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经济落后地区人民的富裕之路、自救之道 ——在经济落后地区实现经济活动自行循环运行设想

启秦 · 2023-01-06 · 来源:
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不了解透彻经济运行规律,不搞清内陆地区经济落后的深层次原因,继续使用目前这种原始的、野蛮的、带有掠夺性质的经济发展模式,想要实现乡村振兴就是一种幻想。

  世界上有很多发达地区,那里物产丰盛,市场繁荣,人们生活富裕幸福。也有许多欠发达地区和经济落后地区,那里物资匮乏,人们生活清苦,这些地方既无矿产、旅游等资源,又无资金和技术,尽管其它地方已有许多先进产品和成熟的通用产品加工技术,但却无法拿来为自己所用。发展经济增加收入的最好办法除了挖空心思寻找本地特色产品外,就是出卖劳动力外出打工,但留下的人只能等待外部救援扶持,得到的也只是温饱。对此问题的存在,现有经济理论也没有切实可行的解决办法,先前许多代人的努力尝试也没有得出可行的结果。在此,我们不妨以经济循环与发展理论为基础,探讨研究一下对此问题的解决之道。

一、 经济落后地区目前状况

 

  在中国的内陆及边远地区,有很多这样的地方,人均耕地面积少,有些甚至远低于全国人均1.4亩的平均值,农民永远也做不了拥有数百上千亩土地的“地主”,有些地方自然灾害频发,就是要吃饱肚子,也要看上天的脸色,因此,靠土地产出的农民根本无法走出贫穷。当地又没有石油、煤炭、各种矿产、森林、湖泊和自然人文景观等资源。也没有地理优势,不靠近大城市和经济发达地区,交通不便,缺乏人才,无论是管理还是技术人才。这些年的改革开放形成的市场经济模式,也使本地仅有的人才几乎全部流向了沿海地区和大城市,甚至离退休人员也纷纷去外地定居养老,即就是本地出去上学的学子,毕业后也很少有回家乡发展的想法。缺少资金,既不能投入开发,也不能引进技术。这些地区人们的致富之路,主要靠为经济发达地区输出劳动力赚取的劳动力报酬。而劳动力报酬的消费,仍被外地的企业赚走。纵观当地的市场,大到房子,汽车,小到生活日用品,哪一样是本地企业生产的。建造房屋和装饰房屋的材料如钢筋、水泥、脚手架、地砖、木地板、门窗、家具等是外地企业生产,就是房地产开发商和建筑公司,也是外地企业。汽车、摩托车、电动车、自行车是外地企业生产。服装鞋帽、床上用品、锅碗瓢盆、纸制品,即就是油盐酱醋,甚至饮料和瓶装水,也是外地生产。走入市场或进入超市,货架上有几样产品是本地产品?还有现在的网络购物,甚至比在家门口超市购物更方便。这些外地名牌和低价商品的进入,造成了本地资金的大量流失,这就如同其中存在漏洞而永远储不满的水库,哪能积累起资金用于发展?没有资金的大量投入,手工作坊式的企业如何和现代化工厂去竞争?

  相对于这些地区人们的微薄收入,他们的支出开销项目并不比那些经济发达地区人们少。盖房需要钱,娶亲需要彩礼钱,孩子上学需要钱(除公立学校9年义务教育),生病住院需要钱(2009年实行的农村合作医疗制度在农民大病住院时可报销50%左右费用),到退休年龄后养老更是需要钱,但他们却没有足够养老金(国家补贴100元左右),因此,只要还能动,就是八十、九十岁,也要下地干活维持生活。与西方资本主义社会比较,如果他们放弃土地进了城镇,几近相当于城市的失业流浪者群体。

二、 经济落后的深层次原因分析

 

