灾区居民：
大家好！
你们遭受突如其来的自然灾害，离家搬到疏散地，肯定有很多困难，苦不堪言。
不久前，我在洪区亲眼看到大家的苦境，当场采取了党中央委员会以及国家层面的紧急措施，但是，一直挂念灾民，无法专心办公。
虽然我天天多次接到汇报得知灾民基本上已被安置，可是，我一刻也不能放下心。
我这次再来现场想更仔细了解情况，重新布置有关恢复建设的一些问题，还在国家层面上采取惠及灾民的重要附加措施。
你们遭受横灾，搬到临时住处，开始非正常的生活，已有些时日。可是，我只是为你们挂心而已，没有帮上什么大忙，深感歉疚。
为了诚心诚意地援助你们，全国人民都动员起来了，但是，眼前还没有完全消除你们离家失所，在潮湿的临时帐篷和生活条件不好的公共场所遭受的苦楚。因此，我一直焦急不安，如坐针毡。
可是，这样看到大家健康无恙、不怕困难的神色，我就心里轻松了很多，受到了很大鼓舞。
我们党和政府理应给大家倾注力量和活力，但是，反而受到了很大的鼓舞。
你们一向相信和依靠我们党和政府，在遭受巨大灾殃之后也如此无条件地绝对相信党和政府，对此我非常感激，引以为傲。
与此同时，我不由得深深想到，为了一心跟随我们党，一生竭尽忠诚和道义的好人民，还应该做些什么。
在此，我首先想说的是，我们党中央委员会和共和国政府会始终与受灾受难的你们同甘共苦。
人民是党和国家的基础和支柱，所有活动的出发点和志向所在。
越是困难，就越接近人民，与人民同甘苦，这是我们党的存在方式和活动方式。
像现在这样人民遭受灾难的时候，我们国家领导班子就应该进驻受灾现场、救灾重建工地。
我再次向你们深表抚慰之意，并借此机会简介一下我们党和政府为了安定灾民生活、救灾重建所采取的附加措施。
目前，党和国家的所有工作都集中于这里的救灾重建战斗。
不仅是这里，慈江道和两江道的鸭绿江流域也遭受了灾害。
为了在最高水平上尽快完成救灾重建工程，党和政府决定：对一部分国家重要项目工程予以调整，将庞大的人力物力投入救灾重建工程。
今天，对我们来说，没有比安顿灾民、采取永久性防灾安全措施更重要、更紧迫的事情。
为了尽快恢复灾民正常生活，同时消除灾害痕迹，现在，全面具体的调查工作作为先行有效措施得到推进，相关部门力推科学制定救灾重建计划的工作。
仅在这里平安北道救灾重建现场也部署人民军军人和青年等１３万多名强有力的建设力量。
国家组建中央救灾重建对策委员会，各道成立救灾重建现场司令部着手工作，重建用物资运输工作早已转入紧急体系。
以这样坚强的意志、迅速的部署、顽强的实践来实现你们心爱的岛屿和国家西北部地区的沧桑巨变，这就是我们的目标。
同志们：
现在全国全民总动员起来投入救灾重建工程，可是，由于灾害规模很大，所以要想完成住房新建和修缮工程，恢复灾民正常生活，至少需要两三个月。
在这期间，党和政府最重视的问题就是尽可能地关心和照顾好灾民。
这几天，我每天和相关单位的领导干部讨论这个问题。
要建立井然有序的报刊普及体系，在每个家庭和公共场所设置电视机，以使灾民及时听到党的呼声。还要对他们的饮食生活予以更大关注。
在灾区环境下，最大的难题是儿童和学生的生活与教育。
目前，我们政权机关内有些经验不足、水平较低的领导干部只想着重建，而把学生和儿童的保育教育问题抛到九霄云外了。
很显然，如果让孩子们住在帐篷或别人的家一直等到救灾重建完成，他们不但会感到很不方便，更为严重的是会影响他们的教育。
