第42章
“组织与领导广大农民的互助合作运动，以便配合国家
工业化的发展，逐步引导农民走向集体化的道路。”
话说1952年11月3日，毛泽东在中央政治局会议上说：
“要消灭资产阶级，消灭资本主义工商业。但要分步骤，一是要消灭，一是还要扶持一下。”
11月9日，毛宇居第2次来到北京。
第二天，毛泽东在中南海家中接待了毛宇居。一番寒暄过后，毛宇居便说明了自己的来意，他说：
“乡政府对教育很重视，委托我来向您汇报工作。”
原来，韶山乡政府决定将韶山乡第三学校改建为韶山小学，特意委托毛宇居来京请毛泽东为新建学校题写校名。毛泽东听了，问道：
“学校建在哪里？”
毛宇居说：
“建在张家山，规模比原来大，新校舍将更加美观大方。”
毛泽东听了十分高兴，点点头说：
“那里很好，学校规模还可以扩大。国家搞建设，需要各方面人才。人才从哪里来？靠发展教育，培养人才。十年树木，百年树人嘛！不过，办好教育，需要人出力，需要一批教育工。你是教书出身的，有经验，要多出力，还要教育人家多出力。”
毛宇居见毛泽东兴致很高，当即提出请他为学校题写校名。毛泽东问：
“学校的名字怎么取的？”
毛宇居说：
“乡政府准备叫‘韶山小学’，不过还没有最后定好。”
“那题什么名好呢？”
“就题‘湘潭县韶山小学’吧。”
毛泽东想了想，认真地说：
“不，还是题‘韶山学校’吧。现在办小学，以后学校还要发展，还可以办中学、大学，反正都是学校，这一次不就全写好了吗？”
毛宇居连连说：
“好！好！主席想得真周到。”
于是，毛泽东便起身来到办公桌前，铺开纸，提起笔，认真书写起来，并且一连写了好几幅“韶山学校”，说是供毛宇居选择。毛宇居高兴得合不拢嘴，便将这几幅字小心翼翼地收藏了起来。此后，他被安排在招待所住下了。
11月12日，毛泽东主持召开中央政治局会议，根据他的提议，会议通过了《中共中央关于建立农村工作部的决定》，《决定》中说：“大规模的有计划的经济建设从此起即要开始，中央、中央局、分局和省委的领导重心必然要放在城市的工业建设上，为了在这种情况下不减弱党对农村工作的领导，中央决定在省委以上的党委领导下，一律建立农村工作部。”“各级党委的农村工作部是各级党委在领导农村工作方面的助手。其任务是帮助党委掌握农村各项工作的政策方针，而中心任务是组织与领导广大农民的互助合作运动，以便配合国家工业化的发展，逐步引导农民走向集体化的道路。”
此后，毛泽东指定由邓子恢担任中共中央农村工作部部长。
由廖鲁言、陈伯达、陈正人、王观澜、刘建勋任副部长；由杜润生任秘书长。
11月13日，毛泽东关于罗瑞卿传达实现社会主义的时间问题，在给周恩来、朱德、陈云、薄一波、邓小平、邓子恢、高岗、谭震林、彭德怀、黄克诚、刘澜涛、罗瑞卿、杨尚昆、习仲勋、胡乔木、陈伯达、安子文的信中写道：
各同志：
此事因为我过去说时，没有如同在11月12日的会议上那样，明确说明此种意见的性质（尚不是决议），传达范围和什么人不要传达，故有些同志在相当范围内传达了。此事不应由他们负责，应由我负责。罗瑞卿同志因此事请给处分，应无庸议。
毛泽东 11月13日
11月15日，毛宇居要回湖南了。毛泽东吩咐秘书支取自己的稿费，又给一些生活比较困难的亲友买了一些布匹，请毛宇居把钱和布匹一起带回去分赠给家乡亲友。他怕毛宇居记不住，便在毛宇居的记事本上写了一个便条：
谭熙春200万元，邹普勋100万元，蔚生六婶100万元，毛月秋衣料4丈，邹香庭衣料4丈，张四维衣料4丈，毛笔珠（即毛碧珠——笔者注）衣料4丈。
毛泽东 赠1952年11月15日
11月15日这一天，中央人民政府委员会第19次会议通过成立中央人民政府体育运动委员会的决定。毛泽东根据贺龙的请求，任命他兼任中央人民政府体育运动委员会主任。
贺龙喜爱体育运动，在各类项目中，尤其擅长打篮球，在红军时期，他就曾亲手组建了“战斗篮球队”。
