第26章
“‘零敲牛皮糖’，采取消耗敌人的战略！不打大的，消耗敌人，
杀伤敌人，疲劳敌人，叫他不能休息！紧紧把他拖住，积极地
打，必须打，不打拖不住，消灭一个算一个！”
话说1951年5月21日，毛泽东为中央起草《关子清理“中层”“内层”问题的指示》，他写道：
各中央局，各大军区党委，志愿军党委，并转分局，省市区党委，地委及县委，省级军区，军分区，兵团及军师党委：
随着各项建设事业的成功和对工作人员政治教育的深入，随着抗美援朝、土地改革、特别是全国规模的镇压反革命运动的开展与深入，目前所有混进我们机关中的各种反革命分子和各种政治上有问题的分子，主要是一部分留用人员和一部分新吸收的知识分子，已处于一种极端紧张不安的状况中。有些人亟求洗清嫌疑，或交清历史，卸掉包袱，好专心为人民工作。有些人亟求声明坚决与反动党派断绝关系，重新做人，或者立功赎罪。有些人苦闷失眠，神经失常。有些人逃跑、自杀。只有少数坚决的反革命分子，仍怙恶不悛，冒险作破坏活动，或企图长期埋伏、待机活动。这个问题不解决，有很多人已难安心工作，党和国家的各项任务也将因而难以顺利完成。因此，我们必须抓紧时机，从现在开始，在今年夏秋两季，采用整风方式，有计划、有步骤地对机关工作人员普遍的初步的加以清理，以便弄清情况，处理一些最突出的问题，提高我们组织的纯洁性。为此特作如下各项指示：
一、清理的范围，应包括各民主党派和政府、军队、民众团体及财经文教等机关的一切工作人员和干部学校的学生。主要是其中的留用人员和新吸收的知识分子。打击的对象，主要应是各种反革命分子。清理的重点和步骤，首先应该是首脑机关和要害部门，然后是一般的机关，最后是所有部门的干部和勤杂人员。在政府系统和民主党派及各种带统一战线性质的机关、团体中，应以共同纲领和人民政府各项法令为政治思想武器，在北京应由全国委员会常委，在城市应由当地协商委员会等机关负责组成总的领导机关来主持。在学校和工厂中进行此种清查工作时，亦必须有党外人士参加此种清查工作委员会，应避免由共产党员孤立的去做。必要时可建立党组来加强领导。但在党内和青年团内，政治上、思想上仍应以党纲党章或团章为标准，并由党委或团委来领导。
二、因为目前工作极为繁忙，同时在若干地区和若干部门中，又缺乏强有力的老的骨干，因此，除首脑机关和要害部门外，一般的尚不应采用普遍审查的方法对所有工作人员都逐个进行精雕细刻的审查。应该首先采取整风方式，即从学习镇压反革命的文件和由首长作报告开始，经过思想酝酿，然后号召有问题的人（不是一切人）用真诚老实的态度，向国家（或党）交清自己的历史，坦白出隐藏的问题，并检举所知道的反革命分子、嫌疑分子、或别人隐藏的问题。在首长报告时，应对所有人员说明：过去对历史有隐瞒和夸大者，应声明改正；没有说清楚者，应补说清楚；与反动组织有关系、进行过反革命活动者，应自己坦白出来；有反动违法物件者，应自动交出来。如此，有罪者可以减罪，罪轻者可以免罪，无罪者可以卸掉包袱，并可进一步取得人民和国家的信任。如果不说老实话，有问题不坦白，将来在任何时候被发现，均将被视为对国家人民或对党不忠实。如果知道别人有反革命行动或有反革命嫌疑，而不向国家机关适当的人报告，并加以隐瞒，亦将被视为对国家人民或对党不忠实。经验证明，这样做了以后，有问题或隐瞒历史的人，即可大批自动坦白或被别人报告出来，因而可以发现很多问题，并把很多人的政治面貌弄清楚。
对于已经坦白的人，领导机关应该及时地按其问题的是非轻重和坦白的忠诚程度，分别作出适当的结论。使已经彻底坦白的人安心工作，以便团结多数，孤立少数，并使领导骨干和审干中的积极分子能够集中力量，继续审查问题严重或坦白不彻底的分子。
三、采用上述方法，有问题的人，可以坦白一大批，但真正坚决的反革命分子，或有严重罪恶的反动分子，除在被迫情况下避重就轻地“假坦白”以外，一般是不会坦白的。因此，对于证据确凿但不悔改的反革命分子，特别是有血债的分子，特务间谍分子和恶霸地主，应该加以逮捕审判（逮捕时应向所在单位的群众宣布理由），对于反革命的嫌疑分子或有严重历史问题的分子，应从要害部门、机要部门坚决地调开，集中训练、审查，或调往非要害部门工作，由主管部门继续加以侦查。对于历史不清楚的人，应进行调查，以便弄清他们的历史。
四、我们的政府是各个革命阶级、各个民主党派联合的政府，同时又有大批留用人员和新吸收的知识分子，老干部和党员只占较少数。因此，在进行清查时，必须切实注意经过思想酝酿，以老的和其他一切可靠的干部为骨干，依靠多数组成队伍，一方面要号召留用人员和新吸收的知识分子中间一切有问题的人，老实坦白清楚，另一方面，又必须严格防止把这种运动简单地变为“老干部整新干部”，“党员整非党员”，“工农干部整新旧知识分子”，或“专整留用人员”的运动，致使党员或老干部陷于孤立。同时，为了防止逼供信的偏向发生，并使有问题的人容易坦白起见，除典型的报告外，一般地不应采用大会坦白方式，应尽量采用小会坦白，书面坦白，或向主管部门、向直接领导的首长坦白的方式。除开对于那些已有确实材料拒不坦白的分子，在审查时可加以追问外，对于其他一切人的坦白，均应采取自愿原则，不得强迫，经验已反复证明逼供信的结果，总是使问题越弄越乱，必须坚决反对。