此外，在医疗保障问题上，那些干部只想着药品供应，而根本没有考虑向灾民提供具体而实质性的医疗服务。
对这个问题，我昨天在党中央相关科室协议会上做了批评。
我们决定，在救灾重建期间，启动紧急体系，把平安北道、慈江道和两江道灾民家庭中的儿童和学生都带到平壤去，由国家完全负责，在安全而便利的环境下进行保育和教育。
儿童和学生的保育教育，是哪怕天塌下来也绝不能延缓的国家第一大事。
正因为这样，国家要在救灾重建期间负责进行这项工作。
与此同时，国家还要把老人、病弱者、荣誉军人和带婴儿的妇女带到平壤去提供保护和保障生活，直到灾区住房新建工程完工。
据初步统计，灾民当中有学龄前儿童２１９８人、学生４３８４人、老人４５２４人、病弱者和荣军２６５人、带婴儿的妇女４０９６人。
这么说，到平壤去的灾民总共有１５４００多人。
为了提供国家紧急救援，将由党中央负责组成指挥组，在平壤市的四·二五旅馆和阅兵训练基地向灾民提供服务。
为儿童和学生布置临时教学场所，由平壤市内的小学、中学以及学前教育单位的教员、教养员组成临时流动教育队，暑假后立即对儿童和学生进行教育。
还有，充分供应粮食、副食品、生活用品和医药品，由平壤市内重要服务单位和医院挑选人员组建流动服务队和流动医疗队，并根据国家特别保养措施，对灾民全力保障生活条件。
我想，也许有些妇女不大愿意让年幼的儿女离家几个月，还有些人因为种种原因不肯离开。
当然，具体情况因人而异，所以，或去或留自己做决定。
可是，这是为了给受苦受累的灾区人民增加补助、减轻负担而部署的工作，依我看，你们可以放心地把亲人托付给我们。
既然是国家最重视的工作，党和政府一定会完全负责，以亲生父母和亲生儿女的心情竭尽最大的诚意照顾好到平壤来的灾民，保证他们身体健康，无忧无虑。我们会尽心尽力，予以特别关注。
现在，救灾重建地区的拆迁户即便捞到家产也没有像样的保存场所，这也是个问题。
虽然灾民毫无怨言，可他们肯定会有不少难处。
因此，要为拆迁户着想，在修建住房期间给他们提供能够安全存放家私的场所。
这样的话，要到平壤去受到保护和享受福利的人们也会放心了。
同志们：
我们有必要再一次铭记，这次救灾重建不只是我们自己的工作，而是一场深刻的对敌斗争。
现在，敌人趁我们受灾之机，别有用心地企图给我国的形象抹黑。
各级党组织、群众团体组织、各教育网点和居民要通过这一事实对那些隔着边境与我们针锋相对的韩国垃圾有个正确的认识，这是很重要的。
现在我们党和政府为灾民采取社会主义的福利措施，而且全社会发扬共产主义美好风尚。但是，韩国的垃圾媒体诋毁这一切，说什么那是为实现内部团结而耍花招，是演给别人看的。他们还不断捏造材料，说什么据情报当局掌握的资料，灾区有１０００多人失踪，多架直升机在抢救灾民的过程中坠落等。这样，他们丧心病狂地企图辱没我们政权和制度的形象。
他们甚至散布谣言说，上个月２７日平壤不顾灾区发生人员伤亡举行了战胜节庆祝活动。
想必是因为他们内部经常流传着政府没有及时应对各种意外事故的说法，而且他们时常出现这种现象，所以他们想编造诡辩、贬损我们来哄骗国民，同时欺骗世界舆论。
我在访问拯救你们的飞行部队时说明了救生情况和来龙去脉，说过有一架直升机在救生过程中紧急迫降，但是没有发生人员伤亡，为这事我还表示了感谢。
可是敌人叫嚣什么我亲自出面、对他们媒体捏造的虚伪报道做出反应，是因为人员伤亡太惨重，想要安抚民心。