自此以后，贺龙艰苦创业，培养和造就了一支在国际比赛中为祖国争得荣誉的体育队伍。贺龙曾说：“三大球不翻身，我死不瞑目！”
1952年12月1日，中共中央在《关于召开党的全国代表会议的通知》中说，为了充分准备全国人民代表大会的召开，中央决定于1953年2月5日召开党的全国代表会议。《通知》在分析了“3年准备”的任务胜利完成、“一五”计划即将开始的国内形势后说，现在召集全国人民代表大会的条件已经具备，拟于1953年9月间召开。在这次大会上，将制定宪法，批准“五年计划”纲要，修改中央人民政府组织法，选举新的中央人民政府领导机关。
这是经毛泽东审定、由中共中央发出的关于准备召开全国人民代表大会和制定宪法的第一个文件。
后来由于“高饶事件”和其它原因，党的全国代表会议和全国人民代表大会虽然没能如期召开，但全国人民代表大会和制定宪法的筹备工作在通知发出后就开始了。
12月2日，毛泽东关于各地应设立捕歼空降特务的武装据点致电罗瑞卿，他写道：
罗瑞卿同志：
文件5份，图一份，请加研究，退回叶子龙。这些材料中，多数你处是有的。
从东北的材料看来，已发现和剿灭的是长白山区的5处（5个县所属）；此外敌尚企图在小兴安岭山区和闾山区空降，目的是建立游击根据地和派人侵入城市爆炸和暗杀。另据悉，马良（盘踞在甘肃、青海、四川3省交界的土匪头子——笔者注）在草地已准备机场，美机可能在那里着陆。另据朝鲜所获敌机特务所供，敌机在新疆西部、新蒙边境、甘孜附近、西康西南部都曾着陆接送特务。这件事在各苏新国家（指苏联及其他社会主义国家——笔者注）内都是有的，苏新已唤起注意，捕捉特务。
由此判断，敌在我全国各省的森林、沙漠、草原等无居民区，例如大巴山、大别山、武夷山、罗霄山、五岭、秦岭、绥、蒙、豫西、湘西、云、贵、川、康、甘、青等地，都可用直升机和大运输机在夜间空降或着陆，除已知者外，说不定有许多我们并不知道的。在非山区也可空降特务。据说北京、天津附近即已空降过。
请你考虑由公安司令部对此事专门作一次布置，例如在长白山区，小兴安岭区，闾山区（似即地图上之翳吾闾山），内蒙草地，大巴山区及其他山区设立武装便衣侦察据点许多处，责成每个大军区和每个省各设若干这样的据点，专为对付敌人空降而设。无事则在山里生产和学习，有事即报信和捕捉特务。如有必要，应召集各区的一些人来京开一次专门的会议。
美国制定了所谓“共同安全法”，每年拨款一亿美元专为此类用途，空降特务即系由此而来。
毛泽东 12月2日
12月2日这一天，美国刚当选的总统艾森豪威尔飞抵朝鲜战场前线视察。
艾森豪威尔不同寻常的举动，以及有关“联合国军”频繁登陆作战和空降作战演习的情报，引起了毛泽东的强烈反应，他马上又把注意力集中到朝鲜战场上来了。
12月4日，志愿军代司令员兼代政治委员邓华向毛泽东报送了一份关于朝鲜战争形势与明年作战方针任务的报告。毛泽东在报告上3个地方分别写出了重要批示：
“应肯定敌以5至7个师在汉川鸭绿江线大举登陆，并在我后方空降，时间应准备在春季，也可能更早些，我应十分加强地堡和坑道，部署5个军于这一线，其中要有4个有经验的军，划定防区，坚决阻敌登陆，不可有误。”
“第二个登陆危险区是通川元山线，第三个危险区是镇南浦汉川线。”
“决不能许敌在西海岸登陆，尤其不能许其在汉川鸭绿江线登陆。”
12月5日，艾森豪威尔从朝鲜战场回国后，宣称要以行动而不是言语来打破朝鲜战争僵局。消息一传开，朝鲜半岛的局势进一步紧张起来。
12月7日，毛泽东为中央起草《关于制订五年建设计划应重视少数民族地区建设的指示》，全文如下：
各中央局、分局并转省、市、区党委并中央各部、中央人民政府各部党组：