五、现在流行的有“被斗户”“被镇压户”“党团分子”“留用人员”“流散军人”“会道门分子”等口头语，这些口头语，用在整顿队伍清理机关工作人员中，是不妥当的和有害的。我们在清查中间，对于所有的工作人员，主要的应根据他本人的政治态度、思想状况、工作表现和具体的经历来处理他的问题，他们的家庭状况和过去的出身，只可以作一种附带的联系的观察，而不应笼统地根据他是不是“被斗户”等关系来处理他的问题。此外，在处理各项坦白问题时，必须采取严肃的和谨慎的态度，切不可粗枝大叶，尤其不可不分是非轻重的大批的洗刷新旧知识分子。
六、清理机关工作人员的工作，无论是采用哪种方式来进行，都是一种繁重细致的工作，都必须由首长负责主持。同时，现在又是在极端忙碌的工作过程中来进行，因此，在运动开始后，各部门领导同志间必须有适当的分工，必须指定一定首长专门负责领导，根据各地初步的经验，一个单位从学习文件、听报告到坦白完毕，约须4、5个星期的时间，最紧张的时期是2、3个星期以后。那时，即不得不停止若干工作（如停止半天工作，或轮流停止工作2、3天等）。但不可拖得时间太长，以免影响工作太大，及发生逼追或僵持的现象。关于审查与工作时间的配备，可由各机关首长按照具体情况决定。
七、全国各地除对机关工作人员普遍的作一次初步的清理外，并应对于首脑机关、要害部门进行重点清查，取得经验，以便在今年冬季进一步地加以清查。
接着，毛泽东为转发东北军区党委关于在军事系统进行镇反和清理工作的指示写了一个批语。
东北军区委员会指示的主要内容是：（一）对已逮捕的反革命分子，应立即组织力量加强审讯工作，从审讯中证实已有材料，发现新的材料，弄清具体罪恶事实，然后按其问题轻重拟出名单、意见，实行分别处理。但严禁刑讯逼供。（二）对已有材料但尚不够逮捕条件的反革命分子及复杂分子，应继续收集材料，研究分析，如经查对证实，可根据不同情况分别采取调离重要部门，留部队继续审查，由军区集中劳动管训继续审查，或予以清洗的办法处理。（三）部队应进行一次有重点、有步骤、有对象的审查工作，把混入部队的各种反革命分子清查出来，面目不清者弄清，以纯洁内部。
毛泽东在转发批语中写道：
华东、中南、华南、西南、西北、华北各大军区：
兹将东北军区5月18日关于在军事系统进行镇反和清理工作的指示发给你们参考。这是根据最近中央指示而规定的方针和办法，除时间一点外，各区均应当照此办理。
毛泽东 5月21日
5月21日这一天，中央政府代表和西藏地方政府代表经过第6轮谈判，顺利地通过了曾由毛泽东亲自审阅并修改的《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（草案）。
5月22日上午，毛泽东将来自湖南的客人文涧泉、文运昌一行接到了家里。
文涧泉、文运昌和王淑兰是在5月17日持毛泽东的邀请电到了长沙，当晚下榻在省委交际处。5月18日，文家兄弟等在长沙休息1天。5月19日，湖南省委统战部派人护送文家兄弟和王淑兰，还有毛泽建丈夫陈芬的外甥女、在长沙工作的陈国生，乘开往武昌的特快软卧列车，经汉口直达北京。中央办公厅派人到车站迎接，安排他们在惠中饭店住下。几天后，毛泽东让秘书田家英开车去惠中饭店，把文涧泉、文运昌、王淑兰和陈国生接到中南海丰泽园菊香书屋会晤。毛泽东把夫人江青叫出来作陪，向客人作了介绍。众人寒暄已毕，毛泽东问道：
“十七哥怎么没有到北京来？”
在毛泽东的5个表兄中，十哥文泮香已于1949年作古，此时仅存4人：十一哥文涧泉、十六哥文运昌、十七哥文梅清，二十哥文南松。文运昌非常直率地说：
“这一次你又没有邀请他来，他怎么好来？”
毛泽东莞尔一笑，说：
“那么我再派人去接他来，他总会来吧？”
“会来，会来。”
文氏兄弟连声说。毛泽东又亲切地问：
“两位表哥来了多久了？”
文运昌回答说：
“前天到的。”
“住在哪里？”
“住在惠中饭店。”
“北京怎样？习惯吗？”
“习惯，这里风景很美，空气很新鲜。”
“我给你的信收到了吗？”
“就是1950年4月那封信么？收到了。”
“我没见你回信，所以，又给二十哥写信，特意提到你。”
毛泽东所说的给二十哥的信，就是在1950年5月12日写给八舅父文玉钦的三儿子、他外婆家最小的表哥文南松的复信。文运昌见表弟再一次提起此事，便说：
“我怕打扰主席的工作，所以没及时给你写信。”
“原来如此。”毛泽东朗声笑了，他接着说：“十六哥要求推荐工作的事，我没有办到，还请你多多包涵呐！”
文运昌摇摇头，说：
