【编按】2月29日，美国与塔利班签署和平协议，看似为长达19年的美国入侵阿富汗战争带来希望曙光。不料，阿富汗总统甘尼拒绝为该协议中「交换囚犯」的条件背书，3天后美军更对塔利班发动空袭，让原已脆弱的和平协议更加摇摇欲坠。
2001年九一一攻击事件后，在塔利班高层提出将盖达组织首领宾拉登交由中立国审判的情况下，前美国总统小布希仍对阿富汗宣战，近20年的攻击行动，造成2千4百多名美军死亡之外，因战争死亡的阿富汗人更是超过10万名。
本文道出这场战争的巨大代价、特朗普政府的盘算、各方势力的角逐，以及美国由反恐战争转向对抗「强权」的军事策略。一如本文所言：美国撤退绝非和平的开始，而是为美国军国主义的爆发铺路。
原文标题"Afghanistan peace deal begins to unravel as Kabul rejects prisoner swap"，刊载于世界社会主义(WSWS)网站。
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文/Bill Van Auken(社会主义平等党成员暨世界社会主义网站记者)
译/陈韦纶(苦劳网特约编辑)
塔利班第二号领袖巴拉达(右)与美国阿富汗和解问题特别代表哈利勒扎德(左)签署和平协议。(图片来源：法新社)
美国政府与塔利班签署所谓「为阿富汗带来和平的协议」的24小时后，华盛顿在喀布尔的傀儡政府拒绝了其中一项规定，该政府被排除在协议诞生的协商过程之外。
阿富汗总统甘尼(Ashraf Ghani)宣布，将不会接受交换囚犯作为「建立信任」的措施。换囚原定3月10日执行，这天是「阿富汗内部协议」的开始，塔利班、甘尼政权与其他潜在的阿富汗政治派系都将参与。协议声称这些对谈是为了促成「永久全面停火」与「阿富汗未来政治路线图」。
根据协议，美国与其傀儡政府预计释放一半、即5千名塔利班囚犯，塔利班将释放1千名囚犯。但甘尼上周日告诉记者，「阿富汗政府无意释放5千名塔利班囚犯」，并表示「美国无权决定，他们只是促成者。」
这位名义上的国家元首抗命了，但若非美国支持，他无法执政超过一周。反抗只是傀儡政权忧心自己在「阿富汗内部谈话」中为数不多的谈判筹码，其中一个他不愿放弃的便是狱中塔利班战士的命运。
这些谈判的成功是协议的条件。上周六，塔利班第二号领袖巴拉达(Mullah Abdul Ghani Baradar)与美国阿富汗和解问题特别代表哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)在卡达首都杜哈签署了协议。
协议主要基础是美国撤军阿富汗，藉此交换塔利班承诺拒绝让盖达组织与其他可能「威胁美国与盟友安全」的团体使用阿富汗的土地。
协议签署由美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)主持，意味着华盛顿当局明确承认在阿富汗发动了近19年的战争，结果却是彻底失败。这也是美国历史上最长的战争。
喀布尔一场爆炸案的生还者。美国入侵阿富汗长达19年，已使该国社会与经济陷入严重困境。(图片来源：Mohammad Ismail/Reuters)
牺牲近2千4百名美国军人、上万人受伤，并花费超过1兆美元之后，华盛顿签署了一份原本可能在18年前、不费一兵一卒便与塔利班达成的协议。
过去20年，美国在阿富汗部署80万名士兵，将大量炸弹投在这个贫瘠的国家，杀害17万5千个人民，结果美国与其傀儡政府控制不到一半的国家，自2001年10月美国非法入侵并推翻塔利班政权以来，后者支配的土地却从未如此之多。
塔利班要求美国立即撤军，但是杜哈协议要求分阶段且「有条件」的撤退，承诺今年7月士兵数量将从目前约1万4千人降至8千6百人，该数字与特朗普2016年上台时略同。协议表示明年4月前「剩余部队将完全撤出」。
