此前，我曾经讲到过中国人民币发行权和流通控制权旁落的问题，认为相当部分的人民币发行和流通控制权旁落于国际垄断金融资本和买办金融资本，还有一部分没有沦落。本文，简要梳理一下人民币的发行主体、发行方式，以及究竟哪些力量掌握了人民币的流通控制权问题。
如果我们能够认识到人民币的发行和流通控制权是政权和主权的关键组成部分，那么我们不难明白，中国经济的问题所在，则从人民币发行主体和发行方式入手，是解决中国经济问题、争取经济独立自主、打击外资和买办资本势力的有效途径。
似乎，中国经济学、金融学界，如我这样分析货币问题的，应该不太多。本文，抛砖引玉，希望同志们对我的这个分析进行批评和补充。
概括来说，当前的人民币有四种发行主体，也有相应的发行方式。
第一，财政部及国有企业发行的人民币。财政及国有企业，通常是通过拨款的方式发行人民币，发行对象主要是国有企业；国有企业，如果自身有盈余，也可以通过投资的方式发行人民币。这种货币发行方式，体现了货币的政权属性和主权属性，有利于发展壮大公有（国有）制经济，本应该是主要发行方式。但是，这种货币发行方式，也有漏洞，即通过政府向私有资本、买办资本、外资资本购买服务的方式，把发行的货币，流通到了私有资本、买办资本、外资资本的手中，同时发展壮大了这些资本势力。而且，当前由于经济政策对国有企业的各种限制，国有企业的投资似乎不多。我之所以如此判断，是因为有一个重要的现象，即，各地的招商引资办，只招外资、买办、私有资本，国有银行、国有企业投资并不多。
第二，国有银行或其他所有制银行发行的人民币。国有银行体系通过贷款的方式发行人民币，有可能坚持了人民币的主权和政权性质，也可能没有坚持甚至出卖了人民币的主权和政权性质。如果国有银行贷款给国有企业或者民族企业，并且条件很优厚，就是坚持了人民币的主权和政权性质，有利于发展壮大国有经济和民族经济；如果是贷款给外资金融开办的企业，就没有坚持人民币的主权和政权性质，当然是打击了国有经济和民族经济，发展壮大了外资、买办经济。但是，事实上，中国银行体系有一个“规矩”：国有银行不向国有企业输送利益，就是说，国有银行不对国有企业发行人民币。国有企业如果需要资金、扩大再生产，只能找财政，或者自己赚钱，这就必然严重束缚国有经济的发展壮大。
第三，引进外资、出口创汇发行的人民币。所谓引进外资，其实主是奉送人民币的发行权！表面上，这种方式发行的人民币，发行权还掌握在主权银行手中，实际上，是掌握在外资金融资本手中。即把外来投资兑换成人民币，并给予外资商人以优厚的政策保障，开放其指定的市场，保护其知识产权，同时打击、限制我国公有制企业、民族企业在这些领域的发展，以便于给外资在这些领域的发展壮大扫清障碍。其口号是“市场化”“给……留足发展空间”“国有企业退出……领域”“与国际接轨”之类。通过引进外资、开放金融、开放市场之后，银行体系所发行的人民币当然是给了外资企业、买办企业，不给国有企业、民族企业，当然是壮大了外资经济、买办经济，打击了公有制经济、国有经济和民族经济。年前，有媒体报道，海南省短期内批准了四家外资投资公司，总额度高达30万亿人民币，这意味着中国的金融体系很慷慨地把29万亿人民币的发行权，奉送给了这四家外资投资公司。这个事件说明，引进外资发行的人民币数量，应该十分庞大。出口创汇发行人民币，当然只发行给出口型企业，不发给生产的商品在国内消费的企业，这当然意味着中国经济的外向化，必然增加中国经济对国际市场的依赖。
第四，到国际、国内金融市场上融资发行的人民币。到国际金融市场上融资，人民币的这种发行方式，表面上是国际金融资本给予了我们发行人民币的权利，实际上赋予了国际金融市场上的金融资本的信用！在国际金融市场上，是赋予了国际金融资本特别是华尔街金融寡头资本信用，而实际上，美国华尔街金融寡头资本是一个骗局，是没有任何信用的！这是其最恶劣之处。
正因为中国的某些政府和大型企业到国际金融市场上融资，华尔街金融资本便拥有了由中国提供的信用！因为中国是工农业大国！也是商品、服务、贸易出口大国，有足够的商品、服务、资源、企业支撑了华尔街金融寡头的信用。这叫被人家卖了还替人家数钱，简直就是资敌，就是愚蠢得不能再愚蠢的事情。
在国内金融市场上融资，则是赋予、支撑、壮大了国内投机资本的信用，促进了财阀势力的形成。财阀凭借对人民币发行的控制，又可以并购企业、垄断行业、并购土地、压榨劳动力等，或者，仅仅是收割股民，同样是给中国经济培养死敌，愚蠢得不能再愚蠢了。
需要提醒的是，在国内金融市场上融资，也是各种资本回收人民币的方式之一。即，通过融资，把股民以出卖劳动、出场生产资料、或者其他合法非法方式取得的人民币，再次回收到发行股票的金融资本手中，国内金融资本势力就推脱了对这部分人民币履行信用责任。如果各种投机资本把中国国内金融市场融到的资金，利用中国人民币离岸政策，合法地转移到国外（包括转移到香港），通过地下钱庄或者其他洗钱方式转移到国外，就逃脱了中国政权、中国银行体系的管控。如果兑换成外币或者购买美国的金融产品，转移到国外，则这就完成了美元的回收。这样，在国内金融市场上融资，可能成为美元回收的一种方式。