  经济落后地区目前存在的这种状况,从表面看似乎就是因为资源匮乏、地理条件恶劣所造成,说白了就是“命”中注定,但如果做深层次原因分析,你会发现,这其实是“人”为的结果,是货币出现后产生的社会化大分工、专业化商品生产和自由贸易的市场化结果。货币的诞生虽然在大范围促进了市场繁荣、经济发展突飞猛进,但它同时也带来了地区之间贫富差距的扩大。中国的改革开放政策是从沿海地区实行起来,再逐步向大城市、内地传导过来,这些领先一步的沿海地区正是凭借内陆地区众多的人才、劳动力和自然资源,利用当时发达国家需要的但已放弃生产的低端劳动密集型产品市场,以低廉的国内劳动力成本和国家优惠政策,获得价格优势取得对外贸易顺差、赚取利润积累资本,促成了自己的财富积累和发展,然后在产品销售上除了针对国外市场外,同时也利用国外先进产品技术优势扫荡了经济落后地区市场,击垮了内地业已成型的薄弱工业基础,步入了发达地区行列。这种同市场继续运行的结果,也使发达地区永远发达,落后地区相对于发达地区永远落后。其差距只会越来越大。这种经济市场化的副作用,通过合理的经济布局也可避免,或通过地区之间强制贸易平衡也可解决。但在地区之间既无明确边界又无法封闭,不能如同国家与国家之间可以设立关口相互隔离,通过收取高额保护性关税或强制贸易平衡,对自己内部新创立企业和弱势行业进行保护,给与一定发展时间和发展空间,以使其具备与外部企业同样竞争能力一样的做法。经济发展到目前为止,在经济布局已形成既定事实这种无奈的情况下,这些办法已不适用。不仅如此,改革开放后,落后地区自己为经济发达地区输出的人才、劳动力,整体上反而成为持续削弱自己家乡经济的帮凶。而且,在税收,土地,贷款,工资,假期,劳动保护等方面,落后地区采用同经济发达地区同步的政策,也大大限制了其产品的市场竞争力,发达地区经济发展起步时的对外和对内政策才是落后地区需要参考的依据。

  为解决此问题,许多地方学习沿海改革开放初期的经验,采取向外招商引资的方式,想要依靠外部资金技术,以发展本地经济、促进本地就业和增加收入。但对于交通不便,又无资源的偏远地区,以资本的趋利特性,又有什么商人会动心去当地发展?有些地方挖空心思想找出本地资源及特色产品,赢得一席市场,但对于面临同样问题的一片地区,哪里有多少特色产品。而对于那些仅有有限资源的地区,当有限的资源耗尽后,情况和这些地区又有什么分别?即就是招商引资成功,有企业愿意来投资建厂,可能也是发达地区淘汰的污染企业或落后产能等企业,带来就业的同时,也带来了灰暗的天空、污浊的水源等各种隐患。如果这些企业的产品销售市场在区域外,取得的利润也能在当地继续投资发展,当然最好。否则,它们的撤离,留下的可能是当地激增的债务和资源的消耗。这种招商引资模式,是先输血,后来会抽取更多血液的模式。是那种饮鸩止渴、寅吃卯粮的短期行为。因此,这种方法并不能从根本上解决问题。

  当然,全国有许多乡镇经济也蓬勃发展起来了,有的甚至走的集体主义道路。但他们的发展其实和发达地区一样,首先要有能人或强人牵头,他们头脑聪明,人脉资源广泛,又踏实能干,再借助一些政策或资源或地理优势,加上高超的营销手段,带领大家走上了工业化道路,经济得到快速发展,实现了当地的生活水平富裕小康。但深究一下,他们仍然是依靠源源不断的对外区域贸易顺差,实现了最初的资本积累和后续的持续投资,赢得了丰厚的利润。

  发达地区经济崛起的做法也很难复制。发达地区走的路,并不是一条谁都能走的路,国内经济落后地区可出口的产品和发达地区的互补性并不像国际上发达国家和落后国家之间互补性那么大,发达地区自己也远远没有达到国外发达国家的先进程度,还没有发展到可以放弃低端产品生产的地步。另外,人才、熟练工人、优惠政策等方面也是落后地区的弱项。因此,落后地区要赚取的第一桶金,天时、地利、人和都有所欠缺,所以,这条路不是每个地区都能走得通的。

