签合同当天，美玲(Mỹ Linh)收到通知：公司仅按工资的50%缴纳社会保险(BHXH)，其余部分被拆分为各类补贴，并以“奖金”形式合法化。
“我曾提议按更高基数缴纳，但HR说这是公司统一规定，无法为个人破例。”36岁的林女士(chị Linh)回忆起两年前在胡志明市(TP HCM)一家运输企业签署劳动合同的情景。当时公司承诺月薪3000万越南盾(约合人民币7985元)，并按招聘信息所述缴纳社保及提供各项福利。然而，实际用于缴纳社保的工资基数并非真实收入，而是被“拆分”以降低成本。
根据现行规定，强制性社保缴费比例为月工资的32%，其中员工承担10.5%，企业承担21.5%。缴费基数应包括基本工资、津贴及其他补充收入，但不得超过20倍基本工资(2025年为4680万越南盾，约合人民币1.3万元)。
这是新顺出口加工区一名工人的工资单，上面列出了各种津贴
若按3000万越南盾全额缴纳，每月总缴费额为960万越南盾，其中企业支付645万，员工扣缴315万。此前因前公司拆分工资导致生育津贴偏低，此次林女士希望按实际收入参保以保障权益，但提议未获批准。
林女士并非个例。据Navigos Group发布的《薪酬与劳动力市场报告》，43%的劳动者社保缴费基数低于实际收入;近11%仅按地区最低工资标准(2025年胡志明市、河内等一类地区为496万越南盾，约1320元人民币)缴纳;另有约5%完全未参保。
该报告调研了250余家企业及1600多名在职人员，显示社保仍是企业提供的首要福利：超91%员工参保社保，84%以上有医保，约79%参加失业保险。
然而，实发工资与社保缴费基数之间的差距依然显著。常被低基数参保的群体多就职于小型企业——这些企业成本压力大，合规能力有限。
2025年6月，求职者在胡志明市平盛郡就业服务中心提交求职申请
胡志明市(TP HCM)劳动管理部门及社保机构的数据也印证了这一现象。2025年胡志明市内务厅(Sở Nội vụ)薪资调查显示，非国企员工平均月薪为1187万越南盾(约3370元)，但社保缴费基数仅650万(约1850元);含国有成分的企业员工平均收入超1300万，缴费基数却仅约970万。
平盛郡(Bình Thạnh)一家科技公司的会计主管乔庄(chị Kiều Trang)坦言，将工资拆分为多部分以降低社保缴费，“几乎成了必选项”。该公司不足百人，但薪资总额高，不得不“灵活处理”。其采用“3P薪酬模型”：P1为岗位工资(写入合同并作为社保基数)，P2为能力工资(如专业津贴、岗位补贴、证书补助)，P3为绩效相关费用(归类为奖金或内部制度补贴)。
“这种拆分主要目的就是让社保缴费基数低于实际收入。”乔庄举例：一名IT工程师月薪约4000万越南盾(约1.1万元)，但社保仅按1200万(对应“程序员”职级)缴纳，其余以专业津贴和项目奖金形式发放。
她解释，若全额参保，企业成本将大幅上升;而科技行业员工普遍年轻，更关注到手收入，对长期社会保障重视不足。
胡志明市(TP HCM)社保局监察科科长胡海论(Ông Hồ Hải Luận)指出，企业拆分工资避缴社保的问题，往往在员工申领待遇时才暴露。近期，社保机构已收到大量相关投诉。
通过投诉信、定期检查及税务数据比对，2025年胡志明市发现1350余名员工被少缴社保，追缴金额超26亿越南盾(约70万元人民币)。
胡海论表示，企业“钻空子”的常见迹象包括：劳动合同工资远低于实发收入;收入被拆为固定发放的“补贴”“奖金”;或同时存在多套工资表(分别用于社保、税务及内部发放)。
“一旦查实，企业将被责令整改、补缴并处以行政处罚。”但他承认，并非所有违规都能被发现，最终受损的是劳动者——养老金、失业金、病假津贴、生育津贴等均按低基数计算，导致待遇严重缩水。
胡志明市就业服务中心(Trung tâm Dịch vụ việc làm TP HCM)主任阮文幸淑(Bà Nguyễn Văn Hạnh Thục)指出，许多部门主管、经理级别员工，社保缴费仅略高于最低工资标准。直到失业时，才震惊地发现每月失业金仅400–500万越南盾(约1065–1330元)，甚至低于一些足额参保的普通工人。
“企业通过‘合法’手段降低社保成本，看似精明，实则让劳动者承担了全部长期风险。”她强调。
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