现在中央正在制订五年建设计划，如何将少数民族地区的政权建设、经济建设和文教建设及其他民族事务列入五年建设计划之内，是各级党委和人民政府必须注意解决的重要问题。中央现就几项问题提出若干原则性的意见，望各级党委加以研究后，根据本区少数民族情况作出具体计划，并应指导帮助各民族自治区制订该区自己的建设计划。其中属于地方可以办理者，列入地方计划之内，应请中央考虑列入五年计划之内者，报中央考虑处理。中央人民政府有关部门应注意将有关民族地区的建设部分列入自己计划之内。在制订计划时，各部门应与中央民族事务委员会协商进行。
一、全国少数民族地区的建设和民族事务的基本任务是，全力推行民族区域自治及民族民主联合政府的政策，在现有的基础上发展少数民族的经济、文化，逐渐改善少数民族人民的生活，大量而普遍地培养和训练少数民族的干部，并进行加强和巩固民族团结，提高爱国主义觉悟的有关工作。
二、凡未实行区域自治的少数民族聚居区，除有特殊情况者外，争取在1957年底以前，将民族自治区逐步建立起来。其中相当于专区及专区以下的民族自治区一般地应在1955年底以前建立。地方民族民主联合政府的建立也应在1955年内完成。
三、发展少数民族的经济，应以农业、牧业、贸易、交通为重点，某些民族根据其不同的社会经济条件，以发展渔业、打猎、林业、手工业及各种副业为重点。在一切少数民族地区，均应以等价交换甚至在一定期间内实行补贴的办法大力推进贸易工作，并逐渐发展合作社。除修筑铁道的地区外，应在少数民族地区逐步建立公路干线，修补重要道路和桥梁，并可有重点地在若干地区逐步建立邮政、电报、电话。除国家选定建设的重要工矿企业外，在少数民族的中心区域某些人口集中地区，应建立某些为人民生活所必需与发展人民生产有密切联系的不同规模的工业。
四、发展少数民族的文化应着重在：逐步建立中心区和人口集中地区的医院、卫生院、医务所和农村草地的医疗队、防疫站、驱梅站及其他卫生医疗工作，各种学校教育，成人补习教育和扫盲工作，电影和幻灯教育，少数民族语文的出版、广播工作，文艺及体育活动。
五、少数民族干部的培养在5年内应着重普通政治干部和知识分子的训练，并培养迫切需要的专业和技术干部。应办好民族学院，并继续开办各种干部学校和短期训练班。
六、少数民族地区的建设计划在目前情况下，是不易作到完全切合实际的，但应尽可能作到这点，以便能切实地在少数民族地区作几项建设工作。因此，在制订计划时，既要照顾到少数民族的要求与愿望，又必须充分估计各民族当前发展阶段的特点和各种不同的情况，并根据可能实现的条件，不要提空洞的难以实现的计划。宁肯超额完成计划，不要把没有把握的事订入计划。在做计划时还要留出一定的伸缩性，以便在执行过程中修改和增补。
中央 12月7日
12月7日晚10时，毛泽东单独同从朝鲜战场归国的邓华谈话。
12月8日下午4时，毛泽东在颐年堂主持召开中央书记处会议，讨论朝鲜问题。聂荣臻、邓华列席了会议。
12月9日，毛泽东致信邓华，他写道：
“应估计敌已决策在汉川至清川江线登陆，并在积极准备中，我方必须火急准备对敌，粉碎其登陆计划。”
12月9日下午，聂荣臻召集有关负责人会议，根据毛泽东对朝鲜战局发展的判断和决心，研究防敌于朝鲜我军侧后登陆的各项准备工作。
12月10日晚11时，毛泽东在颐年堂召开有高岗、聂荣臻、邓华列席的中央书记处会议，讨论朝鲜战局。
12月11日，毛泽东审阅批准了聂荣臻关于防敌在志愿军侧后登陆及各项准备工作的报告。
是日晚10时，毛泽东又约聂荣臻谈话（7日以来关于朝鲜战争问题的谈话和会议内容，请参看后边12月17日毛泽东给斯大林的电报）。
12月间，杨步浩到北京参观国营农场，他给毛泽东写了一封信。毛泽东的一位工作人员说：
“主席很忙，还是别再安排他跟主席见面了。”
另一位工作人员说：
“忙，毛主席可以不会客，但来自延安的代耕人，咋能不见！”
于是，3天后，毛泽东派人把杨步浩接到中南海丰泽园，两位老朋友一见面，就紧紧握手，久久没有松开。杨步浩说：
“毛主席，我们多么想念你呀！”
毛泽东说：
“我也很想念你们。胡宗南进占延安后破坏的情况，现在恢复得怎样？材料带来没有？”