三、 经济落后地区的脱困、富裕之路

 

  从“经济循环与发展规律之探讨”理论中,我们可看到经济的健康稳定发展,必须是建立在经济活动可自行循环运行的前提下。它是在不依靠外部助力的情况下的自行发展。这种现代经济的新型运行方式,既能满足政府的税收需求,也能使劳动者变的更富有。在商品交换方式的过渡阶段,劳动者的劳动成果仅仅得到了劳动力报酬,甚至更少。资本主义社会劳动者的情况也是如此,虽然他们看起来比前者富有,但那是因为他们通过贷款方式提前享受到了他们的劳动力报酬(等于企业利润),而这部分的开支,其后仍需通过节衣缩食来偿还,终其一生的情况,与前者并无差异。而新型的经济运行方式,剔除了利润积累形成资本金的概念,使利润被劳动者消费,不同于资本主义社会劳动者的暂时富裕,而为终生富有。因此,经济落后地区的富裕之路,应当从经济活动的自行循环运行中找出路。

  经济活动的自行循环运行用于经济落后地区,仍然需要解决两个问题,就是前面理论中提到的实现经济活动的自行循环运行问题和扩大形态的经济活动的自行循环运行问题(当然不是实现如同商品交换过渡阶段的经济活动自行循环运行)。第一个问题的本质是解决企业利益的分配问题,第二个问题的本质是解决投资创办企业的资本金问题。合理的企业利益分配制度有利于吸引并留住各行业有用的创业、管理和技术人才,能充分调动大家的工作热情。投资创办企业资本金问题的解决,能大力促进本地商品生产企业的迅速发展和壮大。二者的完美结合会促使本地企业商品逐步与外来商品形成竞争优势,最终与其达到贸易平衡状态。具体做法如下:

1. 地区内收入分配问题

 

  分配问题包括劳动力报酬和利润使用两个方面。劳动力报酬分配原则仍实行按劳分配原则。同时,根据个人对社会付出和所承担的责任,实行严格的等级制度和特权制度,并可对应政府机关的行政级别。依据个人对企业、社会的贡献大小进行分配。企业管理者在企业取得利润后开始享受管理者待遇。企业创办者甚至可以决定下一任管理者。企业管理者的报酬以企业利润和企业的雇工人数作为考核依据。其他管理者、技术人员、工人等则以市场价格支付报酬。企业利润的使用,首先是对于教育、医疗的支出,以本地企业盈利情况,逐步实现义务教育制度和全民免费医疗制度。其次是提供给那些愿意成家生育下一代的个人作为购(盖)房款(利润有限时可部分补贴),其金额应考虑个人的工作岗位、职务、工作年限所对应的等级,购房时还要限定购房面积,然后再根据级别依次从小户过渡到中户和大户。再者养老金的发放,以本地实际消费情况及个人一生收入情况为参考发放。福利费的来源,一是收取新创办企业取得的利润,二是借取已有企业利润。对于借取利润的企业,在其需要资金扩大生产时,再给予资金支持。对那些不愿借取利润用于全民福利的企业,限制其员工参与本地的福利保障计划。若该企业属于本地不可或缺的行业,则另行创办新的企业予以替代。

  

2. 地区投资创办企业的资金问题

 

  投资创办企业的资本金问题,在过去的年代,由于商品结构简单,功能单一,因此,生产周期较短,甚至不需要雇用工人,也就不需要提前支付报酬,或以物-物交换方式在生产过程中支付报酬。而现代的商品结构复杂,功能多种多样,五花八门,因此,其生产过程复杂繁琐,前期生产准备时间长,雇用人数多,如果在商品产出前不支付工人劳动报酬将会影响到他们的日常生活和生存。因此,商品生产前的资本金投入就成为必需。但这些投入的资本金在商品交换后又会收回。在此过程中,这些作为资本金的货币仅仅是充当商品交换媒介的作用,这也是货币的主要功能。如果仅使用货币的媒介作用(货币的储藏等作用会影响到经济的自行循环运行),再参考商品交换过渡阶段的做法,那么,投资创办企业的资本金问题将会很容易得到解决。

