缅甸果敢地区电诈集团随着主犯之一明学昌畏罪自杀,基本上已经灰飞烟灭。
接下来就是果敢由谁掌控的问题,许多网媒或自媒体的标题都是“果敢老街决战即将打响”。
老街是果敢权力归属的象征。缅甸军方想坐收渔翁之利,趁着几大家族势力瓦解之机拿下果敢,而果敢同盟军也不会甘心将战果白白送人,放弃“收复”果敢的机会。
11月23日,果敢老街委员会再发通告,要求在果敢的中国籍人员立即回国,看来都在准备大打出手。
白家魏家的残余武装是否要顽抗到底?信息很混乱。
在如此复杂局面下,周一,缅甸“联邦选举委员会”突然宣布取缔“掸邦果敢民主党”,这或许是政治解决果敢问题的信号。
据“伊洛瓦底新闻社”11月21日报道,该政党是“巩固与发展党”的主要竞争对手。
在彭德仁率军攻打果敢前,果敢政治力量为:巩发党和果敢民主党。
彭德仁的“果敢民族民主同盟军”现在成为了一支新的政治力量,他的党派叫“缅甸民族正义党”,目前尚未合法化。
那什么是掸邦果敢民主党?
这是一支由西方资助的政治势力,对中国并不友好,它们的合作方有基督教组织、各种NGO、还有“奶茶联盟”,资金有美元和新台币。
缅甸其它地区也有此类政党,它们一般都是“全国民主联盟”(NLD)的分支或者合,与“民族团结政府”一起与军政府对抗。
但它们没有枪也没有炮。
在缅甸,有枪有炮才能在地方上拥有治权,在国家层面上也是如此。
缅甸就是这么古怪,拿枪的无法在选举中获胜,而在选举中获胜的却没有枪,从联邦到地方全是这样子。
合法上位的,保不住政权;政变上台的,得位不正。
当年,敏昂莱大将与国务资政昂山素季摊牌(政变)就是典型例子。
政变迷雾
2021年2月1日,缅甸政变消息震惊全球。缅甸国务资政昂山素季、缅甸总统温敏在清晨被军方扣押,还有一些国会议员也被扣押。
缅甸军方电视台随即声明,总统府已发出“202101号令”,宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱大将掌管,国家进入紧急状态,为期一年,命令由副总统吴敏瑞签发。
敏昂莱与昂山素季之前关系还算可以,至少在公开场合都是笑脸相迎。
但他最终还是摊牌了,而且他的“两年之后,重新大选,权力再次移交给文官政府”的承诺至今没有兑现。
2021年政变主要原因:
直接导火索是2020年11月8日开始的全国大选,缅甸军方认为大选存在舞弊问题,而选举委员会没有进行深入调查。
2021年1月26日,缅军发言人在记者会上表示,至少有860万张选票存疑,但已经赢得过半国会议席的民盟拒绝与军方对话。
2月1日,缅甸新一届国会即将开启,新内阁准备宣誓就职。
敏昂莱出手的时间点抢在了新内阁就成立前的几个小时,这样似乎就可以避免非法“推翻内阁”的罪名。
政变真正原因当然不是选票舞弊,而是有更深层的因素,迷雾重重,这还得从2008年的“民主化”说起。
缅甸的政治
2008年初,缅甸制定新宪法,5月26日,以高达92.48%的公投支持率得到通过,结束了20多年军政府状态,准备产生文官政府。
2010年6月2日,缅甸军方所属的“和平发展协会”改名为“联邦巩固和发展党”,也就是“巩发党”,并注册为政党,参加缅甸第一次大选。
2010年11月17日,由军政府前总理吴登盛领导的“巩发党”赢得了大选,他在大选四天前释放了被丹瑞大将软禁的昂山素季,以示和解。
2011年3月30日,吴登盛就任总统,西方则希望昂山素季领导的“民盟”能在2015年上台执政。
吴登盛那5年取得了不少成绩,外交上也有突破,2013年他访问了美国;
缅甸民族地方武装混战大多也得到了平息;
经济方面,缅甸GDP增长达到了6.5%-8.4%的水平。
然而在2015年大选中,巩发党却输了,输给了昂山素季。