毫无疑问，协议至少某部分是服务总统特朗普的选举利益，他在2016年竞选时表示将终止华盛顿「永无止境的战争」。在即将到来的11月投票前，部分撤军让他可以宣称自己完成竞选承诺，同时留下足够的部队，以便持续占领的可能，甚至在选举之后再次集结。
美国国防部长埃斯柏(Mark Esper)日前于《华盛顿邮报》刊登的社论专栏中写道：「美国将持续对阿富汗政府与其维安部队提供经济与军事支持。」他接着表示，「计划施行还有其他细节，政府期待在未来几天向国会报告。」上周六，正当协议于杜哈签署时，埃斯柏飞往喀布尔参与甘尼的某个典礼。
让拟议中的「阿富汗内部」协商更复杂的是喀布尔政权里头的巨大差异。就在上月，去年9月举办的总统选举结果公布了，甘尼在全面诈欺的指控声中宣布当选。甘尼主要对手阿布杜拉(Abdullah Abdullah)在上届舞弊选举中被任命担任「执行长」，他拒绝接受甘尼胜利，威胁成立平行政府。
阿布杜拉谴责甘尼秘密派遣代表前往杜哈与塔利班讨论未来的协商。「总统府派遣团队前往杜哈，却未谘询阿富汗其他人，身为阿富汗的代表，这些是为什么许多政治人物缺席周六喀布尔典礼的原因。」阿布杜拉表示。
缺席者包括阿富汗军阀希克马蒂亚尔(Gulbuddin Hekmatyar)，他是阿富汗伊斯兰党(Hizb-e-Islami)的领袖;担任副总统职位的杜斯塔姆(Abdul Rashid Dostum)、前总统卡尔扎伊(Hamid Karzai)、阿富汗高阶和平委员会主席卡里姆·哈利利(Mohammad Karim Khalili)与第二副行政官穆哈奇克(Mohammad Mohaqiq)。
这些分歧显示与塔利班的任何谈判，有可能会在敌对政治派系于后甘尼时代政府中争夺职位之下展开。至今，塔利班拒绝与甘尼政府谈判，称之为「傀儡政权」，华盛顿在甘尼政府缺席的情况下与伊斯兰运动签署协议证明了这样的描述。
塔利班宣称杜哈协议是对美国军事占领的胜利。塔利班领袖阿洪扎达(Mullah Hibatullah Akhundzada)上周六发布声明呼吁追随者坚持「真正的伊斯兰律法」，并要求「伊斯兰酋长国的圣战者」更「积极且强大」。
阿富汗总统甘尼。(图片来源：Rahmat Gul/AP)
特朗普政府扬弃了民主党与欧巴马政府发动帝国主义战争时虚伪的「人权」藉口，当时阿富汗部队人数提升至10万人却无济于事。欧巴马时代对于塔利班落后伊斯兰意识形态的担忧，包括统治期间禁止女孩上学及妇女工作，现在已经让位给美国可以和塔利班领导阶层打交道的想法，毕竟塔利班坚定反对伊朗，也在1990年代时曾与美国石油公司谈判。
不过，难以确定杜哈签署的协议是否将让美国撤出阿富汗。美国帝国主义对于该国灾难性的介入，可以追溯至40年前中情局精心策动了圣战者对抗由苏联支持的阿富汗政府的战争。战争最终夺走1百万人的生命，并让数百万人沦为难民。
始于2001年的阿富汗战争，以打击恐怖主义及抓捕宾拉登为藉口，并在事前缜密筹划。它的目的是在苏联垮台后，将美国军事力量投入能源丰富的中亚地区。阿富汗与中国及伊朗共享边界并与俄罗斯相近，而华盛顿对于该国霸权的追求也将持续。
持续令阿富汗陷入纷乱的还有该地区两个核武强权的利益冲突——印度力挺阿富汗政府，而巴基斯坦的三军情报局(ISI)则为塔利班领导阶层提供庇护。上周六印度外交部长出席喀布尔的典礼，巴基斯坦的外交部长则参与杜哈签署协议的仪式。
美国自阿富汗惨败中撤退绝非和平的开始，反而将为危险的美国军国主义之爆发铺路。正逢华盛顿调整策略之际，从「反恐战争」转向准备对「强权」对手开战，首当其冲的是拥有核武的中国与俄罗斯。
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