这些天,美国各地的“美丽风景线”快要星火燎原了。真怨不得别人哈,美国完全错判了巴以冲突的形势,到如今还在无脑力挺以色列,在失德失信的死胡同里一路“裸奔”。再不懂国际政治的人,现在也看清了美国的虚伪双标。
不说别的,单说美国在联合国4次独家否决安理会涉加沙决议草案,否决巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请,光这一条,就彻底戳破了美国张口闭口“基于规则的国际秩序”这个话语陷阱。
所谓“基于规则的国际秩序”(Rules-based International Order),是美国在冷战后为维护单极霸权、摆脱联合国和国际法束缚而发明的话术,充斥着丛林法则、冷战思维和殖民观念,本质上就是“美国主导的国际秩序”(USA-Dominated International Orders),缩写就是西班牙语US ADIOS,意思正是“再见美国”。是时候解构这套所谓“规则秩序”的丑恶内核,再将它扫进历史的垃圾堆了。
一、破坏法治的霸权秩序
美国芝加哥大学学者保罗·波斯特曾直言,美国政府使用“基于规则的国际秩序”一词的目的,就是为其违反联合国宪章和国际法的行为寻找说辞。前联合国国际法委员会委员约翰·迪加尔近期指出,美国声称的“秩序”根本不是国际法,也不知何谓“规则”。所谓“规则”不仅是美国掩耳盗铃的托辞,更是其横行霸道的“行为准则”。
有损私利的法律不签。美国将《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》等几十项世界绝大多数国家接受的基本国际法拒之门外,大搞“美国例外论”。美国对外关系委员会自己都承认,美国在批准有关人权和环保的条约方面有着世界上最差的记录,主要原因就在于美国将自认为的国家利益置于国际合作之上。
不利霸权的法律不守。为打压遏制中国,美国长期在台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题上干涉中国内政,对国际法的核心——《联合国宪章》视若无物。美国虽然加入世贸,但一直是世贸组织裁决的最大“不守规矩者”。CNN政治评论家扎卡里亚认为,美国所有经济政策都违背了世贸组织的规定和精神,几乎处处体现“专制的世界观”。
当美国认为国际法“不好用”时,便自行发明“词条”。为推行海上霸权,美国多年来把莫须有的“航行自由”挂在嘴边,为侵犯沿海国家主权安全和海洋权益的行径找借口。为绕开《不扩散核武器条约》向澳大利亚转让核潜艇技术,美国在国际原子能机构理事会上自说自话提出新议案,直接默认核技术转让合法可行,还趾高气昂地“安排”国际原子能机构“做好保障工作”。
当各国想着怎么“同球共济”之时,美国却放不下维护自身霸权的执念,也难怪它一直是全球治理进程的最大“绊脚石”。
二、弱肉强食的丛林秩序
在今年的慕尼黑安全会议上,美国国务卿布林肯公然声称:“在国际体系中,如果你不坐在餐桌上,就会出现在菜单上。”无意间说出了美国处世哲学的底层逻辑。
不久前,《纽约时报》也发了一篇奇文《通过动物王国了解中东》,将美国比作要当“中东丛林之王”的狮子,将伊朗比成“寄生蜂”,还说什么为了“杀死寄生蜂”,美国应该“烧毁整片丛林”。这些论调再次揭露出美国的秩序观:世界是各国厮杀的斗兽场,规则是弱肉强食的丛林法则,本质是“强权即公理”的强盗逻辑。
如今,美国已是恃强凌弱的代名词。下面的事实已经写过多次,但真相不怕重复:在建国后的248年里,美国仅有16年未参战。在联合国承认的190多个国家中,只有3个未曾遭受过美国的军事干预。据美国布朗大学“战争代价”项目统计,21世纪以来美国在全球至少85个国家发动战争或“反恐行动”,导致包括43.2万平民在内的超94万人死亡。当前,已有超3.5万名巴勒斯坦人死于本轮巴以冲突,而美国却又向以色列拨款了200多亿美元“援助”。
遍布海外的美军更是美国强权的触角。美国在古巴关塔那摩海军基地设立的监狱因虐囚而臭名昭著。伊拉克国家博物馆在美军攻陷巴格达后惨遭“文明浩劫”,17万件珍藏文物被劫掠一空。在驻日美军最为集中的冲绳县,美军从1972年至2021年犯下6100余起刑事案件,2023年犯罪数量创20年来新高。在叙利亚的美国非法驻军更是盗抢成瘾,2022年上半年叙利亚石油日均产量约8万桶,其中约6.6万桶都由美军及其支持的武装盗采而来。问题是这些石油都被美军一辆辆满载的油罐车运走了,留下叙利亚人在冷风中发抖。
美国自诩要维护世界和平稳定,可世界上绝大多数国际危机与战争都与美国脱不了干系,“世界警察”的外衣下是“世界强盗”的黑心。
三、利己双标的单边秩序
美国普林斯顿大学教授理查德·福尔克指出,美国鼓吹“基于规则的国际秩序”,实际上是迫使他国遵从美国意愿和美国指定的规则。彭博社专栏作家、德国学者克鲁斯表示,“基于规则的国际秩序”允许美国定制想要的“命令”并强加于他国。美国操纵“薛定谔的规则”,严以律人、宽以律己的双标嘴脸展现得淋漓尽致。