你们大家这样平安无事，可敌人却硬把你们说成是失踪者、死难者。其目的到底何在？这是不言而喻的。
这显然是针对我们国家的阴谋宣传、严重挑衅，也是对你们大家的侮辱。
我特意说起肮脏的垃圾国家的媒体报道，是有理由和必要的。
还需要别的教育材料吗？这样真实的事实本身就是很好的实例材料和教育素材，它如实地说明敌人是多么肮脏的败类，他们为了诋毁我国形象，以陈词滥调捏造事实，搞政治阴谋宣传，其本意是什么，为什么把敌人叫敌人，为什么把他们叫垃圾。
世界上没有一个国家的新闻媒体捏造和散播如此荒谬的谣言。
要清醒地认识到敌人就是这样。
要在全国范围内用这样的现实材料教育人们，使他们端正对敌意识，正确培养对敌感情。
敌人是永不变的敌人。
要把这样一个能直接认识到什么是敌人的机会变成正确树立对敌观点的契机。
今天，义州郡的干部和平安北道党政机关领导干部也都来到这里。
借此机会，我想谈谈地方党组织和政权机关关于安顿灾民和灾区重建的任务。
在尽快安顿灾民方面，主人要尽到自己的本分。
正如你们亲眼所见，现在平安北道和慈江道等多个地区的不少灾民失去房子，在露天生活，受着盛夏和酷暑的折磨。
当然，过去无论有多少住房倒塌，我们每次都给人民盖了新房子。现在，灾区居民也相信我们党，充满乐观精神。
尽管这样，地方党组织和政权机关绝不能疏忽失去了可贵家园的人们在帐篷里生活这一事实。
要正常供应灾民生活所需的粮食、副食品和燃料，切实采取生活必需品保障措施。
要用道、市、郡的储备物资认真负责地保障所需粮食和物资，把国家提供的救济物资迅速供应到灾区，送货上门。
在保障灾民生活方面，从被褥到各种卫生用品、剪刀、针线等细小的生活必需品，都不能疏漏。
要深切关注保障生活用水。
供水是人的生活中最基本最起码的问题，尤其在遭受洪涝灾害导致污染和水源有限的灾区，保障生活用水是更为迫切的问题。
各灾区的党组织和政权机关要消除临时性观点，切实采取措施，充分保障生活用水送到灾民住处。
灾区里，最脆弱的是卫生及防疫部门。
要考虑疏散居民人数，好好设置和管理澡堂、卫生间、垃圾场和污水管道，彻底保障卫生，消除发生疫情的根源。
要全部动员地区内所有医务人员，认真负责地照顾好灾民的身体健康，尽可能地供应高丽药等医药品，大力开展防疫工作。
要大力组织和展开旨在恢复灾区生产及生活秩序的工作。
要准确地进行灾区的住房、公共建筑的安全性检验，并据此迅速展开恢复工作。
要仔细检查被淹没过的建筑物从结构上有没有变化、地基是否安全等，以免建筑倒塌造成次生灾害。
要分清需要新建或维修的建筑，科学地拟定恢复次序和计划，保证住房建设和维修先行，尽快让灾民入住，这是很重要的。
与此同时，要大力促进学校、幼儿园、医院、工厂企业等受灾的公共建筑和产业设施的恢复工作，早日恢复正常的社会经济生活。
要全面具体地了解灾区的自然地理及护岸状态，并以此为基础科学地推进堤坝设计和工程，尤其是要在堤坝设计中准确地考虑水位最高时的情况，在必要区段设置防洪壁障。
在目前的情况下，鸭绿江的流水量一旦暴增，我们只能束手无策地遭受灾害。借此机会我们要化险为夷，根除这些痼疾般的脆弱性，在鸭绿江下游地区——义州郡和新义州市完全消除洪灾的危险根源。
要尽快恢复灾区的公路、铁路、通讯、电力网等重要基础设施。