  国内流通货币为人民币,由国家掌握发行权,各地区都不具备印钞权限。依靠直接发行货币作为资本金投资增加市场规模的方法在一个地区是实行不通的。而人民币的使用,主要是在本地以外市场购买设备和技术,因此,取得一定数量人民币也是必须的。解决办法有三种,一是向上级中央银行借贷或争取扶贫基金等其他扶助基金。二是将本地现有存量资金集中于统一账户,先借来使用。三是支持本地企业积极赚取人民币,如同国家支持外贸出口企业所采用的出口退税等政策一样,支持本地企业产品去外地市场竞争赚取人民币,同时给予在本地用人民币消费者以一定幅度优惠。而对于本地内部市场的商品交换和流通,可采用物-物交换方式或其他方式进行。如劳动力报酬可以实物支付,也可以欠条(或消费卡、购物卡等)方式支付,而此欠条可在本地范围直接购买本地企业出产产品。也可兑换人民币购买外地产品。企业与企业之间也可采用此种方式进行。对于除需要外地设备、技术的企业的其他投资,可直接提供由当地政府信用担保的当地消费卡或购物卡使用。对于福利企业(如学校、医院等)及其它福利项目的投资,依据企业可能获得利润的比例,在企业投资的同时进行。

3. 创办企业的方式步骤

 

  经济循环的基础是存在企业组织。即是作为第一产业的农业企业、第二产业的工业企业和第三产业的服务业企业。因此,大力发展企业组织是实现经济循环的首要任务。在解决了投资创办企业的资金问题和企业的利益分配问题后,对企业的投资成为重中之重。其中需注意以下问题:投资的起始阶段,不追求上马高新技术产品,要根据本地人才数量、知识面等情况和市场需求,先上马通用商品生产企业,如技术含量低的轻工业品、日用品、食品等人们的生活必需品。可以首先将那些手工作坊增资扩展为小型或中型生产企业,鼓励并扶持有一技之长者创办上述产品生产企业。其次投资没什么技术含量的建筑材料企业,并借助本地科研院所、大专院校、国有企业人才或技术力量,使本地企业生产出满足国标要求的产品先设法占领本地市场。在具备一定实力后,再考虑逐步向高新技术企业迈进。

  鼓励农村农民大力发展规模化种植、养殖业。广泛种植经济农作物,种植品种要跟上时代的步伐。大力发展家庭副业,养殖鸡、鸭、鱼、猪、牛、羊等畜牧产品。并对应发展农副产品深加工业。

  由于地区之间贸易不能强制实施贸易平衡,而本地企业产品与发达地区产品相比又不具备竞争优势,无论设备,技术,管理及员工素质,差距甚至比改革开放初期国营企业与发达国家现代化企业之间的差距还要大。因此,要根据本地特点,大力扶持产品外销企业,如在政策层面参照采用国家一直在实行的对出口企业出口退税制度,使他们积极参与外部市场竞争,有关这一点,农产品及深加工品更具外销优势。区域内经济虽然很难做到对区域外实现贸易顺差,但也要设法做到不会出现贸易逆差,不能使区域内部资金保持净流出状态。另外,在同样价格竞争机制下,还必须要从产品成本上下功夫,首先在土地,厂房和设备租赁方面实行低租金或零租金,在税收方面必须给与优惠(不能与发达地区划等号,如同公务员工资也不能与发达地区等同一样),在员工薪资报酬方面也不能与发达地区看齐,低效率自然对应低工资及较长劳动时间。不能对企业要求最低工资及对劳动时间做出限制,只能根据生产效率给与相应报酬。再者,企业必须要有利润,因为它是自然资源、前人知识智慧和信用货币价值的体现。以上几点是企业产品在无明确边界的共同市场竞争的关键,否则,本地企业将没有生存空间。