仅在2024年4月的一周时间里,美国就上演了三出贼喊捉贼的丑剧。17日,美国国家航空航天局(NASA)局长比尔·尼尔森在国会山渲染中国利用民用项目制造“太空威胁”,却不看看美国政府早已将太空界定为“作战疆域”:在高轨区域部署用于攻击和监视他国卫星的X-37B空天战斗机,在低轨区域捆绑私企实施大规模“星链”发射计划,全方位抢占太空资源。
22日,美国堂而皇之发布“国别人权报告”,对中国等近200个国家和地区的人权状况说三道四,却拒不承认以色列军队在约旦河西岸杀害至少460名巴勒斯坦平民的罪行违反国际法。国际危机组织美国项目高级顾问菲努凯恩怒斥,美国自称在人权问题上没有“双重标准”的说法是虚伪的。
23日,美国国会参议院通过TikTok“不卖就禁”法案,宣称TikTok构成“国家安全风险”,而美国自己十几年来却对中、英、日等全球47个国家和地区的403个目标实施大规模网络攻击和监听窃密,早已是世界网络安全的头号威胁。
美国一边给别人扣黑帽子,一边给自己穿皇帝的新装。前国务卿蓬佩奥那句“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃”的“名言”,早就印在了美国政府的名片上。
四、同盟对抗的冷战秩序
美国宣言“将让基于规则的国际秩序更加现代化、更加符合时代需求”,然而无论美国给“规则”加上多少修饰,都无法掩盖其背后充斥的过时冷战思维。
鼓噪二元对立,诱压选边站队。美国号称为了“推动全球民主事业”召开所谓“民主峰会”,实则兜售的是“民主对抗威权”的意识形态叙事。美国指责中国经贸体制和政策“扭曲市场”,炒作中国新能源产品出口是“产能过剩”,本质上想的是让世界“去中国化”、买美国货。
正如俄罗斯政治学家莱夫琴科所说,这些都是美国在所谓“正确”与“错误”的发展模式之间制造二元对立的伎俩。试问美国设下非敌即友的圈套,限定各国发展选项,哪里体现出“让秩序更加现代化”的诚意?
把他国当棋子,拼凑封闭“小圈子”。美国主导北约6次扩张,把防区向东推进1000多公里,是乌克兰危机全面升级的始作俑者。搞乱了欧洲,美国又怂恿“北约亚太化”,炮制美日印澳“四边机制”、粘合美日韩“三边安全机制”、给美日菲小团体“打激素”、联合英澳把日本拉入“奥库斯”联盟等,把地区国家当成自己地缘政治算盘上的马前卒。试问美国把全球化时代本应互联互通的世界割裂成一个个小阵营,哪里彰显出“让秩序更加符合时代需求”的努力?
南橘北枳的道理大家都懂,各国都希望走自己的路,在途中与别国相遇同行。而美国企图通过对“规则”的强买强卖,维系其旧日“世界领导者”美梦。在这种“思想赤字”下,美国不仅“一条道走到黑”祸乱国际秩序,也看不清团结合作而非集团对抗才是实现发展的正途。拉帮结派非但不是美国“领导力”恢复和增强的标识,反而是其衰落的病兆。
五、剥削他国的殖民秩序
在当前美国青年政治觉醒的浪潮中,埃默里大学学生在校报上刊文,揭露美国“规则”背后的殖民主义血手:“美国和历史上的其他殖民帝国半斤八两,一手对那些不被视为美国一州的地方施加控制,一手利用富裕发达国家的地位来操纵其他国家。”可谓一语中的。
滥用“长臂管辖”,拓展势力范围。美国在欧亚国家导演“颜色革命”,在亚非地区遥控“阿拉伯之春”,把拉美地区视为自家“后院”推行“新门罗主义”,在非洲直接或间接介入军事政变,已至少推翻或试图推翻超过50个他国合法政府。截至目前,美国还将“制裁大棒”挥向世界上近40个国家。美国对“不合心意”的国家强制改造、胁迫报复,让其蛮横双标、专制暴力、邪恶扭曲的国际秩序观暴露无遗。
滥用美元工具,大肆敲骨吸髓。长期以来,美国倚仗“石油美元”“债务美元”,通过利率升降转嫁风险、收割全球财富。美联储从2022年3月至2023年7月连续加息11次,把利率推升到23年来的最高水平,给世界经济带来严重负面影响。联合国贸发会议警告称,仅2022年的美国加息就可能使发展中国家的未来收入减少3600亿美元。
美国还利用自己在资金和技术上的优势地位,将广大发展中国家强置于产业链底端,榨取廉价劳动力;更通过操纵国际货币基金组织和世界银行贷款,将危地马拉、洪都拉斯等国变成“香蕉共和国”。法国前总统戴高乐半个世纪前就曾指出,美国“用一钱不值的废纸掠夺其他民族的资源和工厂”。
美国在全世界倒行逆施,但强权无法抹杀公理。5月10日,纵使美国投票反对,联合国大会第十届紧急特别会议依然在多国支持下,通过了接纳巴勒斯坦为联合国新会员国并授予其更多权利的决议。美国学生呼唤和平正义的声音也正得到世界共鸣。不仅许多发展中国家的主流媒体积极响应,澳大利亚、加拿大、英国和法国等国的高校学生也纷纷举行游行,声援美国学生争取巴勒斯坦人民正当权益的行动。
霸权建立很不容易,它需要软硬实力的有机配合。但霸权的垮塌却可能“其亡也忽焉”,因为得道多助,失道寡助。推倒霸权,就从戳穿一个个话语陷阱开始。
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