“主席工作繁忙，打扰你了，真不好意思，我的工作问题已经托人解决了。”
毛泽东点点头，说：
“解放以来，找我解决问题的亲朋好友很多。解决了你的问题，却没有解决别人的问题，我干脆都不干预。不过，就是家里有困难的，我都给予一些帮助。我是国家主席，必须为大多数人服务，不能只解决少数人的问题。因此，对你也不能例外。”
“我理解主席的心情。”
文运昌顺口说了一句。毛泽东转身问陈国生：
“带了什么东西来？”
陈国生闻言一惊，自己来京时走得匆忙，忘记带礼物了。毛泽东一问，她有些窘迫，很歉意地说：
“三舅，真对不起，我们什么东西都没带。不知您需要什么？”
毛泽东摇摇头，笑着说：
“我是问你们带了什么书信报告没有。”
陈国生这才想起毛泽东向来要求来京的亲友不带任何礼物，只要他们事先准备一些材料，或要求当地政府写一个调查报告，或带几件家乡的书信，以便了解乡下的情况，她就连忙说：
“我们带了一些情况。准备向您汇报。”
毛泽东摆了摆手，说：
“先莫慌，等吃了饭再说吧。”
中午，毛泽东和江青与客人共进午餐。陈国生坐在江青身边，江青问她：
“你什么文化？”
陈国生说：
“高小毕业。”
江青说：
“我也是高小毕业。”
陈国生兴奋地说：
“我在茶厂的抗美援朝动员会上登台发了言，控诉反动派的罪行，表示积极参加抗美援朝运动。”
江青听了很感兴趣，对毛泽东说：
“她参加了动员会，还做了控诉报告哩！”
毛泽东点点头，他的注意力一直是关注着两位表兄吃饭。午饭很普通，只做了一些炒肉片、青椒和番茄之类的菜。文涧泉、文运昌还不习惯城镇人的生活，不吃番茄。毛泽东有些不悦，埋怨江青说：
“人家喜欢吃的不搞，他们不吃的搞这么多。”
江青连忙说：
“没有菜，两位表哥多喝杯酒吧。”
毛泽东拿起一瓶葡萄酒招待客人，他一边倒酒，一边故意问：
“你们看，这是什么酒？”
陈国生喝了一口说：
“是甜酒。”
毛泽东摇摇头，说：
“这是葡萄酒。古人说：‘葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。’就是讲的这个。这是你们在乡里吃不到的哟！”
文运昌与文涧泉端起酒杯，喝了一大口，连说：
“好酒，好酒！”
饭后，毛泽东详细地向文涧泉等人询问了地方工作，又询问了外婆家文氏诸表兄弟的生活和健康状况。他还说：
“我小时候住在外婆家，舅舅、舅母待我很好。舅舅教我读书识字，舅母在油灯下纺棉花，我就在旁边听外婆和其他长辈讲故事，就在油灯下看小人书。可惜现在他们不在了。”
“难得主席一片孝心！有您这样的外甥，我们的父母在九泉之下，一定欣慰不已了。”
文运昌毕竟读过不少书，说话总是文绉绉的。毛泽东又说：
“十一哥，十六哥，你们过去为我受过牵累，吃过不少苦头，没有过上好日子。现在人老了，身体差了，应该享受享受。”
他转对陈国生说：
“以后，你要好好照顾他们，让他们过些好日子。”
陈国生忽然想起为舅母毛泽建修墓的事，就说：
“泽建舅妈的墓埋在衡山金紫峰麓，只有一块石碑。我们想把墓修一下。您是不是可以跟政府说一声？最好请政府拨一笔钱。”
毛泽东想了想，婉转地说：
“在革命的艰苦岁月，我们牺牲了很多的同志。现在刚刚解放，政府搞建设需要大量资金，哪有钱修墓呀？况且全国有那么多烈士！我父母的墓还是一个草坟，当地许多人建议为他们修墓，我都不让修呢！”
陈国生听毛泽东如此说，便不作声了。毛泽东问起堂弟毛泽峻的情况，文运昌说：
“毛五阿公住在林场，婆婆老倌相依为命，没有钱，生活困难，饭都吃不饱。”
毛泽东说：
“我听泽连说过，毛五阿公想带一个礼，可是他没钱。我准备给他写封信寄点钱去。你们回去后，也代我问问他好。”
正在此时，工作人员进来催毛泽东休息，客人们就起身告辞，毛泽东把他们送到丰泽园门外。
文涧泉、文运昌、王淑兰、陈国生回到惠中饭店，毛泽东又派人给他们送去一筐蜜橘、鸭梨、红枣等水果。
5月22日，斯大林致电克拉索夫斯基（苏驻华总军事顾问——笔者注）转毛泽东，全文如下：
北京
致克拉索夫斯基转毛泽东同志
满州和北朝鲜边境上的空战终于使我们确信，米格-15喷气式歼击机如有优秀飞行员使用，完全可以对付美国和英国最好的喷气式战斗机，尤其是轰炸机。至于米格-9喷气式歼击机，虽不如英美最好的喷气式战斗机，但却完全适用于同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战，非常适用于大规模训练喷气式飞机飞行员。你们从苏联得到的歼击机航空兵师目前已有10个，其中6个为米格-9歼击机师，4个为米格-15歼击机师。为使中国歼击机航空兵师能够成为更加富有战斗力的歼击机航空兵，应用米格-15歼击机取代米格-9歼击机。为此，需要从苏联给你们运去372架米格-15飞机。我们由于飞机不够一直未能做到这一点，但现在已能做到这一点，我们打算将这372架米格-15飞机无偿提供给你们，仅付从苏联到中国的运费即可，运费可从军事贷款中扣除。至于你们现有的米格-9飞机，可以留供你们大规模训练喷气式飞机飞行员之用，还可用以同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战。你们的已学会米格-9的飞行员可以很容易地掌握米格- 15飞机，在我们苏联为此仅需不足10天的时间。我们已拟定了将372架飞机运往中国的计划：第一批为72架，6月20日以前运抵；其余各批也将陆续运抵，保证你们到8月初以前能得到全部372架飞机。对此您如无意见，我们即认为此计划是可行的。
