外资密谋控制我农业
辛本健
国际投资大师罗杰斯2008年曾说：“在中国，最有投资价值的就是农产品，农业及农产品领域是国际资本投资中国的下一个热点。”事实确是如此。今天，当我国的一些投资人还在靠炒作农产品赚取蝇头小利时，国际资本巨鳄已经把目光转到了正规经营上。
今年6月，美国黑石集团牵头成立基金财团，豪掷6亿美元，投资中国最大的农产品市场运营商之一——山东寿光物流园；今年4月，我国最大的发酵型乳酸菌奶饮料生产商——太子奶集团，被证实将由软银中国创业投资有限公司等战略投资者收购；2008年，美国高盛公司斥资2亿至3亿美元，在我国生猪养殖的重点地区湖南、福建一带，全资收购10余家专业养猪场。“黑石卖菜”、“软银喝奶”、“高盛养猪”，都印证了罗杰斯的预言。
“大豆之殇”又要重演
很多人都还记得7年前我国经历的那场“大豆之殇”。
2003年下半年，美国以“对华贸易赤字加大”为由，不断提升对华贸易战。当年12月，中国政府为了缓和紧张气氛，宣布派代表团赴美采购大豆。在该声明正式发布之前，美国芝加哥粮食期货交易所的大豆月均价是每蒲式耳（一种计量单位，1蒲式耳大豆的重量约为27公斤）7.7美元；而当中国企业于2004年3—4月大批采购时，其价格已冲至每蒲式耳9.8美元；2004年8月，中国的采购行动结束后，其价格又快速跌至每蒲式耳5.9美元。
价格的大涨大落，使中国采购300万吨大豆多花了15亿美元。结果，诸多中国油脂企业因此陷入困境乃至绝境，半数破产。而跨国粮商则乘机控制了我国近60%的油脂企业以及近80%的大豆压榨能力，在中国市场掌握了从大豆采购到仓储运输、油脂加工等环节的主动权。
如今，“大豆之殇”余痛未消，其他粮食作物市场似乎又将重演“悲剧”。跨国企业正在紧锣密鼓地布局，将手伸向了我国玉米、小麦、水稻、棉花等农作物领域。新加坡丰益国际集团（由美国粮商阿丹米公司控股）官方网站显示，该集团分布在全球的实体加工生产企业总共有90家，其中71家设在中国，分别涉及油脂压榨、浓缩蛋白、粮油化工等生产项目。据统计，它已经占据中国油脂市场的半壁江山。丰益国际集团还在我国的粮食主产地黑龙江、河北开设了3家水稻加工厂，并正在吉林白城建造1家集水稻加工、油脂生产于一体的大型加工厂。此外，该集团在我国的小麦主产区四川、河南等地建有4家面粉加工厂。
国际粮商嘉吉公司官方网站则显示，该公司在华累计参股或控制了13家饲料厂，以环渤海、长三角为基地，“势力范围”北至黑龙江、向西延伸到新疆，加上4家化肥厂、2家玉米加工厂等，嘉吉公司在华的农业实体企业达到27家。另据报道，邦吉、路易达孚、摩根等国际巨擘也都在摩拳擦掌，意图在中国农业这片沃土上分得一杯羹。
今年夏天，外资企业加入到了“抢粮潮”的行列。日前，丰益国际集团投资的“益海嘉里”粮油项目，首次在山东、河北等地介入粮食收购环节，而且其收购价明显高于市场价。值得注意的是，它还在逐步垄断我国的食用油市场。目前，益海嘉里在中国各地建有60多家粮油加工厂，占据了我国食用油市场50%的份额，拥有“金龙鱼”、“胡姬花”等多个知名品牌；还参股“鲁花”、“福临门”等品牌，迫使国内大豆加工企业集体“缴械”。
外资“攻陷”山东寿光始末
控制我国农业产业的布局，以便牟取暴利，显然是国际资本大举进入中国市场的最大目的。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出：“2亿多的小农户从事农业生产，生产规模很小，农产品从产地到销售地的产业链十分漫长，导致批发商从农民田间收购的蔬菜价格极低，城市消费者的购买价格又十分高昂。比如，2009年，广西蕉农曾被迫以几分钱一斤的价格出售香蕉，北京等销售地的市场价格却是每斤2至3元。因此，如果搞规模经营，批发、运输等环节都存在暴利。”中国社科院农村经济研究所研究员李国祥也表示，农产品“规模性投资利润很高，投1元可以赚到0.6元。”