杨步浩说：
“带来了，是乡长写的。”
因为那位乡长文化低，字写得不整齐，毛泽东看不清，杨步浩就给毛泽东指点着，终于看完了材料。二人正说着，饭菜端上来了，毛泽东举起酒杯说：
“祝你回去顺利完成生产任务，干杯！”
杨步浩也举起酒杯，说：
“祝你老人家身体健康，干杯！”
二人相对一笑，一饮而尽。
吃过饭，毛泽东又详细询问了延安人民的生活、生产情况，要杨步浩回去好好带动乡亲们发展生产，把长年互助组搞成初级农业生产合作社，将来条件成熟了，还可以发展为高级农业合作社。
毛泽东见杨步浩衣服单薄，就让秘书安排，给他做一身衣服。过了两天，毛泽东派人给杨步浩送来一套华达呢棉袄、棉裤、棉鞋、棉帽子，还有几丈花布，几丈花达呢，说叫给孩子们做衣服。
杨步浩要回陕北了，毛泽东临别嘱托他说：
“转告乡亲们，陕北对中国革命贡献太大了，我们绝不会忘记他们的。但要保持艰苦奋斗的延安传统，尽早恢复战争创伤。”
杨步浩从北京回去后，又给毛泽东寄来了延安的小米、瓜子和绿豆。毛泽东收到后，给延安地委写信说：
“杨劳动英雄给我送的礼物都收到了。谢谢六合乡人民，庆祝1953年大丰收。”
不久，毛泽东又指示有关部门向延安派去了慰问团、医疗队，拨去了救济款，慰问陕北革命老区人民。毛泽东还特意差人给杨步浩捎去了白糖、白酒。
后来，杨步浩回忆毛泽东说：“毛主席是个重感情的人，是个七情六欲都不少的普通人。”
12月17日，毛泽东关于朝鲜战争形势等问题致电斯大林，他在电文中写的是：
由于朝鲜停战谈判的中止以及美军在朝鲜战场上的损失尚未达到使美国人面对停战的程度，我们认为在以后相当一段时间内（比方说一年之内）朝鲜的军事行动要更加频繁。
目前艾森豪威尔正在准备其上台掌权后将要采取的军事行动。仅仅根据在朝鲜的军事行动，可以预计敌人将有可能在我后方西海岸和东海岸一带发动登陆作战，而不大可能对前线的我方阵地前沿和后方较坚固的工事发动进攻。所有的迹象表明，敌方当前正加紧训练和加强李承晚的傀儡军队，敌海军部队在北朝鲜水域不停地进行演习，敌方间谍亦积极地在西海岸和东海岸一带搜集情报。
至于敌方军事力量，总共有19个师、4个旅和7个独立团，这包括美国的7个师，英国、土耳其和其他国家的4个旅，李承晚军队的12个师和7个独立团。目前在战场上作战的有14个师、4个旅和5个独立团。如果敌方要采取在西海岸和东海岸地区登陆作战，那至少要从南朝鲜后方地区调出4—5个师，还要从日本和美国调出4个美军师，只有这样敌方才能够组织大规模登陆战役。否则，由于兵力不足只能在靠近我后方地区采取战术性和牵制性的登陆战役。战术性的登陆地点可能在东海岸的通川地区和西海岸的瓮津半岛和梦金浦里半岛。对空降兵登陆具有战略意义的登陆地点可能在东海岸的元山、咸兴、镇南浦地区和西海岸的新南州地区和铁山半岛。在西海岸地区的战略性登陆对于我们有更大的威肋，因为我们的主要运输线路通过这些地区。
也许敌方采取的登陆战役会在明年的春季，但也可能更早一些，在明年2月份就开始这些战役。为了配合登陆战役，敌方也许会对中国大陆采取牵制性军事行动，如轰炸在中国领土安东地区的军用机场；让盘踞台湾的蒋介石军队在中国沿海地区搞军事活动；援助在缅甸领土上的中国李弥匪帮军队以加剧中国边境的军事行动。然而，朝鲜战争仍然是关键问题所在。如果我们成功地捍卫住在朝鲜我军后方的东海岸和西海岸，破坏敌方登陆计划和战场上的战术性协同进攻，使敌方有生力量遭到更大损失，那么朝鲜的军事形势将会更加稳定并将朝着更有利于我们的方向发展。
在回答“如何能完成上述任务”这一问题之前，请允许我报告当前军事形势及其特点。