敬礼！
菲利波夫 1951年5月22日
5月23日，毛泽东复电给谭政，他在电文中写道：
谭政同志：
5月17日电悉。（一）华南各军军事训练的方针是正确的。（二）希望你于秋季再去广州一次，检查各军的工作和海防工作。你去时最好再找一、二个在朝鲜作战有经验的高级干部同去广州，向干部们作报告，提高军事训练和政治工作。
毛泽东 5月23日
5月23日这一天，中央人民政府以李维汉为首的代表与西藏地方政府以阿沛·阿旺晋美为首的代表，在中南海勤政殿举行庄严的签字仪式。朱德副主席主持了签字仪式，李济深副主席、陈云副总理也出席了签字仪式。
中央人民政府代表李维汉等4人和西藏地方政府代表阿沛·阿旺晋美等5人，先后在和平解放西藏的“十七条协议”上签了字。《协议》全文如下：
中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议
西藏民族是中国境内具有悠久历史的民族之一，与其他许多民族一样，在伟大祖国创造与发展过程中，尽了自己的光荣的责任。但在近百余年来，帝国主义势力侵入了中国，因此也就侵入了西藏地区，并进行了各种的欺骗和挑拨。国民党反动政府对于西藏民族，则和以前的反动政府一样，继续行使其民族压迫和民族离间的政策，致使西藏民族内部发生了分裂和不团结。而西藏地方政府对于帝国主义的欺骗和挑拨没有加以反对，对伟大的祖国采取了非爱国主义的态度。这些情况使西藏民族和西藏人民陷于奴役和痛苦的深渊。
1949年中国人民解放战争在全国范围内取得了基本的胜利，打倒了各民族的共同的内部敌人——国民党反动政府，驱逐了各民族的共同的外部敌人——帝国主义侵略势力。在此基础之上，中华人民共和国和中央人民政府宣布成立，中央人民政府依据中国人民政治协商会议通过的共同纲领，宣布中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭。在中华人民共和国各民族的大家庭之内，各少数民族聚居的地区实行民族的区域自治，各少数民族均有发展其自己的语言文字，保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由，中央人民政府则帮助各少数民族发展其政治、经济和文化教育的建设事业。自此以后，国内各民族除西藏及台湾区域外，均已获得解放。在中央人民政府统一领导和各上级人民政府直接领导下，各少数民族均已获得充分享受民族平等的权利，并已经实行或正在实行民族的区域自治。
为了顺利地清除帝国主义侵略势力在西藏的影响，完成中华人民共和国领土和主权的统一，保卫国防，使西藏民族和西藏人民获得解放，回到中华人民共和国大家庭中来，与国内其他各民族享受同样的民族平等权利，发展其政治、经济、文化教育事业，中央人民政府于命令人民解放军进军西藏之际，通知西藏地方政府派遣代表来中央举行谈判，以便订立和平解放西藏办法的协议。1951年4月下旬，西藏地方政府的全权代表到达北京。中央人民政府当即指派全权代表和西藏地方政府的全权代表于友好的基础上举行了谈判，谈判结果，双方同意成立本协议，并保证其付诸实行：
一、西藏人民团结起来，驱逐帝国主义侵略势力出西藏，西藏人民回到中华人民共和国祖国大家庭中来。
二、西藏地方政府积极协助人民解放军进入西藏，巩固国防。
三、根据中国人民政治协商会议共同纲领的民族政策，在中央人民政府统一领导之下，西藏人民有实行民族区域自治的权力。
四、对于西藏的现行政治制度，中央不予变更。达赖喇嘛的固有地位及职权，中央亦不予变更。各级官员照常供职。
五、班禅额尔德尼的固有地位及职权，应予维持。
六、达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位及职权，系指十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼彼此和好相处时的地位及职权。
七、实行中国人民政治协商会议共同纲领规定的宗教信仰自由的政策，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯，保护喇嘛寺庙的收入，中央不予变更。
八、西藏军队逐步改编为人民解放军，成为中华人民共和国国防武装的一部分。