昂山素季民望之高在缅甸无人能及,民众投给民盟其实就是投给昂山素季。另外,民众也不并满足于巩发党带来的这些进步。
根据缅甸宪法,议会党团如果要想单独掌权,必须拿下51%以上的议席,而国会席位有25%是固定给军方的(不用选举)
因此,当时缅甸军方认为民盟无法单独组阁。
结果民盟却拿下了其余75%议席中的80%,成功跨过51%门槛。
昂山素季由于家属国籍问题无法成为总统,所以,缅甸专门为她设立了一个国务资政职位,统揽大权。
巩发党败选,军方虽不服气,但也接受了现实,吴登盛到曼德勒一家寺院出家为僧,不再问政。
昂山素季掌权后,军方也表现出了诚意,在许多方面向她让步。
但问题很快就来了,因为昂山素季令美国失望了。缅甸新政府不仅没有成为反华马前卒,反而更加紧密地与中国合作,包括对“一带一路”的积极响应。
2016年8月17日,昂山素季首次出访,第一站选择北京。
9月14日,她前往华盛顿访问,美国相当不满,但没有公开发火。
等她回国不久,2016年10月9日,罗辛亚人的极端武装(拯救军)在若开邦马乌格多地区袭击了缅军三个岗哨,缅军封锁了该地区。
罗辛亚人问题就此激化,缅甸军方对他们采取了强硬手段,而昂山素季也在国际场合一再为之辩护。
2017年开始,美国和英国开始不断剥夺昂山素季的各项荣誉,“民主女神”转眼就变成了“恶魔”,而缅北的“民地武”在2016年又开始混战。
这5年,昂山素季从西方得到的只有指责和训斥,没有任何一句赞扬,更谈不上援助。
缅甸一度短暂宽松的国际环境又走向紧张,但缅甸得到了周边大国的支持与合作。
失去了西方资金支持和舆论支持的昂山素季,却令巩发党看到了翻盘的机会。
2019年,若开邦等地持续动荡,缅甸经济发动机面临熄火,政治危机开始浮现。
2015-2020年期间,缅军与昂山素季总体上还是合作大于对抗。
2020年11月8日,选举如期举行,双方都没有因为疫情而推迟选举。
由于与11月3日的美国大选时间重合,缅甸选举并没有引起国际社会过多关注。
敏昂莱的地位已经稳固,不过,他不认为民盟能再次跨过51%门槛。
军方的想法:民盟小胜,只能根据宪法组成联合政府,军方代理人与昂山素季分享实权,昂山素季仍然是实际领导人。
敏昂莱的信心来自于:军方在国会及地方议会中拥有25%固定席位,再加上包括僧侣集团在内的87个大小政党,民调出现大幅下滑的民盟无论如何也不可能跨越51%门槛。
结果民盟还是跨越了51%门槛,再次获得单独组阁权力。
军方的盘算全部落空,他们不仅无法分享政权,而且军事预算也将由政府制定。
如此一来,缅军各派势力的经济收入,将由昂山素季掌握和分配。
如果他们不满足于通过国家财政拨付的军费,那么只有两条路:
一、向昂山素季请求提高军费预算;
二、去找灰色收入(与从事黄赌毒行业的地方势力分赃),而这在缅甸国家正常化后是非法行为。
昂山素季不可能放弃到手的权力,她也需要照顾各地支持自己的势力,比如“掸帮果敢民主党”之类。她不可能满足军方的财政需求,因为那是个无底洞。
因此,敏昂莱为了军方利益集团与昂山素季摊牌。
政变之后,军方终于可以自由支配国家财政,敏昂莱得到了军方的进一步支持。敏昂莱也默许军方去捞取“灰色收入”,在军政府体系下,这没有犯罪违法的风险。
敏昂莱的个人野心:结束得位不正的恶名,通过选举成为名正言顺的总统。
他本打算在2023年年底前通过巩发党来实现这一想法。
缅甸总统产生的程序:
第一步,人民院议员、民族院议员、军人议员三方各推选一名副总统。
第二步,三名副总统中选举一人担任总统,剩余两人仍为副总统。
敏昂莱成为副总统不难,但要成为总统,需要过半以上议员的支持票,他没有把握,如果重开大选,一旦程序走完,总统不是他,怎么办?所以,大选他不敢尝试。
再看看巩发党的地方组织是些什么人?