在粉碎敌人去年秋季攻势之后，朝鲜战场的形势开始相对稳定。我方军队利用这段时间加固了前方和沿海岸地区的防御工事，并且在与敌空军作战取胜的同时，于今年9月份为粉碎敌方当时即将发动的秋季攻势，恢复了铁路交通和公路交通，从而我们保证了对军队的不间断供应。我方军队首先开始了战术性进攻，结果是敌方军队的58个据点被清除。在9至11月的3个月时间里我们使敌人有生力量遭到的损失死伤达11万多人，其中美国人有4万多。10月中旬敌人以两个师以上的兵力开始连续进攻位于金化以北4公里的约占3平方多公里面积的两处据点。这场战役一直持续到11月末，敌人被毙伤达 20000多人，敌人每日消耗炮弹20000多发，有时多达30万发。坦克和飞机每日都参加战斗。然而，最后阵地仍在我方手中，而敌人未能占领一寸土地。由于进行如此激烈的阵地战，我军和敌军的炮火都十分集中。为了消灭敌人的一个连，平均要集中30门火炮，发射约10000多发炮弹。在最近3个月时间里，我们消耗了240多万发炮弹（其中有110万发是苏联型号的），其中迫击炮弹占的比重较大。苏联型号的炮弹（如152毫米榴弹炮弹、122毫米榴弹炮弹、76.2毫米炮弹、85毫米高射炮炮弹、37毫米高射炮弹、“卡秋莎”火箭炮弹以及122毫米、85毫米、762毫米坦克炮弹）起了极大的作用。
我方军队在今年秋季战役中取胜不仅仅是由于战士和指挥员的英勇、加固的工事、正确的作战指挥和不间断的供应，胜利的最重要因素实际上是强有力的炮火和炮兵的准确射击。至于我方炮兵与敌方炮兵的对比，敌方有14000门各式炮，人民志愿军和朝鲜人民军部队有13000门各式炮。然而在我方的火炮中轻型迫击炮和火箭炮占多数，几乎超过全部火炮的半数。敌方的榴弹炮和坦克炮则比我方多得多。缺少炮弹，尤其是缺少苏联型号的炮弹，是我方的一大困难。人民志愿军部队只有2000门苏联型号的炮。虽然在今年我们得到了各式苏联型号炮弹112万发，但在朝鲜前线的消耗巨大，多种苏联型号的炮弹在仓库内早已告罄。不久前，人民志愿军司令部还下令从正面第一线撤下一些由苏式大炮装备的榴弹炮兵师。采取这一决定的前提是：敌方不会组织大规模的冬季攻势。假如一旦敌方获知我方的真实情况并提前开始自己的攻势，就会使我方处于极其困难的境地。所以请求提供苏联型号炮弹是我这封电报中向您提出的最紧急请求。
为了击退敌方的登陆战和我们设想的其可能提前开始的攻势，目前我们采取了各种备战措施。
目前在朝鲜战场有人民志愿军16个军、4个榴弹炮师、4个坦克团、5个“卡秋莎”火箭炮团。在正面第一线有人民志愿军7个军和朝鲜人民军3个军团。人民志愿军的其他几个军在第二线并同朝鲜人民军部队一起担负着朝鲜东海岸和西海岸防御任务。为了加强军事力量我们决定于1953年1月份从中国内地再往朝鲜调4个步兵军、1个榴弹炮团、5个坦克团、2个“卡秋莎”火箭炮团并保持5个军去守卫平壤以北的西海岸地区，此外还决定沿海岸线和铁路线加固并构筑纵深配置的新工事以保证供应中朝部队的运输线在这一狭长地区的安全。与此同时还必须在东海岸和西海岸其他重要据点构筑纵深配置的新工事。
为了使后方沿海岸地区发生的战斗不影响对前线部队的正常供应，我们决定修建新铁路线和改善现有铁路线的状况，并决定修建新公路和加宽现有公路，以便改善对前线食品和弹药的运输与供应，建立起尽可能多的储备。为了给人民志愿军部队补充兵源，我们开始在国内征新兵，并打算在明年给人民志愿军部队送去25万补充人员。
我们认为，明年的军费开支可能要增加，军工生产必须扩大，所以1953年的建设资金将只投给最重要的工程，而某些能够延缓的建设项目将被削减。
鉴于朝鲜同志在这场战争经费上的困难，除修建铁路线、公路和建造工事完全由中国方面负担费用外，我们决定3年内每年向朝鲜无偿地提供价值6000万美元的产品和食品，并接纳大批朝鲜孤儿、难民、工人和职员以减轻朝鲜的重担。
为了认真地解决这些问题必须在朝鲜成功地进行战斗，我们准备竭尽全力去打赢这场战争。然而，取得胜利不是没有困难的。目前最大的困难是1953年我们还不能生产出朝鲜战场急需的所有苏联型号的武器，尤其是不同规格的苏联型号的炮弹。只有在春季之后，我们才能开始生产供应朝鲜战场的某些苏联型号的武器和弹药，即使这样数量仍然不足。