九、依据西藏的实际情况，逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育。
十、依据西藏的实际情况，逐步发展西藏的农牧工商业，改善人民生活。
十一、有关西藏各项改革事宜，中央不加强迫。西藏地方政府应自动进行改革，人民提出改革要求时，得采取与西藏领导人员协商的方法解决之。
十二、过去亲帝国主义和亲国民党的官员，只要坚决脱离与帝国主义和国民党的关系，不进行破坏和反抗，仍可继续供职，不咎既往。
十三、进入西藏的人民解放军遵守上列各项政策，同时买卖公平，不妄取人民一针一线。
十四、中央人民政府统一处理西藏地区一切涉外事宜，并在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上，与邻邦和平相处，建立和发展公平的通商贸易关系。
十五、为保证本协议之执行，中央人民政府在西藏设立军政委员会和军区司令部，除中央人民政府派去的人员外，尽量吸收西藏地方人员参加工作。
参加军政委员会的西藏地方人员，得包括西藏地方政府及各地区、各主要寺庙的爱国分子，由中央人民政府指定的代表与有关各方面协商提出名单，报请中央人民政府任命。
十六、军政委员会、军区司令部及入藏人民解放军所需经费，由中央人民政府供给。西藏地方政府协助人民解放军购买和运输粮秣及其他日用品。
十七、本协议于签字盖章后立即生效。
中央人民政府全权代表：首席代表：李维汉（签字盖章）
代表： 张经武（签字盖章）张国华（签字盖章）孙志远（签字盖章）
西藏地方政府全权代表：首席代表：阿沛·阿旺晋美（签字盖章）
代表：凯墨·索安旺堆（签字盖章）土丹旦达（签字盖章）土登列门（签字盖章）
桑颇·登增顿珠（签字盖章）
1951年5月23日 于北京
5月23日下午，毛泽东在菊香书屋召见李维汉和张国华，一见面，他就高兴地对二人说道：
“好哇，你们办了一个大事，这是一个胜利。但这只是第一步，下一步要实现协议，要靠我们的努力。”
他话锋一转，关切地问张国华：
“进藏部队能否吃饱肚子？”
张国华汇报说：
“部队生活是苦一点，勉强可以吃上饭，但情绪很好，决心在党的领导下，完成进军西藏的艰巨任务。当然也有个别部队嫌进藏艰苦，不想到西藏去。”
毛泽东说：
“去年我就讲过，你回去再告诉他们，进藏对个人来说，一点好处也没有，但你是共产党员，党需要你去，你去不去？”
张国华汇报说：
“昌都战役后，等待谈判结果的进藏部队，一面休整训练，一面开荒自救，解决吃粮问题。同时进一步开展了解放全西藏的教育，学习党的民族政策，并掀起了学习藏语、突破语言关的群众性学习运动。”
毛泽东听了，满意地说：
“好！部队要一面进军，一面建设。要坚持‘进军西藏，不吃地方’的方针，不能增加藏族群众的负担。你们在西藏考虑任何问题，首先要想到民族和宗教问题这两件事，一切工作必须慎重稳进。”
5月24日下午，毛泽东在中南海怀仁堂门前等候着班禅和西藏地方政府代表团成员们的到来。班禅和阿沛·阿旺晋美一行人一到，毛泽东就热情地和他们一一握手。班禅向毛泽东献上哈达和礼品。礼品中有红缎锦旗一面，上面用藏汉两种文字绣着“中国各族人民的大救星”；另有绣在黄缎子上的献词一份，镶嵌“毛主席万岁”的金盾一座，藏制长寿铜佛一尊，藏制银满扎（状似银塔）一套及金丝缎、藏香等西藏名贵产品，还有20世纪初西藏抗英战士使用过的武器弹药等珍贵礼品。阿沛·阿旺晋美也向毛泽东转交了达赖喇嘛的信和礼品。
毛泽东把班禅和代表们请进客厅落座，通过翻译一一询问了他们的姓名、年龄及在政府中的职务，还问他们到北京身体适应不适应，生活习惯不习惯？代表们站起来回答时，毛泽东让他们坐下说话，还让他们吃糖、喝茶、抽烟。毛泽东问：
“你们和李维汉谈得怎么样？”
阿沛·阿旺晋美说：
“谈得很好，已经达成了和平解放西藏办法的十七条协议。”
毛泽东高兴地说：
“好哇，这是件大好事，大大的好事。”
他又问：
“你们怕不怕革命？”
有位代表说有些害怕。毛泽东笑了起来，他说：
“你们不要怕，革命是解放人民的，中国共产党和人民解放军是为人民服务的，解放军进军西藏是解放人民，为人民服务的。藏族是勤劳勇敢的民族，具有悠久的历史和文化，是我们祖国大家庭的重要成员。在历史上，西藏地区的人口曾达到1千万人，现在藏族人口减少到1百多万人了，这样继续几百年，藏族就会灭绝的。你们希望不希望发展呀？我们共产党要帮助所有少数民族发展政治、经济和文化事业，还要帮助发展人口，对藏族人民也是这样，你们怕什么呢？你们不用担心民族衰亡。”
毛泽东又用松赞干布和文成公主的故事，鼓励代表们为加强汉藏人民的团结做贡献。毛泽东还对阿沛·阿旺晋美说：
“我们共产党是帮助你们发展西藏的文化经济事业，不是为了办坏事，如果有汉族干部欺负你们，你来找我们。”
晚上，毛泽东为庆祝协议的正式签订，将要举行一个盛大的宴会。