为了将投入救灾重建的人员、器材和物资及时运到建设工地，还为了保障居民自由的经济生活，都需要迅速保障交通条件。所以，要与参加救灾工程的人民军部队协同，首先开通公路和铁路。
要致力于恢复通讯和电力网的工作，尽快保障居民生活和救灾重建所需的通讯和电力。
要认真做好消除农业部门灾情的工作。
这次不少地区的农田被淹没，但是，不要放弃或灰心丧气，而要进一步振作起来，采取积极的措施，防止灾情扩大。
这次以大部分农田被淹没为主要灾情，要从中汲取教训，切实采取措施，在拦河坝、堤岸和水渠找出脆弱环节并赶快养护和加固，并为改善涝区农田的农作物生长状况采取强大的科技措施。
要具体了解排水泵房的现状，加倍扩大其功率，以免农田遭受涝灾，并从科学技术上彻底保证水泵始终满负荷运转。
要把基本点放在政治工作上，激发农场基层干部和农民的信心，发动他们，并扎扎实实地、认真负责地指导农作物恢复工作。
还要大力推进被埋没或流失农田的恢复工作。
同志们：
现在，我们还面临着不亚于庞大的救灾重建工程，甚至比它更加重要而迫切的防灾任务。
近年来，在全球范围内灾害性气候导致的灾情规模一年比一年增大，在我国，不受洪水和台风影响的绝对安全地区、永不受灾地区实际上是不存在的。
尽管如此，只谈地区特点，翻翻气象观测记录，忽视防灾工作，这无异于拿人民的生命安全做赌注，是极其危险且不可饶恕的行为。
地方党组织和政权机关要把严防灾害性反常气候导致灾情复发当做生死攸关的问题，提高警惕，奋发有为，保证不再发生灾难。
当前要紧的是，建立迅速而全面的气象预报通报体系，并在此基础上建立地区内所有部门和单位都正确应对灾害性反常气候的纪律、秩序和体系，以免预计发生的暴雨和台风导致灾害。
这次洪涝灾害凸显了一个问题：加强各部门、各地区之间的联系与合作，这在防灾方面非常重要。
发生危机时，各地区之间要加强联系，及时通报灾害危险因素，灵活地加以调整和管理，尤其在预计发生暴雨和洪水的时候，管理发电站和水库大坝的所有单位都要无条件地服从中央的统一管水体系。
建立全新的国家管水体系，新办相关专业机构，建立联合管水体系，从各地区保障饮用水到应对洪涝、干旱、灾害等各个方面都实施一体化管水政策，这是很重要的。
这次洪灾的教训证实增强水坝管理单位的作用，加紧实现联合操控及其科学化，是迫不及待的任务。
可现在防灾单位都徒有其名，只不过进行统计，敷衍了事。
这是领导干部不负责任的一个例子，如果继续沿袭现在的僵硬的思维方式和形式主义的工作方法，那么，国家有十个、一百个、一千个防灾单位也毫无用处。
要研究在雨季设定洪灾预警期，综合控制管理各部门、各地区的管水单位，启动抗洪系统等问题。
同时，还要更加科学地建立洪灾联合预警系统。
早已强调过，在建设中不考虑最坏条件的无警惕的观点必将招致可怕的灾祸。
一旦要盖新房子，就要选定在自然地理条件上绝对安全的地方，或采取完美无缺的防灾措施，在此基础上出色地修建能担保５０年、１００年的住宅，以免遭到灾害。
为此，以安全性评估为主要指标，正确选定建设用地，制定好布置形成方案，以充分满足居民便利要求；增加每套房子建材需要量，提高建筑工人的责任心，确保建筑的坚固性。
在住宅建设中，速度和质量固然重要，但按照我国人民提高的文明水平保证现代性也很重要。
设计和建设住宅时，要保证非雷同性、多样性和独特性，以使住宅符合现代美感，凸显各地区和村庄固有的特色。