由于这一极其紧张的状态，恳切地请求您和苏联政府满足我们1953年朝鲜战场军需品申请单和1953年军工生产材料贸易额申请单。
第一份申请单已于1952年9月6日由周恩来同志交给莫洛托夫同志，第二份申请单已由目前正在莫斯科的外贸部长叶季壮同志提交给苏联外贸部。
随这封电报我们附上最急需的军用品申请单。请您依据所附清单加以审核，对您能向我们提供这些军需品寄予希望。
1、我们请求于1953年第一季度供给不同型号的火炮624门以及这些炮的牵引车和配套零件：……
2、请于1953年1月份提供给我们不同型号的炮弹805000发：……
3、请于1953年2至4月份提供给我们不同型号的炮弹1550000发：……
请把上述炮兵武器列入军事订货账户内。如果您同意按我们的申请单供应，请将上述炮兵武器从1952年9月6日的申请单中扣除。至于20个步兵师的炮兵武器和弹药，以及1953年将向其提供的武器和军事装备，我们请求仍按原先协议的计划供应，不要有任何变化。
4、请于1953年第1季度提供给我们军工生产的6种材料：……
请将上述军工生产材料记入贸易额帐户内。如果您同意按我们的申请单供应，请将这些材料从已提交的1953年贸易额申请单中扣除。此外，为了保证在朝鲜前线作战的坦克团有成套的修理材料，请您给苏联外贸部以相应指示：根据1952年9月3日签订的坦克修理材料合同（23109号的80％和23119号的80％）应于1953年1月向我们提供尚短缺的1166种坦克修理用材料和62种供日常维修用的成套紧急材料，特别是自控系统用的修理材料，希望能尽早地提供这些材料以解急需。
请您审核上述一切并希望您先告知自己的意见。
此致敬礼！
毛泽东 1952年12月17日
12月20日，毛泽东为中共中央起草致志愿军党委等《关于准备一切必要条件坚决粉碎敌人登陆冒险》的指示电，他写道：
志愿军党委各同志并告东北局、东北军区，军委各部门首长：
关于准备一切必要条件，坚决粉碎敌人登陆冒险，争取战争更大胜利的指示：
一、根据种种情况（艾森豪威尔登台，谈判的中断，联合国通过印度提案），判断敌人有从我侧后海岸线特别是西海岸汉川江、清川江、鸭绿江一线以7个师左右兵力举行冒险登陆进攻的充分可能。
二、我志愿军协同朝鲜人民军有坚决粉碎敌人登陆进攻、争取战争更大胜利的任务。
三、为此目的，我军必须：甲、尽一切可能的力量去极大的增强海岸及其纵深的坚固防御工事；同时增强三八线正面的纵深防御工事以为配合。乙、在对我侧后威胁最大的海岸线及其纵深部署充分的兵力和火力，保证粉碎敌人从海上的进攻及其大量空降部队的进攻。在其它可能遭受敌人登陆进攻的地区（通川、元山地区，瓮津半岛地区，镇南浦、汉川江地区及咸兴以东地区）则部署可能有的兵力和火力，同样要用其全力争取粉碎敌人的进攻。丙、坚决地迅速地采取加修新铁路线、改善旧铁路线（满浦球场间），加宽许多公路线，加设仓库场站以及预先运储大量粮弹物资等项措施，保证不论在何种情况下我正面侧面全军（包括人民军）的运输畅通，供应不缺。丁、我正面各军过去作战成绩很大，在1953年应争取更大的成绩，消灭更多的敌人。戊、政治工作保证全军指战员都具有粉碎敌人进攻争取更大胜利的坚强斗志和高昂士气。己、特别注意从目前起到1953年4月这一段时间内的准备工作，这是战胜敌人的关键所在。庚、以代理司令员和政治委员邓华同志兼任西海岸指挥部司令员和政治委员，以梁兴初同志为西海指副司令员，西海指的其他干部应予加强。
四、两年多以来，我志愿军协同朝鲜人民军，在对美帝国主义及其帮凶军的英勇顽强的战斗中，取得了伟大的辉煌的胜利，已经摸清了敌人的底子，克服了很多的困难，积蓄了丰富的经验。美帝国主义采用了很多办法和我们斗争，没有一样不遭到失败。现在剩下从我侧后冒险登陆的一手，它想用这一手来打击我们。只要我们能把它这一手打下去，使它的冒险归于失败，它的最后失败的局面就确定下来了。中央坚决相信我志愿军协同朝鲜人民军是能够粉碎敌人的冒险计划的。希望同志们小心谨慎，坚忍沉着，动员全力，争取时间，完成一切对敌登陆作战的准备工作，只要准备好了，胜利就是我们的了。
