美国的社会保险体系起源于罗斯福当政时期,当时搞社保的时候,反对声音很大,因为触及了已经固化的利益集团的蛋糕,1935年时,反对社保制度的人打出的一段政治标语,内容为:对“社会主义”说不,告诉罗斯福不要搞社保制度。
当时天下大乱,除了欧洲互相干仗以外,苏联的舆论攻势又特别强,1931年的时候,《纽约时报》发布文章说,美国想移民苏联的人已经挤破了头。罗斯福当年还是有点威望的,他想,搞全民保障的话,资本家不满意,但如果不搞全民保障的话,资本家都得玩完。
历史证明,罗斯福是对的,要打垮苏联,你只有证明在美国生活的人民比苏联好才行,1935年8月14日,罗斯福通过了社保法案,苏联的那种全民福利宣传,在美国就失去了市场,而且在苏联是短暂的“全民福利”,最后沦为少数人的“特权福利”,和美国的竞争中,一触即溃。
而美国的社保,尤其是医保,发展到后来完全变了样子了,不但不是福利,而是资本家掠钱的工具了,美国称之为“医疗市场化”,那么医院、保险公司、制药厂、居心不良的政客共同组成利益共同体全在医保上吸血,甚至美国很多私人小医院也取得了医保报销资格,经常花钱请健康的老头老太太住院,伪造病例,套取美国的医保资金,从而暴发的家财万贯。
在奥巴马时代,已经意识到这个问题,就是资本家们把全民保障当做生意来做,10美金的药,如果你有医保的话,价格就是100美金,报销后自付50美金;还有过度的不必要的检查太多,你要是肚子不舒服,医院连你灰指甲都要检查一遍,导致了美国人民怨声载道,美国每年医保支出数额巨大,怎么解决这个问题,那就是民众缴纳的金额逐年上调。
2014年,美国在医疗费用方面的总支出高达3万亿美元以上,这是一个什么概念呢,你把美国的医疗行业当做一个“独立的国家经济体”的话,医疗行业制造的GDP它能在全球国家总经济中排第五名,用了这么多钱有什么效果呢?效果是美国人均寿命在经合组织的36个国家中,排名倒数第二!
奥巴马想改为什么后来没改成功呢,主要还是个人威望不够,他说的很多话,做的很多方案,对美国的老百姓都很好,但是媒体根本不报道,资本家也不理睬,只剩下奥巴马天天在那念经,自我感觉良好,做的一些措施,很难推行下去,往往弄了2天,就没了下文,不了了之。
这里面主要的问题是,资本集团在医保体系里面获益过多,要想去撼动旧的体系,必须重新进行制度设计,原制度是,美国人生病了,钱是第三方支付,那么医疗市场上的费用就扭曲了,价格控制不住了,而病人也无所谓,账户里钱自己也取不出,随你怎么搞。如果是单位交的多,个人交的少,就忍忍过去了。如果总是提高个人交的比例,美国年轻人就拒保了,开始听天由命了。
美国的学者福布斯提出了一个想法,就是把复杂的问题简单化,1,让每一个人都建个账户,他可以随便在哪个州,或哪个公司买保险;2,以前雇主给员工买社保免税,导致雇主给员工开很少的工资,其他的给员工买医保了,这不合理,要取消掉免税。3,第三方支付取消,就是每个人的健康账户付账,这账户里面的钱只能看病,可以累积,还有利息,和车险一样,今年没看病,第二年减少保费,连续几年不生病,保费会越来越低。
他认为,如果钱省下来,还可以滚到明年,这钱还有利息,还能理财,如果没有去看病,第二年还减少保费,这样,他就会变得很计较,不会因为什么小感冒也要去医院折腾1000美金才罢休,这完全属于浪费,其中钱都被医院、药厂、药代等相关利益者搞去了。但是福布斯的想法虽然美好,但没人搭理他,因为当时的美国社会状况是,就是要剥削中产阶级:一边是更高的税收,一边是不断提高的保险费用。如此的状况才符合美国资本集团的需要。
奥巴马说美国的医疗条件都比不过古巴,钱都拿去喂白眼狼了,美国不是没有钱,而是钱都流向利益团体口袋里,而不是流向老百姓需要的地方,但资本主义社会就是这样,政客推动的改革是很难有成果的,有的资本家甚至狂言,“政客就是为我打工的,我现在在外面吃饭,我一个电话,想让谁来谁就得来,我们想让谁选得上,谁才能选得上。”
折腾来折腾去,每次美国的改革都是让老百姓付出代价,最后出现了什么情况呢,很多健康人群宁愿交罚金也要拒绝参加医疗保险。收不到钱怎么办?只要你有单位,美国政府就强制,你要是无正当职业或流浪汉,那确实拿你没办法。但强制到后来,又出了个大问题,美国主体民族没了。
富人愿意多生孩子,穷人也无所谓,多生一个一瓢水的事情,而美国的白人都是不上不下的所谓中产阶层,是承担整个社会运行税费的主力阶层,剥削不到富人,也剥削不到流浪汉,只能剥削中产,于是土著白人就不生孩子了,相对于各国移民美国的人群来说,土著白人生育率排在倒数第一,土著白人的孩子看见父母面对医保社保、房贷车贷、子女上学这些烦心事而焦头烂额,他们看在眼里,记在心里,纷纷选择了不结婚。
美国的民众说,“美国的保险非常乱,尤其是私人保险更是一团糟,大部分都和诈骗没有区别,它本应为病人提供保险,但却竞相为马路上的井盖投保、为猫和狗投保。他们雇用一排排的理算员,他们唯一的工作就是不支付所需的医疗保健服务的费用。”
“为了不给患者报销,他们设置各种报销门槛,比如必须满2万美金的医疗费,超过部分再报销之类的,各种专业术语弄的眼花缭乱,普通的美国人要负债累累才能享受的起的医疗服务。那交出去的钱,到底被哪个环节赚走了呢?谁反对改革就是被谁赚走了。”
以物为本,而不是以人为本,这就导致了美国的社会保障改革举步维艰,在美国的养老也是这样,年轻人劳动力是充足的,但是却不激励年轻人出去劳动,反而要延长在职员工的退休年龄,主要是养老金不知道哪里去了,美国是纯粹的资本主义,养老金也可以拿出去做风险投资,比如基金、股票啥的,能交给市场的都交给了市场,但市场并不是万能的,所以导致了很多积重难返的问题。
欧洲养老和医保体系设计的要比美国的好,因为有政府的深度参与,有了兜底之后,民众就没那么焦虑了。但犹太媒体是这样嘲讽欧洲的不思进取的,说,“欧洲适合养老、美国适合奋斗!” 第三世界国家一般考虑到没有欧洲的经济底子,选择了奋斗模式,社会保障基本都是参照美国去设计的。
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