在宴会开始前，毛泽东又同班禅、阿沛·阿旺晋美等谈了话。他打开一本国民党时期的地图册，对阿沛·阿旺晋美说：
“你看，国民党把工布江达以西也划给西康省，这是不符合历史的。我们把它改过来，今后还是以金沙江为界，金沙江以东为西康，以西为西藏。这样就符合历史，你看怎么样？”
工布江达这个地方就有阿沛·阿旺晋美的庄园，他满意地说：
“中央的修改符合历史事实，我完全拥护，感谢中央对西藏的关怀。”
这天晚上，应邀出席宴会的有班禅大师及其堪布会议厅官员；西藏的5位代表；中央的4位代表及有关人员。毛泽东让阿沛·阿旺晋美坐在他的右边，让第10世班禅大师坐在他的左边。应邀作陪的有朱德、刘少奇、李济深、董必武、陈云、郭沫若、黄炎培，以及在京的人民解放军高级指挥员及首都各界著名人士180余人。毛泽东在致词中说：
“几百年来，中国各民族之间是不团结的，特别是汉民族与西藏民族之间是不团结的，西藏民族内部也不团结。这是反动的满清政府和蒋介石政府统治的结果，也是帝国主义挑拨离间的结果。现在达赖喇嘛所领导的力量与班禅额尔德尼所领导的力量与中央人民政府之间都团结起来了。这是中国人民打倒了帝国主义及国内反动统治之后才达到的。这种团结是兄弟般的团结，不是一方面压迫另一方面。这种团结是各方面共同努力的结果。今后，在这一团结基础之上我们各民族之间，将在各方面，将在政治、经济、文化等一切方面，得到发展和进步。”
接下来，朱德、李维汉、班禅、阿沛·阿旺晋美也先后讲了话。班禅身着黄袍走上讲坛，真诚地说：
“多少年来没有解决的中国内部的民族问题——西藏问题，在毛主席领导下胜利地解决了。和平解放西藏是中国各民族大家庭的一大喜事，中央人民政府、达赖与班禅3方面的团结，只有在中国共产党和人民政府的领导下才能实现。”
毛泽东在宴会上亲自为阿沛·阿旺晋美和班禅大师夹菜，异常亲切。
是日晚，毛泽东提笔给达赖喇嘛写了一封信，他在信中写道：
达赖喇嘛先生：
感谢你经阿沛·阿旺晋美先生带给我的信和礼物。
西藏地方政府在你亲政之后，开始改变以往的态度，响应中央人民政府和平解放西藏的号召，派遣以阿沛·阿旺晋美先生为首的全权代表来到北京举行谈判。你的这项举措是完全正确的。
现在，中央人民政府全权代表和西藏地方政府全权代表，在友好基础之上，经过多次商谈，已签订了关于和平解放西藏办法的协议。这个协议符合于西藏民族和西藏人民的利益，同时也符合于全中国各民族人民的利益。从此，西藏地方政府和西藏人民在伟大祖国大家庭中，在中央人民政府统一领导下，得以永远摆脱帝国主义的羁绊和异民族的压迫，站起来，为西藏人民自己的事业而努力。我希望你和你领导的西藏地方政府认真地实行关于和平解放西藏办法的协议，尽力协助人民解放军和平开进西藏地区。我特派张经武代表同你的代表们一道前来你处，以资联络。如你有需要他协助的地方，可随时与他接洽。附来礼物，至希收纳！
中央人民政府主席 毛泽东 1951年5月24日
后来张经武在7月16日会见达赖喇嘛时，转交了毛泽东这封亲笔信与《协议》抄本。
5月25日，毛泽东签署了“军委关于进军西藏的训令”，全文如下：
和平解放西藏的协议已于本月23日在北京签字，我人民解放军为了保证该协议的实现与巩固国防的需要，决定派必要的兵力进驻西藏。为此，特决定如下：
一、进军部署：
（一）西南军区之18军除留两个师（53师、54师）于甘孜、昌都地区担任修筑甘孜机场与甘孜、昌都段公路任务外，52师进军西藏任务不变。该师应以1个团进驻拉萨，两个团（缺1个营）进驻丁青、乌所、黎嘉、太昭地区，师部进驻太昭，另以1个营编成独立支队，由硕督地区出发，沿雅鲁藏布江之贡布地区西进，担任宣传与侦察任务。
（二）西南军区之14军126团应由德钦地区进驻察隅地区。
（三）西北军区之骑兵支队应由玉树进驻囊谦地区，并仍属西北军区建制。
（四）西北军区由新疆准备入藏之部队，除先头部队继续侦察到达噶大克的道路外，主力继续修通公路，以备随时入藏。
二、物资补给：
（一）补给关系，除18军与14军入藏部队由西南军区负责补给外，骑兵支队仍由西北军区负责补给。
（二）粮食，除14军126团与骑兵支队分由云南与西北军区负责补给外，18军入藏所需之粮食应以组织牦牛、汽车等运输为主，并在当地收买一部，不足数则由西南空司负责组织空投及其他方法解决之。
（三）修路：
Ａ、甘孜-昌都-丁青-乌所-太昭-拉萨公路由18军负责抢修，力争于明年年底完成。
Ｂ、西宁-黄河沿-玉树-囊谦-类乌齐-丁青公路由西北军区负责修筑，并将黄河沿-玉树-囊谦段继续修通。
Ｃ、敦煌-柴达木-黑河-拉萨线为我对西藏将来油料补给的预定路线，应由西北军区派人进行实地勘测。
（四）机场，除18军应迅速完成甘孜机场的修建任务外，并应在丁青一带选建一临时着陆场，在拉萨修建一普通机场。