中共中央 1952年12月20日
这正是：耳提面命多谨慎，褒奖激励为一搏。备战缘是求和平，不战而胜是上策。
12月22日，毛泽东为中央起草《关于编制一九五三年计划及五年建设计划纲要的指示》，全文如下：
各中央局、分局并转省、市、区党委：
国家大规模的经济建设业已开始。这一建设规模之大，投资之巨，在中国历史上都是空前的。为了加速国家建设，除应动员全国力量，集中全国人力和财力以赴外，必须加强国家建设的计划工作，使大规模建设能在正确的计划指导下进行，避免可能发生的盲目性。为此，中央各经济、文教部门的党组及各中央局、省（市）委以及大行政区行政委员会和各省（市）政府的党组应即根据中央财政经济委员会所发1953年的控制数字和五年计划轮廓草案，由首长负责，组织足够力量，编制1953年的计划和五年计划纲要。为做好这一工作，特就编制计划中若干应注意的问题作如下指示：
一、我们国家大规模建设是在抗美援朝环境下进行的，因此必须按照中央的“边打、边稳、边建”的方针来从事国家的建设。由于美帝国主义统治集团不愿和平，继续采取拖延甚至可能扩大侵朝战争的政策，估计朝鲜战争在一个相当长的时期内还不会停止，这一情况决定了抗美援朝的斗争必须继续进行。因此，我们既要保证国家建设的胜利，又要保证抗美援朝的胜利。抗美援朝和国家建设必须并顾，这是我们制订计划的出发点。必须由此出发来考虑国家工业建设的投资、速度、重点、分布和比例。
二、工业化的速度首先决定于重工业的发展，因此我们必须以发展重工业为大规模建设的重点。在“边打、边稳、边建”的方针下，就要求我们集中力量而不是分散力量去进行基本建设，要求我们以有限的资金和建设力量（特别是地质勘察、设计和施工的力量），首先保证重工业和国防工业的基本建设，特别是确保那些对国家起决定作用的，能迅速增强国家工业基础与国防力量的主要工程的完成。我们必须在5年内基本上完成鞍钢等大工业基地的建设，并开始新的工业基地的建设，以此来发展我国的五金、燃料、机械、电力工业与国防工业，使1957年的工业生产比1952年提高一倍到一倍半。为此，一切次要的可以推迟的建设必须推迟，一切对国家不起重要作用的工程投资必须削减，盲目铺摊子的现象必须克服，只顾小局，不顾大局的思想必须批判。只有这样，才能使我们的建设符合于国家全体的利益和长远的利益。有些同志光看到局部的需要，企图一下子把“好事”办完，处处搞大规模，样样搞大规模，分散使用国家有限的资金和建设力量，其结果必然使国家的主要工程无法完成，使国家大规模建设化为乌有。显然这是一种很有害的作法，必须予以制止。
集中力量保证重工业的建设，特别是保证其中主要工程的完成，决不能理解为取消了国家建设的大规模性质，决不能理解为可以忽视轻工业的发展、农业和地方工业的发展、贸易合作事业和运输事业的发展及文化教育卫生事业的发展，以至放松对这些事业的领导。如果那样，显然也是错误的。各部门和各地方在自己的计划中，应根据国家建设方针和统一的计划，充分发挥积极性和主动性，以加速国家的建设。