我现在资料很有限，还没有办法评估各种货币发行方式所占比例。
可以推断，以上四种人民币发行主体，只有第一种发行主体，人民币的发行权还掌握在政权手中，而且还不彻底，在发行对象、发行领域、发行数量上，有很多漏洞，并不完全用于发展壮大国有经济和民族经济。
第二种货币发行主体，即主权银行发行人民币，因为“国有银行不对国有企业输送利益”的规则，所以，不可能用于发展壮大国有经济（当然也不可能发展壮大公有制经济），如果发行给民族企业，则可以发展壮大民族经济。如果发行给外资和买办企业，则可能发展壮大外资和买办经济。请看下面这张表：
除华为之外，其他大型企业均注册于英国的开曼群岛（包括目前正在清算的恒大），这些企业可以合法地“合理避税”，其税收、利润、服务方面的收入均在国外，并不在国内。
这些注册于开曼群岛的企业，原本注册资金并不多，比如恒大的注册资金仅仅39亿（不知道是美元还是人民币），但是，在中国国内，在中国主权银行的支持下，仍然可以从中国主权银行随便贷款，可以使用几万亿、十几万亿的人民币，并且有政府的政策优惠扶持，所以，才能野蛮生长、无序扩张。
这说明，中国主权银行把人民币发行（即通过贷款的方式）给这些企业，发展壮大的是外资和买办经济，这种经济成分，占用了人民币、利用了中国基础设施、雇佣了中国劳动力、使用了中国土地等资源、享受了中国政府的政策优惠，但却没有给中国经济做什么贡献，政权也无力控制这些企业，打击了政权对经济的调节控制能力。这些企业，实质上是以华尔街金融寡头为首的国际金融资本寄生于中国经济之上的具体渠道。
主权银行用这种方式发行人民币，意味着主权银行的买办化。
以前，主流舆论界说日本、南朝鲜、我台湾、我香港等“亚洲四小龙”是“盘子经济”，即投资多，经济就繁荣；投资萎缩，则经济就衰退。其实，这并不是因为这些国家小，而是因为这些国家的货币发行几乎完全被华尔街金融寡头控制，即，其货币发行完全掌握在银行体系手中，可以随意制造虚假的经济繁荣和经济衰退。如果中国人民币的发行也完全掌握在银行手中，我相信，尽管中国很大，中国经济也必然是“盘子经济”！
这里，我们应该提出一个很严肃、很现实的问题：财政部与央行，究竟是个什么关系？应该是什么关系？是各自独立、互相补充的关系，还是斗争、对立的关系，在发展公有制经济、国有经济、民族经济的中各自发挥了什么作用！中国，在货币发行方面，是不是“一国两公”或者“一国多公”？既然银行没有做有利于公有制、国有制经济发展的事，是不是应该废除央行制度？是不是应该重新定位财政部与央行的关系！比如，把银行收归于财政，由财政决定货币发行对象、发行领域、发行方式、发行数量、发行时机？
第三种货币发行主体，即引进外资、出口创汇发行人民币，是典型的彻底奉送人民币发行权的方式，是对中国主权利益的出卖，没有任何可以争辩的。当外资控制了巨额人民币之后，它会在中国做什么？必然要严重破坏中国经济的独立自主性，必然要争取扭曲中国经济的主权结构、所有制结构、产业结构和地域结构，必然觊觎中国大型国有企业、开采中国宝贵资源，必然沉重打击中国主权经济！
近几年，似乎“引进外资”这种说法在舆论上不热了，可能是意识到了其中的问题，但是，引进外资的行为，却没有降温！
第四种货币发行方式，即政府和企业到国际国内金融市场上融资，其发行主体是国际国内的金融资本，这也可能是“资本外逃”的重要合法渠道。所谓资本外逃，实际上是一种洗钱，即把通过金融市场融资等不正当手段获取的巨额人民币，以离岸人民币的方式，或者兑换成美元的方式，转移到国外。
有同志说，中国去年发行了巨额的人民币，但是国内货币流动量仍然不足，这是怎么回事？我认为，可以从这些货币发行的种类分析。
其一，如果这些货币是通过银行发行的，那么必然是贷款方式发行。这些货币不可能由财政部或国有企业发行，所以，各地财政仍然紧张，国有企业和民族企业仍然困难。
其二，到国际金融市场上融资，也是对银行发行货币的打击。既然政府和大、中型企业可以到国际、国内金融市场上融资，谁还去银行贷款呢？贷款，需要还本付息，有时还需要有抵押。而要还本付息，就需要好好经营企业，而私有企业并不能保证自己的企业一定赚钱。那么，贷款及利息就有可能归不上。如果到国际国内金融市场上融资，就免除了这些麻烦：不用还本，也不用付息。
其三，不难理解，到国际金融市场上融资，或者在国内搞金融强国，必然打击中国主权银行体系！必然架空了银行。而不管国际金融资本，还是国内金融资本，均不在政权的控制之下！均是华尔街金融寡头的白手套！那么，所谓金融强国、发展金融市场、融资，实际上是华尔街金融寡头勾结买办势力并吞中国经济的一种手段！
以上分析，如果有不严密的地方，请广大网友留言、指正。
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