三、此次进军系在和平协议下的战备进军，各部万勿以和平协议已成而松懈战斗意志与战斗准备，因协议虽然签字，但尚未付诸实施，同时帝国主义必会用各种阴谋手段来破坏我们和平解放西藏的实现，因此应提高警惕性，随时都有应付意外情况的充分准备，同时必须加强部队的政策纪律教育，以保证解放西藏巩固国防任务的圆满实现。
四、各部接此训令后，应立即进行各种准备工作，并随时将准备情况报告军委。进军行动待军委进军命令颁布时实施之。
主席毛泽东 5月25日
毛泽东还指示中央驻西藏代表张经武、18军军长张国华、政委谭冠三等人说：
“你们在西藏考虑任何问题，首先要想到民族和宗教问题这两件事，一切工作必须慎重稳进。”
接着，毛泽东关于苏联无偿提供米格-15飞机致电斯大林，他写道：
菲利波夫同志：
您1951年5月22日电报，已经收到。我对您关于无偿提供给我们372架米格-15飞机，用以改装6个米格-9歼击机师的意见，表示完全同意，对您关于将这些飞机运送到中国的计划及支付其运费一事，亦表同意。我十分感谢您对中国空军建设工作的关心。
此致敬礼！
毛泽东 1951年5月25日
5月下旬，毛泽东从朝鲜前线召回志愿军副司令邓华、参谋长解方及38军政委刘西元、39军军长吴信泉、40军军长温玉成、42军军长吴瑞林。
原来在抗美援朝第5次战役中，由于中朝军队口张得大了，企图一次战斗消灭美军3个师，但由于美军是摩托化部队，中朝军队靠两条腿走路，不易对美军形成包围。即使志愿军对美军形成包围，也无空军配合，坦克极少，炮兵和反担克武器也不足，对被围之敌也啃不动，吃不掉，部分美军不仅突围跑掉，还使志愿军蒙受了一定的损失。
毛泽东先与邓华谈了一天，又与4个军负责人进行长时间的面谈，详细询问了解战场情况，掌握第一手资料。在谈话中，他专心到忘了抽烟，一支刚点着的香烟在烟灰缸上燃光了。当吴瑞林汇报到42军占领军事要冲熙川时，毛泽东说：
“我看了彭总的电报。好啊！高级指挥员在现场了解情况，若遇威胁全局的问题，就应当机立断。兵法曰：‘将在外军令有所不受’。这是个带有全局性的问题，又是个有战略意义的大问题，我从来就是采纳下面的意见的。你们这次一面执行，一面报告，不是等批了再执行，这样做是对的，不然就会耽误大事呀！”
吴瑞林对毛泽东一再问“42军艰难到什么程度”？只说了一句“在牛背（山脊梁）上打仗”。此前周恩来已详细问了42军的艰难，他还特地嘱咐过吴瑞林：“对于你们的困难，你不必向主席提了。主席在考虑全局战略问题。你可以向主席说，我已找你谈了。主席一定要追问，你可以说，‘和总理谈过了，他已经办理了’。”
毛泽东与众人一起共进晚餐，尔后，几个人又在灯下继续长谈。此时，毛泽东特别关心的一个问题，是志愿军为什么一次难以歼灭美军1个团。他问吴瑞林：
“你们集中1个营消灭美军1个连，可不可以？”
“可以，我们干过。”
“集中1个团消灭美军1个营可不可以？”
“可以，也干过。”
毛泽东说：
“‘零敲牛皮糖’，采取消耗敌人的战略！不打大的，消耗敌人，杀伤敌人，疲劳敌人，叫他不能休息！紧紧把他拖住，积极地打，必须打，不打拖不住，消灭一个算一个！”
他又对吴瑞林说：
“4次战役，美军在你们42军防线面前一天只能前进不到1公里，我们伤1人，美军要付出27人的代价。你们干得不错！把美军‘敲’得不轻，‘敲’得他哇哇叫啊！‘零敲牛皮糖’！我一直在考虑，要向前线指挥打仗的人调查研究一下，从你们4个军在前线的一些打法和这次个别谈话，已得到解决！这种作战方法，继续实行下去，必能迫使敌人采取妥协办法结束战争！”
第二天，毛泽东在中南海会见志愿军回国汇报的全体人员。他站在地图前，对众人说：
“杜鲁门、丘吉尔之流，与中国蒋介石一样，从来不把中国人民看在眼里，那蒋委员长只好跑到台湾去喽，美军及其帮凶军队从鸭绿江滚回洛东江去了。但他们不服气，又增兵回击，还想回到鸭绿江边来。那个麦克阿瑟是一门大炮，他吹牛皮说，要圣诞节到鸭绿江边饮马。美国那个第8军军长沃克坐汽车被摔死了，换来了一个什么李奇微，看起来他是个少壮派，还要来和我们较量较量。”
听了这番风趣的话，大家都笑了。毛泽东接着说：
“我们新入朝的部队没有经验，吃了一点小亏。彭老总要你们回去，制止这个新来的少壮派。”
最后，毛泽东谈了国内形势和面临的任务，以及完成这些任务的大体时间。然后，他指着吴瑞林说：
“根据你们42军在4次战役中的经验，打下去，对我们是很有利的。你们要好好总结经验。”
他又交代邓华：
“邓华同志，志司派人帮助他们总结一下，这对今后作战有好处。我们的作战方针是‘零敲牛皮糖’。”
5月26日，毛泽东致电彭德怀，随后又将电文发给斯大林，他在电文中写道：
德怀同志：