我要特别强调的是，绝不能出现不做正确打算，以简便的方法拆掉老房子，在原地上马马虎虎盖房子的现象。
对居民经常进行危机应对教育，这也是很重要的。
扎实地进行提高居民危机应对意识的工作，具体研究、确定和制定受灾时居民疏散场所和疏散行动指南，大力推进储备各种非常时期救济必需工具的工作。
各个地区要全面审查防灾能力，找出漏洞，及时杜绝，并对暴雨、洪涝、台风和海啸会造成的情况做最坏的打算，搞好搜除和预防隐患的工作以及治山治水工作。
同志们：
救灾重建工程将使我们在消除人民的痛苦、给人民提供更大的福利、实现地方蝶变的征程上迈出一大步。这一宏大的事业向地方的党政机关干部提出特别高的要求。
所有干部都要发挥诚心诚意地扶起灾区人民，与他们同甘共苦的作风。
对人民的尊重和忘我服务是领导干部的本分和义务，越是人民遇到困难的时候，领导干部越要忠实于自己的本分。
尤其是党的领导干部都要深入群众中去，同他们加强联系，在那过程中同他们打成一片，发动他们奋起投入救灾重建工程。
最后我要强调，支援灾民的工作中不许出现偏向。
现在党中央委员会、内阁、各省和中央一级机关乃至全国所有地区都在支援灾民。
支援工作必须本着自愿原则进行，决不能以组织化或硬摊派的方式进行。
过去，发生水灾等自然灾害时出现过机关、企业和群众团体组织下发和催收救济物资品目和数量，某些干部出于名利思想主观地布置支援工作，收集物资去支援等现象。
我国人民都认为支援灾民是理所当然的，没有提出任何意见，但不能因为这样就给他们加重负担，硬让他们进行支援工作。
这样的支援，不如不做。
要加强管控和指导，使全社会对灾民的支援工作都彻底按照本人的愿意、本着自愿原则去进行，使其成为真实地展现出我们社会患难与共、互帮互带等美好风尚的过程。
与此同时，要统一地掌握和登记支援资金和物资，公正合理地进行分配和供应，以便有效用于安顿灾民和救灾重建；严加监督，以免出现送人情、挪用和私用等不良现象。
现在，不少国家和国际组织对我们表示愿意提供人道主义支援。
我对此表示谢意。
可是，我们在国家事务的所有领域和过程中最为重视的是对人民的信任和彻底依靠自力解决问题的方式。
在这次救灾重建工程中党中央和政府所依靠的，从第一到第十全是我国人民的爱国热忱和勇气以及我们国家的潜力。
我们将一如既往最珍视对自己力量的信心，激发人民的力量和智慧来解决一切问题，以这种方式不断增强我国的实力，依靠自己的力量和奋斗来开辟自己的前进道路。
现在国家集中一切力量投入救灾重建工程，在政府的统一的、强有力的指挥下顺利推进已纳入计划的工作。在这过程中，我们基本上坚持这个原则。
同志们：
我们启动全国性的集中力和全民的动员力，在救灾重建工作中稳操胜券。
为了亲爱的我国人民和我们的未来，我们自己下达并肩负了时代的任务、历史的任务。为一定完成这些任务，党和政府无论有多大的考验都会迎难而上，以忠实的服务和完美硕果报答人民的信任。
我要为人民忠实服务！
我要永远和你们在一起！
义州郡和新义州市的各位居民，
慈江道和两江道灾区的居民：
如果不舒服，有什么困难，请你们随时通过党组织提出意见。
在焕然一新的美丽家园享受新生活的那一天即将到来。
祝你们健康无恙。
让我们齐心协力，战胜今天的危机，勇敢地站起来吧！
伟大的我国人民万岁！
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