三、在编制生产计划时，必须充分发挥现有企业的潜在力量，反对保守主义。预计1953年至1957年国家全部工业基本建设投资总额的50%至60%，要依靠工业企业的积累来解决；同时，除了必要的国内无法制造的机器设备必须靠国外订货解决以外，应依靠现有工业设备的生产来满足；国家大规模建设的巨大需要，人民物质文化生活的不断提高，也要求我们现有的工厂生产更多更好的产品。因此，合理地利用现有工业基础和现有设备，充分发挥企业的潜在力量，就成为制订生产计划时最为重要的问题。为此，必须重新审定各种产品的技术经济定额，并以平均的先进技术经济定额作为制订计划的标准；应充分估计企业中各种有利的因素和群众的无穷的创造力，不能只强调困难和不利的因素，只根据薄弱环节来确定企业的生产能力，不仅应在产品数量（包括产品品种）方面有先进的指标，而且在产品的质量、成本和劳动生产率等方面，也应有具体的先进的指标。有些同志认为“生产到顶”、“潜力挖光”，满足于已得成绩和现有水平，不积极依靠群众，采取有效措施发挥现有设备潜在力量，甚至为了不费气力而完成与超过计划，多得奖金，竟企图压低生产计划的作法，以及某些同志埋怨旧设备破破烂烂，放松甚至放弃对现有企业的领导的作法，都是极其错误的。因此，与保守思想和官僚主义作斗争，是编制正确的生产计划的必要前提。
四、必须以科学的态度从事计划工作，使我们的计划正确地反映客观经济发展的法则。离开科学的根据和不具体分析实际状况，以及不正确地估计我们主观力量增长的可能性，同样是不能做好计划工作的。因此，具体了解情况，作周密的调查统计，以便熟知国民经济的状况，工业的现有设备，原料的分布及其发展前途，天然资源及其合理利用的可能性，国家建设和人民需要的状况，人力和资金的可能性以及各种经济、各种工业之间正确的发展比例等等，正是我们正确制订计划的基础。目前特别要对1952年生产的实际数字、企业的利润、成本、劳动生产率的实际状况及由此而来的预计数字，进行统计分析，以便从此得出各种恰当的生产技术财务指标，并在这一基础上编制1953年的计划和五年建设计划纲要。
五、在各部门和各地方订计划时吸收群众特别是各部门中先进人物参加讨论计划的编制，是必须采取的方法。群众是国家计划的直接执行者，经过群众讨论，可以考验计划的正确程度。增产节约运动的经验证明，计划经过群众讨论后，即可把原计划提到更高水平，并可根据群众的智慧解决许多困难，有力地克服某些企业领导者的保守思想，这是一条很重要的经验。各厂矿企业部门在1953年的计划编制之后，应交职工讨论，以便根据职工的意见修正计划，把计划变成广大职工自觉的奋斗目标。
六、编制1953年计划和五年建设计划纲要，是一件极为复杂而艰巨的任务，我们不仅缺乏必要的经验，而且由于计划机构的不健全和统计资料的缺乏，以及编制时间的紧迫等等，都使计划工作增加很多困难。为了克服困难，按期完成任务，各经济、文教部门必须首长负责，亲自动手，真正掌握国家的建设方针，依靠群众力量，采取科学的工作态度，克服某些干部的错误思想。中央各经济、文教部门，各大行政区应争取按原规定于1月10日前首先编制好1953年的计划送达国家计划委员会和中央。
中央 12月22日
欲知后来如何编制1953年计划和五年建设计划纲要，请继续往下看。
东方翁曰：毛泽东1952年12月22日为中共中央起草的《关于编制一九五三年计划及五年建设计划纲要的指示》，是制订“五年经济计划”的纲领性文件。《指示》中首先强调“为了加速国家建设，除应动员全国力量，集中全国人力和财力以赴外，必须加强国家建设的计划工作，使大规模建设能在正确的计划指导下进行，避免可能发生的盲目性”。接着，毛泽东“就编制计划中若干应注意的问题”作出6点指示：一、考虑国家工业建设的投资、速度、重点、分布和比例；二、必须以发展重工业为大规模建设的重点；三、充分发挥现有企业的潜在力量，反对保守主义；四、必须以科学的态度从事计划工作，使我们的计划正确地反映客观经济发展的法则；五、吸收群众特别是各部门中先进人物参加讨论计划的编制；六、首长负责，亲自动手，依靠群众力量，采取科学的工作态度，克服某些干部的错误思想。请认真读一读这些文字吧！如果那些编制《计划》的“专家”们早一点警惕毛泽东告诫的“盲目性”，认认真真地落实“应注意”的6点指示，还会有后来的严重失误吗？
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