历次战役证明我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或1个整师，甚至1个整团，都难达到歼灭任务。这是因为美军在现时还有颇强的战斗意志和自信心。为了打落敌人的这种自信心以达最后大围歼的目的，似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每一个军在一次作战中，歼灭美、英、土军1个整营，至多两个整营，也就够了。现在我第一线有8个军，每个军歼敌1个整营，共有8个整营，这就给敌以很大的打击了。假如每次每军能歼敌两个整营，共有16个整营，那对敌人打击就更大了。如果这样做办不到，则还是要求每次每军只歼敌1个整营为适宜。这就是说，打美、英军和打伪军不同，打伪军可以实行战略或战役的大包围，打美、英军则在几个月内还不要实行这种大包围，只实行战术的小包围，即每军每次只精心选择敌军1个营或略多一点为对象而全部地包围歼灭之。这样，再打三四个战役，即每个美、英师，都再有三四整营被干净歼灭，则其士气非降低不可，其信心非动摇不可，那时就可以作一次歼敌1个整师或两个、3个整师的计划了。过去我们打蒋介石的新1军、新6军、5军、18军和桂系的第7军，就是经过这种小歼灭到大歼灭的过程的。我军入朝以来5次战役，已完成这种小歼灭战的一段路程，但是还不够，还须经过几次战役才能完成小歼灭战的阶段，进到大歼灭战的阶段。至于打的地点，只要敌人肯进，越在北面一些越好，只要不超过平壤-元山线就行了。以上请你考虑电告。
毛泽东 5月26日
5月26日这一天，斯大林关于向中国提供米格飞机问题致电毛泽东，全文如下：
北京
致克拉索夫斯基转毛泽东同志：
毛泽东同志，对您的谢意十分感谢。但最主要的还不是我们所珍视的谢意，而是我们俄国人犯了一个错误：原先估计米格-9歼击机能比得过英美最好的喷气式战斗机。现在，经过北朝鲜空战之后，此估计的错误已显而易见了。这一错误的意义在于，如不纠正这一错误，它会有损于中国的空防。既然造成这一错误的责任完全应由我们——俄国人来负，那么我们就责无旁贷地要消除我们的错误，用米格-15歼击机来取代米格-9歼击机，其费用应由我们来负担，即无偿向中国提供。我们既然认为加强自己盟友——中国的国防是我们的目的，那我们也就只能如此行动。至于你们现有的米格-9歼击机，我们本该将其带回苏联，由于这些飞机目前对你们的需要来说要比我们大许多倍，因此，我们决定将其留给你们。你们曾为我们买来了天然橡胶，那就让米格-9歼击机留给你们，作为我们对你们所给予援助的回报。
敬礼！
菲利波夫 1951年5月26日
5月27日，毛泽东在中南海接见即将赴朝鲜战场担任志愿军副司令的陈赓和参谋长解方。他充满自信地说：
“‘兵无常势，水无常形’。在军事科技手段日新月异的现代化战争中，我们不能抱着老的作战经验不放。我们在国内战场上连续打了20多年的仗，取得的作战经验毕竟来自现代化程度不高的国内战场，我们用老办法打歼灭战就不适应新情况了。美军不像蒋介石那样笨拙地计较一城一地的得失，很注意保持战线的连续和完整，必要时不惜放弃汉城，也要发挥其有效的机动性。李奇微接受了教训，动了脑子，发明了什么‘磁性战术’来对付我们。美军的‘磁性战术’，就是企图让我军吃不掉他们，又甩不掉他们，以达到疲惫和消耗我军力量的目的。我们也要来个魔高一尺，道高一丈。我们湖南家乡用稻米精制的一种粘力很强的传统糖块，一般是几斤或十多斤一块，名叫牛皮糖，糖味很甜，群众很喜欢吃，但必须用铁锤一小块一小块地敲下来，才便于吃。”
他最后又嘱咐说：
“将朝鲜战局的长期性、艰苦性讲清，使全体干部和战士有充分认识与思想准备。”
欲知朝鲜战场上后来的战况如何？请慢慢往下看。
东方翁曰：毛泽东在1951年5月26日给彭德怀的指示电中说：“一次包围美军几个师，或1个整师，甚至1个整团，都难达到歼灭任务。”“每次作战野心不要太大，只要求我军每一个军在一次作战中，歼灭美、英、土军1个整营，至多两个整营，也就够了。现在我第一线有8个军，每个军歼敌1个整营，共有8个整营，这就给敌以很大的打击了。假如每次每军能歼敌两个整营，共有16个整营，那对敌人打击就更大了。”“这样，再打三四个战役，即每个美、英师，都再有三四整营被干净歼灭，则其士气非降低不可，其信心非动摇不可。”这样浅显的道理，其他人怎么就想不到呢？！毛泽东往往在平凡之中显示出他那与众不同的大智慧。只要认真研究，就会发现他的伟大之处其实就寓于平凡之中。
曾任美国国防部部长助理的戴维逊是这样评价毛泽东的：“根据情况正确地改变战术和手段，这一点他在朝鲜做得很出色。”“如果你对毛泽东的一切都记不得，那么你只要记住，他是一切战略家中最重实效、最主张批判地接受经验的一个。”美国西点军校一个军官也说过这样的话：“西点军校崇敬的中国的也是全人类的两个兵家泰斗，一个就是毛泽东。还有一个是孙武子。毛泽东是人类历史上绝无仅有的善于以弱击强、以弱胜强的军事家。”斯言不虚矣！一个连敌人都佩服得五体投地的伟人及其辉煌战绩，岂是得志宵小想抹煞就能抹煞得了的么？！
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