中国的新法律,最紧张的就是美国人,这两天美国媒体为这事炒翻了,说中国要用法律武器对抗美国了!
中国哪怕有一丁点儿风吹草动,他们都觉得是针对自己,对中国的这部新法律更是敏感的要命,所以,我觉得倒可以通过美国人的态度,来为这部新法律找找重要意义。
比如,美国媒体说,这项中共建政以来首次推出的对外关系法,试图以法律的形式,建立所谓“战狼”外交,在北京与美国及其西方盟友关系陷入困境之时,强化中方对被其视为威胁的行动进行“反制”的权利,特别是对抗美国在某些敏感领域对中国实施的高科技产品和设备的禁运,因为在《对外关系法》里,第三十三条说了:“对于违反国际法和国际关系基本准则,危害中华人民共和国主权、安全、发展利益的行为,中华人民共和国有权采取相应反制和限制措施”“国务院及其部门制定必要的行政法规、部门规章,建立相应工作制度和机制,加强部门协同配合,确定和实施有关反制和限制措施。”
凡是美国反对的,一定是中国做得最对的,至少这个道理,我看在中国综合实力全面超越美国之前,一定是颠扑不破的。
说到这儿,我又想起另一件事,今年2月,中国对美国雷神公司和洛克希德-马丁公司开出了数百亿美元的大罚单,合计近1000亿元人民币,原因是它们向台湾提供武器。制裁初期,雷神公司还满不在乎,对于罚单是一拖再拖。
但是,英国《金融时报》6月19日刊登了一篇雷神公司CEO海耶斯的采访,他坦承,雷神公司无法完全切断与中国的联系,他说,“我们能够降低在华业务的风险,但公司在中国有数千家供应商,无法与中国脱钩。”他说,美国与中国的贸易额每年高达5000亿美元,超过95%的稀土材料和金属是在中国开采或加工的。如果雷神不得不撤出中国,那将需要很多年的时间才能在美国国内或其他所谓“友好国家”重新建立这种能力。海耶斯还强调,“我们正在考虑降低风险,选取一些最关键的组成部分,并获得第二来源,但我们无法像退出俄罗斯那样退出中国。”
那好吧,雷神公司如果真想在中国老老实实做生意,得利润,你先把中国的罚款上缴了----我要说的意思是,国家为什么要在这个时候出台这部《对外关系法》?这部管理中国对外关系的法律,其实也是回过头来管理自己人的,有了这部法律,我看谁还敢对雷神的罚单网开一面呢?
当然,我们也不能完全跟着美国人的关注点,评论眼前这部法律,它更重要的,还是把中国式的外交政策用法律的形式给固定下来,它其实更多的内容,是把当年新中国成立之初确立的坚持独立自主的和平外交政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则,一直到现在的“一带一路”倡议、人类命运共同体,和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,等等等等,都以法律形式固定下来,看了这部法律,你也就很好理解,为什么中国在对待俄乌冲突上,会出台和坚持“政治解决”的方案,因为“和平”这两个字其实是贯穿于这部法律的主旨精神。
我们都知道,中国外交政策,有很长一段时间的主线是韬光养晦,其实韬光养晦一直只是以“战术”面目存在,它从来就没有上升到“战略”层面,不过,有了现在这部《对外关系法》之后,我估计前驻法国大使吴建民如果还活着,可能就没办法把他那套在西方面前一定要夹着尾巴陪着笑脸做中国的调调唱得那么高了,而与此同时,有了“和平”这两个字的押阵,其实,“战狼”这两个字也会被一直限制在“战术”层面,这里面就是一种中国式的平衡智慧。
不过,如果真的要给这部中国外交的新法律找一个美国坐标的话,我倒觉得它在未来,将在对付美国的那套所谓的“基于规则的秩序”时更为得力,因为美国人的那套,明显是国际社会的黑道规则,而且永远只能作为一种黑道规则存在,它不可能明示,也不能见光,而中国现在手里拿的是法律,白纸黑字,每个字都是不可撼动,中国外交官再遇到美国人拿什么“基于规则的秩序”叫嚣,我看就可以亮出这部法律,说快闭嘴吧!能滚多远滚多远吧!
美国人说,中国现在要用这部法律武器对抗美国,他们真是典型的北美洲“屯不错”,一点儿见识都没有,其实中国的这部法律的出台,是用来重新规划世界和管理世界的,法律的背后,正大光明配给的,是中国雄厚的国家力量和国家资源,这才是它的厉害之处;不信,你就看,这部法律施行之后,雷神公司和洛-马公司,接下来会怎样对待中国那笔上千亿人民币罚款?如果它们再拒绝接受惩罚,中国又会怎样对待它们?
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