伊拉克政府军逃离第二大城市摩苏尔时留下一地头盔。
六月,反政府叛军攻城略地,势如破竹,伊拉克告急。
6月10日,伊第二大城市摩苏尔被反政府武装占领。6月11日,前总统萨达姆老家、萨拉赫丁省首府提克里特被收入囊中。6月16日,西北部重镇塔尔阿法尔被攻克。随后一天,反政府武装与政府军在东北部城市巴古拜展开激战,这一地点距首都巴格达仅60公里。同一天,一伙据信效忠“基地”组织在叙利亚分支“努斯拉阵线”的武装分子攻占了伊叙边境城市阿尔凯姆。
这一期间,八百单兵令政府军三万将士落荒而逃,让世界震惊。而反政府武装还迅速补给军力,占领了巴格达周边迪亚拉省的两个军火库,夺走了40万件武器,其中包括AK-47步枪、火箭弹、火箭弹发射器、炮弹和迫击炮等武器。
6月20日,位于拜伊吉城的伊拉克最大的炼油厂鏖战正酣,截至记者发稿,炼油厂75%地方已被叛军占领。
乱局制造者
ISIS拥有1.1万至1.3万核心武装人员,与“小打小闹”的恐怖组织不同的是,ISIS的诉求更为明确且野心勃勃,目标在于重划中东版图
所有挑衅袭击行径都指认向一个组织——“伊拉克和沙姆伊斯兰国”(ISIS)。
ISIS是“基地组织”伊拉克分支“伊拉克伊斯兰国”与叙利亚反对派武装组织“救国阵线”于2013年合并成立的一个组织。
报道显示,ISIS的成员主要为逊尼派伊斯兰教徒,也部分来自英国、法国、德国以及其他欧洲国家。ISIS拥有1.1万至1.3万核心武装人员,其中3000人是外籍士兵,加上摇摆不定的部落附从武装总共两三万人。
与拉登被击毙前后中东出现的一些“小打小闹”的恐怖组织不同,ISIS的诉求更为明确且野心勃勃,2007年,ISIS曾经发行一本小册子,详述了其建立伊斯兰国家的愿景。他们企图在从伊拉克到地中海之间的中东核心地带建立一个政教合一的宗教国家,目标在于重划中东版图。
在对抗叙利亚总统巴沙尔的战斗中,ISIS整体战斗力有了很大提升,在与叙利亚正规军,以及赶来支援的黎巴嫩什叶派真主党武装交手数载后,ISIS能娴熟运用各种轻重武器,实施地面群组协同作战。据称,数百名萨达姆时期身经百战的军官加入了ISIS,并成为该组织内的指挥骨干,而200名车臣高加索老兵组成其最强部队。这意味着,如今的ISIS是一支训练有素、了解伊拉克的军事力量,其领导人甚至比伊拉克政府军高层更有条理、更懂战术、更精于作战。
现在,这一组织已经蜕变成一个强大的自治实体,占有重要的领土和资源。控制地区跨越伊拉克和叙利亚,在伊叙边境两侧占据近20万平方公里土地,地域可以比肩一个国家,堪称中东规模最大、发展势头最猛的恐怖组织。用德国反恐专家诺伊曼的话称,“ISIS对世界的危险远远高于塔利班,其影响已经突破区域局限,成为全球性的威胁。”
“在这之前,ISIS引发的暴乱影响已经在难民问题、雇佣兵,以及黎巴嫩真主党的未来等问题上有所反映,今后,该地区什叶派和逊尼派争端将在沙特阿拉伯、伊朗和土耳其等国产生波及效应,并可能继续引发后续的不稳定。”美国国防大学国际安全事务学院副教授、约翰霍普金斯大学兼职教授David在接受《国际金融报》记者采访时表示。
最富反叛军
ISIS目前并不缺钱,总资产可能增加至15亿美元,可称为“世界上最有钱的恐怖组织”
和许多恐怖组织不同,ISIS还是目前“最富有”的极端组织。据专门统计恐怖分子资金的“杰哈德·钱”网站统计,按照2011年的数据,阿富汗塔利班总资产约7000万至4亿美元,黎巴嫩真主党总资产在2亿至5亿美元。相比他们,ISIS财力更为丰富,该组织拥有国际兵源、财源,而且有自己的人力、财力基地。加上刚刚在摩苏尔银行截获的4.29亿美元巨款,ISIS的总资产可能增加至15亿美元,可称为“世界上最有钱的恐怖组织”。
