印度莫迪政府正在严打非政府组织,俄罗斯也在这方面加紧。据外媒报道,本周六,俄罗斯总统普京签署新法案,允许检察机关禁止外国组织或机构在该国境内活动及运作。
该法令允许俄罗斯当局检控外国的非政府组织(NGO)或者在国家安全层面上被认定为“不受欢迎”的外国公司。据报道,为非政府组织工作的个人可能面临罚款或最高六年监禁。
普京签署这项法案在国际上引起争议,人权组织以及西方国家已经对此予以批评,批评者指这是克里姆林宫意在压制异见的举措。
在普京签字前,该法案已经在俄罗斯议会获得通过。
所谓“不受欢迎”的定义或有广阔的演绎空间,俄罗斯国际文传电讯社(Interfax)指,这个规定是适用于那些被认为是对“俄罗斯的宪制秩序基础、国防力量与安全”构成威胁的组织。
近年来,俄罗斯已经颁布多部法律限制非政府组织的活动。那些从海外获取资金支持的与政治有关的非政府组织更是被严加严格限制,一条在2012年通过的法令要求这些组织注册为“外国代理机构”。
据法新社5月23日报道,欧安组织曾经要求普京否决这项法律,因为对于好几个非政府组织来说,这项法律是对批评当局声音的一种镇压。
克里姆林宫发表公报说,根据这项已被俄议会两院通过并颁布的法律,“如果一个外国非政府组织或者国际组织的行为对俄罗斯联邦的宪法基础、俄罗斯的国防能力或者国家安全构成了威胁,就可以被认定为不受欢迎”。
支持者表示,在去年西方由于乌克兰危机对俄罗斯实施了史无前例的制裁之后,这项法律是一种必要的“预防措施”。
根据该法,当局有权禁止相关外国非政府组织的活动、起诉其员工,这些人可能面临最高6年的监禁或者被禁止入境俄罗斯。当局还可以冻结相关机构的银行账户以及它们接触媒体的机会。
俄罗斯议员们认为,应当停止在俄罗斯工作的“破坏性组织”的活动,因为它们可能威胁到“俄罗斯的国家价值观”、煽动“颜色革命”。
欧安组织认为,这项法律的界定模糊不清,对诸多重要的民主权利强加了严格限制。
批评者认为,界定不清还能让当局将外国企业作为目标。另外,检察机关无需进行司法裁定就可将某个组织定为“不受欢迎”。
据法新社5月24日报道,美国5月23日对俄总统普京正式批准一部有争议的法律“深表不安”。根据这部法律,莫斯科可以取缔那些被认为“不受欢迎的”非政府组织。
美国国务院发言人玛丽·哈尔夫说:“我们担心,这项新权力将进一步限制俄罗斯民权组织的工作,并且成为俄政府进一步镇压不同声音、刻意使俄罗斯人民与外界孤立的新举措。”
她说,俄罗斯不断加强对独立媒体、公民社会、少数派群体、政治反对派的管制,美国为此深感不安。哈夫呼吁莫斯科切实尊重言论表达自由以及集会自由权利。
英国外交部欧洲事务国务大臣(次官)利汀顿(David Lidington)指,这是“俄罗斯当局‘侵扰NGO以及有关工作人员’的又一例证”。
人权组织担心,国际组织的俄罗斯分支今后将受到更大的打压。"大赦国际"以及"人权观察"都指出,这部法律是"严厉的镇压",扼杀公民社会的生命力,将会"滋长仇外心态和民族主义"。
人权观察(Human Rights Watch)指出,受最严重打击的将会是俄罗斯本国人。
“我们经常会被问到:这项法律草案是针对像你们这样的国际人权组织的吗?”人权观察组织的欧洲及中亚部主任威廉森(Hugh Williamson)说。
“但事实上,基本不需要怀疑,它的首要目标是俄罗斯的活动人士和俄罗斯的独立组织。”
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