  还要在区域内实行大市场制度,无论是网上还是现实中,使本区域内产品信息互通有无,可以实行区域内独立的统购统销系统,要尽可能使本区域产品优先在本区域使用。当然不是强制,是要靠其质量过硬、绿色有机、无添加物和安全可靠等特性。

  企业创建起始,就要注意布局的合理性,发挥每个地方的长处和优势,但同时也要形成竞争局面,使计划经济和市场经济相结合,以保持市场活力。创办企业的数量,要完全解决本地就业问题,也就是将当地所有劳动者纳入本地经济循环系统之内。

  企业的发展还要求地方注重对人才的培养和储备,要与引进人才同步进行。可采用自培和委培的方式培育高技术和高级管理人才,同时也可采用创办各种职业技术学校的方式,为企业培育专业技术员工。还可以采用过去师傅带学徒的方式培养人才。

  当一个地区解决了投资资金问题和企业利益分配问题,也就解决了经济活动自行循环问题和发展问题,使当地经济发展进入了快车道,使人民踏上了通往富裕的道路。它也会使原来的经济落后地区渐渐拉近与经济发达地区的差距,并开始具备了与其一竞高下的底气。如此才不会被社会发展的潮流所抛弃。

  这种做法可以用十六个字概括,那就是“公平贸易,共享收益,不负债务,共同富裕”。

  此种做法似乎是有逆于当下社会化大生产、专业分工和自由贸易的市场经济潮流而行,但究其根源,你会发现它其实是在弥补市场经济缺陷,纠正经济布局不合理,减少地区经济差异,使经济均衡、公平、健康发展的最佳途径。

  经济落后地区人民的富裕之路要点总结

  一、 地方经济发展目标

  促使地方经济自行循环运行,既不使外地产品冲击本地市场造成本地资金净流出,也不使本地产品倾销外地市场造成资金净流入。以地方经济的小循环,融入国内经济大循环之中。如同月亮或人造卫星绕地球自行循环运行,融入在地球绕太阳的大循环运行中一样。

  二、 实施手段和方法

  1. 农业:发展规模化种植和养殖业,并对农产品进行深加工。

  2. 工业:首先以本地市场为依托,生产人们生活生产必须品,其次考虑生产特色外销产品,农产品及深加工品是唯一具有外销优势产品。

  3. 商业:立足并占领本地市场,再向区域外市场积极推销本地产品。

  三、 保证农工商各行业自行循环运行的关键条件

  1. 保证农业、工业企业和商业组织利润率,因为利润是自然资源、人类知识和信用货币价值的增殖。保证产品在市场有竞争力,通过调整人工、场地、利息和税收等生产成本做到。

  2. 利润每年必须作为医疗、教育和退休等福利及时被本区域内全体人员所享用。

  3. 对农工商各企业的投资、扩产及利润等所需资金,必须以新增货币或购物卡、欠条等形式投入,并在企业取缔关门之前,不能被抽出还回。

  注:有关文中观点,大家也可参阅《经济循环与发展规律之探讨》了解。《经济循环与发展规律之探讨》一书是从经济活动主动循环和被动循环角度入手研究宏观经济问题,通过建立经济活动运行模型,科学论证了私有制经济的不可持续性和原公有制经济的局限性,得出了只有比公有制更进一步的共有制经济制度(共有自然资源,共有人类知识智慧,共有信用货币)才是促使经济活动自行(主动)循环运行和健康稳定持续发展的最佳经济制度的结论。本书观点是马克思经济理论在信用货币时代的补充和完善,采用完全不同于马克思的论证方法,再一次证明了马克思关于社会主义设想的可行性。

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