消息显示,ISIS的资金来自阿拉伯半岛民众的个人捐献,也有来自所谓的保护费、走私、劫持邮轮以及打劫银行等非法收入。但也有分析指出,ISIS的崛起方式与“基地”组织上世纪90年代中后期的情况高度相似,当时沙特对“基地”的道义和经费支持促成其崛起。而如今沙特长期干预亦成为ISIS能够“建国”的重要推动力。伊拉克、沙特长期在教派领导、精神控制、资金支持、武装培训等方面对逊尼派施加影响。在2013年1月的安巴尔省冲突中,沙特及卡塔尔前政权就扮演了组织领导和资金援助的角色,支付游行者赏金,而且有意扶植伊拉克逊尼派领导人。
不过时至今日,沙特已经开始对以暴虐著称的ISIS有所提防。《华尔街日报》便指出,科威特四处向海湾盟友施压对ISIS采取强硬态度,沙特则一直将ISIS列为极端组织,近几个月来更出手打击ISIS在境内招募新人。
同“老东家”基地组织相比,逊尼派圣战组织ISIS的一系列举动更为极端而老辣。ISIS的头目巴格达迪的彪悍作风在此前就曾引起“基地”内斗。向叙利亚扩张期间,ISIS手段残忍,连医生和人道主义救援力量都不放过,引发其他武装力量不满。
近日,这一组织在互联网上公布视频显示,针对伊拉克什叶派士兵、警察和民间武装的斩首行动亦是极度血腥。德国《图片报》形容这一组织“他们拖着一道血痕穿越中东”的措辞并不为过。而美联社记者从伊拉克安巴尔省、摩苏尔、提克里特的一些伊拉克人口中得知,一些伊拉克士兵在看过视频后宁愿去当逃兵。
叛乱有迹象
ISIS展开的不单是一项恐怖袭击行动,而是一项逊尼派在阿拉伯世界的叛乱计划。复杂的宗教之争,让战争本身也变得非常诡异
David认为,造成目前伊拉克危局的原因有几个。最主要的因素是发生在叙利亚的战争,叙利亚战争给了伊拉克的极端逊尼派训练、招兵、战斗以及进一步激进化的机会,并因此产生了“外溢效应”。
“另一个关键因素涉及到伊拉克的政治和军事的弱点。在2006年-2009年的平叛行动之后,当时伊拉克内战暂时停止,但政府无法也不愿将少数的逊尼派整合在一起。这一派别在逊尼派三角地区引领叛乱。此后,什叶派政府和逊尼派关系持续紧张,并最终导致逊尼派逐渐走向他们本来拒绝的极端主义。一些逊尼派武装力量因此与恐怖组织合作对抗中央政府”。
流亡在外的伊拉克前副总统哈希米就指出,该叛军展开的不单是一项恐怖袭击行动,而是一项逊尼派在阿拉伯世界的叛乱计划。他说:“在我的国家所发生的是走投无路者的叛乱。过去11年来,阿拉伯逊尼派遭受歧视、不公平对待,面对贪污。”
伊拉克6月局势突然紧张并非没有“前奏”铺垫。可以说,ISIS能有今天的局面并不让人非常意外。今年1月,2013年起将活动重心转移到叙利亚境内的ISIS因在叙利亚和前盟友发生内讧并受挫,重新回到伊拉克境内,当月就攻占北部重镇费卢杰,这里曾是逊尼派极端势力和美军反复拉锯的主战场;5月20日,ISIS又开始围攻伊拉克第二大城市、尼尼微省省会摩苏尔。而到6月,大规模的攻势全面铺开。
如果没有来自他国的军事援助,拯救伊拉克的任务,只能依靠伊拉克军队和政府完成。不过伊政府军的口碑同它的实力并不相称。就在反政府武装先前逼近伊拉克第二大城市摩苏尔时,当地伊拉克军队许多高级指挥官最先跑到附近的库尔德自治区避难,有关面对800名反政府武装,伊拉克政府军两个师约3万人竟落荒而逃的笑话就由此而来。
但临阵脱逃在政府军中也并非新鲜事。过去6个月以来,伊拉克军队一直在西部逊尼派穆斯林聚居的安巴尔省与反政府武装交战。但其间逃兵现象已经非常严重,这直接导致伊军作战不利,未能夺回由反政府武装占据的安巴尔省重要城市费卢杰。
目前的伊拉克安全部队在2003年美国进攻伊拉克、推翻伊拉克前总统萨达姆之后建立起来。受训于美军多年,在数量和装备上都远胜反政府武装,但虽然有人多势众的优势,亦存在训练不足、士气低落、贪污猖獗、派系敌对等多个问题。特别是,伊拉克当局与什叶派以外派别关系不佳,令其很难组建一个统一的反恐阵线。据美国国务院的评估,伊拉克安全部队在应对武装反叛分子时存在明显的结构性崩溃。
败退有玄机?
