左大培:还是学一点人家的保护措施吧
左大培(2022年8月21日)
世界各大国政府加强对本国企业和本国产业的保护正在成为趋势。
《环球时报》2022年8月18日第7版报道说,印度只有大约1.2万家仍在经营的“活跃”外企,而从2014年至2021年,共有2783家跨国公司关闭其在印度的子公司或办事处。近期,除了对小米等中企外,印度税务部门对诺基亚、IBM、沃尔玛、凯恩能源等多家外企都进行了税务调查并开出高额罚单。在外企迷们看来,这就是印度排斥外企的保护主义行为,但是印度这个所谓的“世界上最大的民主国家的政府”历来就不忌惮这样干。
印度总理莫迪在2014年上台后,对印度的税法进行改革,但2018年年底,他开始大规模提高关税,从平均13%提高到20%。这更是典型的贸易保护主义了。其实印度这样做,只不过是在呼应美国的贸易保护主义行为。特朗普正是在2018年打响了中美贸易战,首先提高了中国对美国出口产品的关税。
而继特朗普执政的美国拜登政府也还是在加强针对中国的贸易保护主义。美国总统拜登2022年8月16日签署了《通胀削减法案》。据《环球时报》2022年8月17日第16版报道,该法案经拜登签署生效后,美国将投入4300亿美元用于气候、清洁能源以及医疗保健领域,同时致力于在未来10年内创造约7400亿美元的财政收入。该法案为电动汽车的购买者提供新的补贴,但同时加入新的条件,比如汽车必须在北美制造,其电池中至少有40%的金属原料和矿物(例如锂和钴)要在美国或者与美国签署自由贸易协定的国家开采、提炼。一些人解释说,该法案中做这些规定的用意就是,要使锂等矿物的开采和提炼“不在中国”,而中国在锂电池制造等领域占据全球领先地位。这显然又是一项意在打压中国的贸易保护主义政策。
这些贸易保护主义的政策至少会在短期内对中国造成经济上的损害。中国以保护本国产业和企业的新政策对美国的敌对行为进行反击,这是最低限度应当作的。
但是我认为,中国应当做的还远不止于此。中国应当在保护本国产业和本国企业上向印度和美国学习,不仅学习它们已经实行的保护措施,而且应当在保护本国产业和企业上超过它们。这才像一个世界大国的样子。
中国的洋奴们历来爱鼓吹学习外国,特别是学习美国。按他们的思维方式,应当是美国怎样作,中国就怎样作。他们甚至媚外到了鼓吹学习印度的程度。现在美国和印度都在急剧加强其保护主义政策,再洋奴成性的人也该明白,是到了学着实行人家那种保护本国产业和本国企业的措施的时候了。
可是崇洋媚外的人本性不改,还在散布巴结外企的歪理。《环球时报》的那篇报道就在想方设法说印度保护主义新举措的坏话。它先援引“西方认为”,“只有在更多外国投资流入印度以及印度市场进一步开放的情况下才可能实现”印度“更高的经济增长”。这不过是在重复西方为其企业抢占投资机会赚钱而制造的谎言而已,但是《环球时报》的那篇报道还想搞几个数字来渲染印度的保护主义新举措如何伤害了印度自己。它说:“尽管印度经济预计将在2022年增长8%,在2023年增长6.9%,但这低于国际货币基金组织最初预测的12.5%和8.5%”。似乎这就能说明印度的保护主义新举措如何伤害了印度自己。
既然谈到了印度的保护主义政策与其经济增长的关系,那我们就把这个关系讲清楚吧。
首先应当清楚,年经济增长8%本身是个不低的经济增长率。近几年中国正常年份的经济增长率也已经达不到8%。但是,如果考虑一下印度2020年由于新冠疫情冲击而有经济近7%的负增长,2021年也只有8.3%的恢复性经济增长,则2022年印度经济增长8%就相当低,它意味着2020到2022年的3年中印度的年平均经济增长率大约为3%。不过,预计的这个2022年8%的经济增长率是在新冠疫情的冲击仍然没有结束的背景下出现的,依据它根本就不足以说明印度的保护主义新举措与其经济增长的关系。
其实,要用统计数据败坏印度保护主义新举措的名声,最好的例子其实是:印度2018年的经济增长率还是6%多一点,而2018年底提高关税后,2019年的经济增长率就降到了5%。不过,这样牵强附会的数字例子并没有经济分析的道理支持。真相其实是:印度2019年经济增长率下降并非由提高关税引起,减少进口才加快了印度的经济增长。
印度在2003年到2010年间,除2008年稍低一点外,每年的经济增长率都在7%以上,有的年份还高于8%。这期间印度的进口也从每年726亿美元直线上升到3502亿美元。只会看数据的傻瓜会说增加进口使提高了印度的经济增长率,其实是印度的比过去大大提高的经济增长率大大增加了印度国内对进口货的需求,加快经济增长增加的需求使进口增长。印证这一点的是,由于印度国内名义需求增长过快,印度的通货膨胀率(以CPI增长率计)从2023年的3%稳步上升到2010年的近12%。这说明连续8年超过7%的经济增长率已经使印度的国内总需求超出了其潜在产出的水平。
显然是由于实行了紧缩宏观总需求的政策,2011-2013年印度每年的经济增长率下降到5-6%。如短期菲利普斯曲线预言的,以CPI增长率计的通胀率也降低到了8-9%、最高11%的水平。这几年印度的进口却从2010年的3502亿美元急速上升到每年4600到4800亿美元。进口的增加有利于抑制通货膨胀,但是它限制了印度产业的发展。更重要的是,这几年的经验证明,进口的急速增长造成的是经济增长率的下降而不是增大,这才是促使印度2018年提高关税限制进口的真正原因。
2014年到2016年印度的经济增长率又重新回升到7%以上,通胀率却降到3%,而进口却从约4600亿美元迅速下降到2016年的3591亿美元。这是印度按照其潜在产量的增长实现经济增长的年代,这个年代进口的下降又证明了,进口下降才会加快经济增长,就像2013年以前的经验事实是进口增加放慢了经济增长一样。这才是促使印度2018年提高关税的动力。
印度的通胀率2018年还不到4%,2019年却上升到高于7%,而经济增长率在2017年就从上一年的7%以上降到6%,2018年经济增长率仍为6%。而进口在2017年又从2016年的3591亿美元暴涨至4484亿美元,2018年更增加的到5107亿美元。这表明到2017年时,印度经济增长率已经达到其潜在产出增长所允许的极限,不降低经济增长率就会导致严重的通货膨胀。2017年和2018年经济增长率降低同时进口却急剧增加的事实,又一次证明了增加进口会放慢经济增长。加上印度已经多年有巨额的货物贸易逆差,这才促使印度政府在2018年底大幅度提高关税。2018年底提高关税果然使印度2019年的进口下降到4861亿美元。至于2019年的经济增长率从2018年的6%进一步下降到5%,那不过是延续了2017年和2018年经济增长率下降的趋势而已,这是在把已经由于需求过度扩张而超过了潜在产出的经济拉回到其正常的潜在产出水平。
总之,印度提高关税、惩罚外企有利于它自己的经济增长。那些真心向往中国经济发展的人,还是少一点对印度保护主义的冷嘲热讽,多学学人家保护本国企业和本国产业的措施吧!
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