不过，赚钱显然不是国际资本渗透我国农产品行业的唯一目的。有专家认为，通过大举渗透农业，对与农业关联度很高的行业，如化肥、食品加工、养殖、饲料生产等进行层层“围剿”，进而操纵我国农产品资源和市场定价权，才是外资真正的目的。
记者在山东寿光市采访时，就深切地感受到了这一点。
据寿光市农业局统计，当地的蔬菜种植面积为84万亩，年产蔬菜40亿公斤。在这个“中国第一菜园”，丝瓜、有刺黄瓜等蔬菜的种子以国产为主，但圆椒、长茄、西红柿等蔬菜品种，洋种子却占据了绝对份额，甚至超过90%。在寿光市纪台镇吕家村的1000多户菜农中，90%以上都种茄子，但几乎没人使用国产种子。
洋种子多年来的攻城拔寨，致使寿光的民间育种企业几乎绝迹。67岁的王荣熙创办的金田种苗有限公司，是还在坚持销售本土种子的仅有的几家企业之一。他告诉环球人物杂志记者，他曾在辽宁省抚顺市顺城区园艺研究所工作过13年，1993年回到家乡寿光后，一直致力于西红柿种子的研发和繁育。他研制的种子曾在当地风靡一时、供不应求。2000年，美国的一家种子公司找到他，希望共同研究并开拓中国市场。孰料，双方合作三四年后，美国公司的种子借助王荣熙的销售网络，迅速占领了寿光的种子市场；而王荣熙研发的本土种子却逐步淡出。最后，对方觉得时机已经成熟，便单方面终止了与王荣熙的合作。
王荣熙的遭遇，只是当地一个小小的实例。上世纪90年代后期，外资种子公司纷纷在寿光建立蔬菜品种试验示范基地，一般都是先与我国的本土种子公司合资，待条件成熟后便抛弃合作伙伴，独占市场份额，达到垄断当地种子市场的目的。
“不久之后，炒盘西红柿炒鸡蛋也得看外国人脸色！”王荣熙忧心忡忡地说。
如何保护我国农业安全
引入外资，确实有助于吸收国外企业的先进技术和管理经验，进而推进我国农业产业化的进程。但是，这也对我国的农业安全造成了严重威胁。那么，我们该如何实现自保呢？
专家认为，我国政府应实施特殊的保护政策，牢牢掌握在农业市场上的主导权。在这个方面，欧美国家已给我们做出了示范。西方国家对农业安全的重视程度，甚至超过对能源安全的关注。美（国）加（拿大）自由贸易区、欧盟成员国之间的主要矛盾，都集中在农业及农产品加工贸易领域。在美国，本土的农业上市公司极少，大型农场企业（包括粮食种植及深加工企业）的资金需求，主要来自于国家支持的合作社银行。这样做的最大目的，就是防止其农业落入国外资本之手。
增加对农产品的补贴，也是应对之策。目前，我国对农产品的补贴，远远少于欧美及日韩等发达国家。我国在农业方面的资本实力和技术水平，与发达国家相比都有不小的差距。在此情况下，如果不加控制地引进外资，其结果必然是“大鱼吃小鱼”。因此，我们一方面要在谈判桌上严防死守，同时也应增加补贴，不断完善有关制度。
此外，我国政府还应调整农产品生产结构，提高竞争力。“总之，绝不能任由国际金融资本肆意驰骋中国，听凭其扼住我国农业产业的咽喉。”在接受环球人物杂志记者的采访时，多位经济学家发出了这样的呼吁。
（《环球视野》2010年9月16日第311期，摘自2010年第23期《环球人物》）
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