伊安全部队节节败退或是马利基政府有意为之,其目的在于制造紧张,迫使议会宣布全国进入紧急状态,这样马利基便可获得更大权力,进而在新一届议会产生前击败其竞争对手
“尽管ISIS存在暴力行径,但是这一组织同样获得支持,在边境地带一些难民运动已经开始兴起,他们害怕的是伊拉克安全部队在边境的反攻,并不是ISIS的存在。而ISIS向叙利亚迅速地转移物资显示,这一组织正在准备巩固势力。这都意味着伊拉克政府军在最近几周或者几个月重新夺回摩苏尔是非常不可能的。这种情况在费卢杰同样也会发生。”英国布拉德福德大学教授、牛津研究小组全球安全顾问Paul Rogers认为,“但是伊拉克安全部队也并不会如叛军预期的那样不堪一击”。
事实上,在6月10日摩苏尔遭袭时,城市周边政府军不战而退,就已经引人猜想。有一种猜测认为,伊安全部队节节败退是马利基政府有意为之,其目的在于制造紧张,迫使议会宣布全国进入紧急状态,这样马利基便可获得更大权力,进而在新一届议会产生前击败其竞争对手。
但伊拉克安全部队和什叶派民兵武装势必会坚守首都巴格达,马利基手中还有精兵可用。而外界普遍估计,ISIS的武装人员只有大约1万人,目前战线已经拖得很长,可供攻占巴格达和其他地区的兵力不会太多。布鲁金斯中心研究人员Charles Lister还认为,ISIS仍没有实力攻下多数主要城市,“这个组织仍旧主要依靠在战略上同情以及支持它的逊尼派人士,但这种互相依存的关系并不稳定”。
“这场危机非常严重,一些人认为它可能永远改变一个世纪以来划定的国家版图,”David表示,主要还要观察ISIS是否能够用一个更正式的和长期的方式占领已经攻克的领土,不过在此前,也门和马里叛乱中,叛军想要做到这点都是很困难的,因为大家并不接受他们的极端主义思想和残酷的做法。另一个未知因素是叙利亚战争的演变,如果阿萨德能够战胜对手,ISIS将需要进行双线作战。
此外,观察人士认为,虽然ISIS攻势凌厉,但截至目前,所攻占的地区主要是逊尼派聚居区,如果要进一步南下攻占巴格达和其他什叶派集中的地区,胜算并不大。目前,南方人口两千多万的什叶派,从宗教领袖到昔日的反美首领,都已号召和动员全民起来殊死“圣战”。
此外,伊朗的支持将保证巴格达的安全。伊朗和马利基同属什叶派,他们不但从地缘政治上希望保住伊拉克亲什叶派政府,保护伊朗-叙利亚战略通道,也不希望纳杰夫和卡尔巴拉两个什叶派圣地落入ISIS手中。6月13日,伊朗总统哈桑·鲁哈尼表示,伊朗将帮助邻国打击极端分子的暴力和恐怖主义,更有一些传闻称,部分伊朗革命卫队“圣城旅”的武装人员已进入伊拉克境内助战。
“奥巴马,别再干预”
ISIS的兴起无疑对美国是一个极大的讽刺。美国曾经宣称它已经“战略上打败了基地组织”,但过去几个月特别是6月的血腥事实却一再证实美国这一说法是错误的
在美国国内,有关奥巴马政府是否该出兵的讨论已经如火如荼。八年伊战,耗费大量人力物力,美国民众的厌战情绪已经达到相当程度,如今报章上有关“奥巴马,别再干预伊拉克”的呼吁随处可见。而美国总统奥巴马2008年角逐总统竞选时,成功塑造“反战”形象,“结束战争,让美国人回家”的口号为他赢得众多选票。此后,奥巴马政府极力要丢掉伊拉克这个负担,却成难以摆脱的烫手山芋。如今面临中期选举的奥巴马,不得不再将目光投向这一中东热点。