以掸邦果敢来说,白所成、明学昌等恶贯满盈的家族势力就是巩发党的合。
2020年8月开始的大选中,果敢参选国会议员和地方议员的巩发党候选人是谁?
昂丹图(前缅军第二特别作战局局长,老街选区)
赵德强(诈赌集团,恶人之一,老街选区)
魏三(魏超仁的三弟魏怀仁,魏蓉、魏清涛的叔叔,拱掌选区)
刘德宏(刘国玺的儿子,老街选区)
白应能(白所成的儿子,老街选区)
李正福(果敢主席,前几天被停职,由吞吞敏准将代理,拱掌选区)
刘正琦(电诈头目,刘阿宝家族成员,已被中国警方抓获,拱掌选区)
巩发党的地方合就是这种人,他们与驻扎在缅北的将领形成了分赃关系。缅军师长、团长脱下军装就是生意伙伴。
克钦邦这边也是如此,像玉石、稀土开采,当地也要与缅军分配利益。
在这种利益结构下,缅甸军政府只要能收到钱,无所谓合法(玉石)还是非法(赌毒),所以对果敢电诈睁一眼闭一眼,昂山素季的民盟执政时,也是如此行事。
“掸邦果敢民主党”这边也有刘廷伊等人七名候选人,他们当选后,就是西方“带路党”,阻挠中缅合作。
缅甸军政府现在宣布取缔果敢民主党,那么,果敢剩下的政党就只有彭德仁的“缅甸民族正义党”和“巩发党”。
电诈势力与缅军的合作是建立在非法利益之上,当这种利益在大国的强力打击下,无法再实现时,缅军就会抛弃他们。明学昌自杀,就是逼于这种局面。
同盟军对老街围而不打,说明除了军事手段之外,还有政治解决的可能,毕竟,在消灭电诈势力之后,果敢权力归属才是最为重要的。
果敢同盟军要顺利接管果敢地区,并建立长期政权,早晚都要跟缅甸政府达成政治协议。
否则,就算用武力拿下,果敢老街也会一片狼藉,将来缅军还会不断地来“平叛”。所以果敢同盟军可以趁着优势边打边谈。
同盟军在果敢地区要成为合法政府,除了得到联邦政府名义上的承认外,还需要一场地方选举,否则跟家族统治有什么区别?
然而,一旦举行选举,“掸邦果敢民主党”就很有可能成为地方执政党。
它虽然没枪没炮,但选举能力要强于缅军代理人和同盟军。
而且“缅甸民族正义党”还不是注册的合法政党,而披着“巩发党”外衣的这帮人被干掉后,“掸邦果敢民主党”躺着都能选赢。
因此,军政府先干掉一个,就减少了一个政治对手,这是为将来的选举做准备,对果敢同盟军来说,这也不是坏事。
“缅甸民族正义党”的名称里没有加入“掸邦或果敢”,说明它的目标是要成为全国性的政治力量,要进入缅甸联邦政府。缅甸“选举委员会”也必须承认其合法性。
11月19日,同盟军就进入了老街东城,围而不打,是有原因的。
11月20日,中国外交部发言人毛宁表示:此次缅北冲突以来,中方一直以自己的方式发挥建设性作用,积极劝和促谈,推动相关各方以人民利益为重,尽快停火止战,通过对话协商解决分歧,避免事态升级。
几大家族已经失去对果敢的控制,“民主党”也取缔了。
能占领老街的,只有缅军或同盟军。
老街问题很可能是政治解决,果敢大概率会掌握在同盟军手里,而且是合法执政。
机不可失,时不再来!
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