眼看着自己的权威一点点丧失,马利基政府又在向华盛顿求助,要求奥巴马政府向其提供导弹和大炮。伊拉克政府早前已经暗示,允许美军对ISIS的据点进行空中打击。6月18日,伊拉克政府正式向美国发出请求,要求美国空袭伊拉克境内的反政府武装。据悉,美国参谋长联席会议主席邓普西证实了这一消息。
在伊美国军人尚有3000余名,但主要负责美驻伊使馆安全。而从危机开始以来,美国仍旧仅是留下保留“任何选项”的模糊字眼。美国总统奥巴马6月12日表示,他在考虑向伊拉克政府提供援助以应对极端武装过程中不会排除“任何可能”。美国国务卿克里称,奥巴马将会“迅速”作出决定。
美国五角大楼6月14日证实,美国国防部部长哈格尔已下令布什号航空母舰当日由北阿拉伯海驶入波斯湾海域,以随时应对伊拉克国内局势。但美国已经明言,不会向伊拉克派地面部队,很可能会进行空中打击。
尽管奥巴马此前表示,伊拉克危机必须靠伊拉克政府和人民来解决,但他亦已做好随时准备。奥巴马6月16日在写给国会的一封信中说,总共275名美军军事人员将部署至伊拉克,其中大约170人已经抵达伊拉克,另外大约100人将在一个邻国待命。奥巴马表示,“如有必要”,部队士兵“具备作战能力”。“这支部队将留在伊拉克,直至安全局势(好转)不再需要他们”。随后,奥巴马还召集国家安全顾问,讨论美方帮助伊拉克政府打击反政府武装的“可行方案”。
新加坡《联合早报》分析认为,不管奥巴马采取何种方式介入伊拉克内战,都是对其伊拉克撤军政策的颠覆。在共和党看来,这足以证明奥巴马伊拉克撤军政策的失败,恰好给予共和党杯葛和攻击奥巴马政府的口实。而且,若奥巴马“2.0版”的伊拉克军事干涉,难以取得预期效果,美国将再陷伊拉克泥淖。美国政媒和民间,将会调转枪口,从不堪回首的“1.0版”的小布什批判转向针对奥巴马的口诛笔伐。
意外的是,在美国还未出兵助力伊拉克政府之时,伊朗已经决定派兵助其什叶派邻国平叛。因而,在伊拉克极有可能出现美国和伊朗这对敌人并肩作战的情况,这又为美伊关系走向埋下不确定性。
而还需要奥巴马考虑的,还有如何处理伊拉克现政府的问题。尽管白宫方面曾经表态支持马利基政府,但美国政府高级官员在公开发言中对马利基的批评声音越来越强烈,他们质疑马利基修复与逊尼派关系的诚意。
美国《华尔街日报》报道称,奥巴马政府多年来一直告诫马利基领导下的什叶派占主导的伊拉克政府,对于该国少数派逊尼派多些宽容,少些苛刻,以免将逊尼派推向边缘化。但美国和阿拉伯的官员认为,过去5年内,马利基对于以上建议基本上置若罔闻,他将受到欢迎的逊尼派抗议领袖投进了监狱,甚至禁止其他的什叶派群体分享权力,政府内阁中最重要的位置也是按照他本人的意愿安排。今年4月份选举之后马利基尝试组建一个执政联盟,但美国政府希望伊拉克政党能组建一个没有马利基参与的新政府。
报道还称,美国国务院不愿透露奥巴马政府是否在相关会谈中具体讨论了让马利基下台的事宜。但阿拉伯外交官以及近日向白宫献计献策的顾问们表示,奥巴马政府显然在寻找比马利基更合适的人选。乱局之下,正如布鲁金斯学院的反恐专家Byman所言,目前奥巴马需要在“一群不好的家伙和一个不好的政府之间进行选择”。
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