如果中共中央给共产国际的报告得到的是毫不含糊完全肯定的答复，那么不管后来这“打通国际”是成败如何，是得也好是失也好，说“从前”还是说“当今”，这笔责任账都是非常清楚的：“组织远征军占领新疆”也好，“以四方面军独立进取青海及甘西直至联系新疆边境”也好，都是出自中共中央最高决策层的原始动议与自主策划，始动议者，始作俑者，都至少包括这样的指向——党中央，毛主席！
如成败与否，他们的担戴都小不了！
然而半个月后的1936年9月11日，共产国际给出的是这样的答复：
同意你们占领宁夏区域和甘肃西部的计划。同时，坚决指出不能允许红军再向新疆方面前进，以免红军脱离中国主要区域。在占领宁夏区域以后，将给你们帮助。[1]
另据同一天的季米特洛夫日记记载，共产国际援助中国红军军火物资的决定是这样的：
⑴同意中国红军的行动计划，即占领宁夏的部分地区和甘肃西部，同时明确指出中国红军不得继续向新疆方向推进，否则红军便有可能脱离中国的主要地区。
⑵提前决定在中国红军攻占宁夏地区后提供1.5～2万支步枪、8门火炮、10门迫击炮和相应数量的外国制式的弹药。武器将于1936年12月集中在蒙古人民共和国南部边境，将通过知名的乌拉圭洋行售出。为运进宁夏作准备。[2]
“不能允许红军再向新疆方面前进”？也就是说，共产国际已对“并不反对靠拢苏联”之内涵作出了重新定义！而在中共中央此前的设想中，夺取甘西的重要性，是大于夺取宁夏的！——“因为拿打通苏联的意义来说，占领甘、凉、肃比较占领宁夏更为重要，这是不受日本威胁，有永久保障的一条道路”。如今“不能向新疆方面前进”了，那“占领甘肃西部”的必要性和迫切性又何在哩？“占领甘肃西部”的必要性迫切性没多少了，好几万人马的一支红军主力还窝在甘南一隅干嘛哩？——那个年头共产党军队，还远没到人马多得在啥地方都要安营扎寨的地步吧？……
于是，有难言之隐的中共中央“分攻宁、青”的设计，不得不作出重大调整。
接到共产国际的回复电后，中共中央主要领导人，酝酿磋商了好几天，才为这个“重大调整”定下盘子。1936年9月14日18时，他们将这个重大调整电告了中共西北局朱德、张国焘、任弼时：
朱、张、任三同志：
（甲）国际来电同意占领宁夏及甘肃西部，我军占领宁夏地域后，即可给我们以帮助。
（乙）胡宗南部第一师及四十三师、七十八师、九十七师十号从长沙开动，先头十八号到咸阳，月底集中定西，其补充旅已由静宁向定西开，其目的不外控制兰州地区，妨碍甲乙两军打通苏联，使联俄后苏方接济归其垄断，并于某种时机策应绥远。
（丙）为坚决执行国际指示，准备在两个月后占领宁夏，拟作如下部署：
⑴一方面军主力九、十两个月仍在海原、固原地区、十月底或十一月初开始从同心城预旺之线攻取灵武、金积地区，以便十二月渡河占领宁夏北部，一方面军之其余部队保卫陕甘北苏区。
⑵四方面军以主力立即占领隆德、静宁、会宁、通渭地区，控制西兰大道，与一方面军在固原西部硝河城地区之部相当靠近，阻止胡宗南西进，并相机打击之，十月底或十一月初进取靖远、中卫南部及宁安堡之线，以便十二月渡河夺取宁夏南部。
⑶二方面军在陕甘边积极活动，吸引胡宗南于咸阳、平凉之线以南地区，与四方面军互相策应，并联络陕南游击区。
⑷由陕北派出游击支队，经关中苏区出至泾水以南活动，牵制胡宗南之侧后。
（丁）以上部署主要是四方面军控制西兰大道，不便胡宗南切断并不便妨碍尔后一、四两方面军夺取宁夏之行动，当一、四两方面军夺取宁夏时，二方面军仍在西兰大道以南，包括陕甘边与甘南，担负箝制敌军之任务，至于占领甘肃西部，候宁夏占领取得国际帮助后，再分兵略取之。在这一对于中国红军之发展与中国抗日战争之发动有决定意义的战略行动中，三个方面军须用最大的努力与最密切的团结以赴之，并与甲军取得密切之配合。
（戊）宁夏马部之士兵运动与回民运动，此间正用大力工作，敌情、地形之详细调查不日电告。
（己）请兄等考虑电复。
育英、洛甫、恩来、博古、泽东[3]
出于可以理解的原因，中共中央主要领导人在向下传达共产国际指示时（包括向彭德怀这一层次的高级军事指挥员传达时），都略去了“坚决指出不能允许红军再向新疆方面前进，以免红军脱离中国主要区域”这一带有强烈禁行意义的祈使句——要知道，在那个年头，在大多数中国共产党人的心目中，“共产国际”和“无产阶级祖国苏联”的形象都是神圣伟大且至高无上的，任何有可能对其形象产生负面影响的信息都只能局限在最小的范围内。像“主力红军可向西北和北方发展，并不反对靠拢苏联”与“坚决指出不能允许红军再向新疆方面前进，以免红军脱离中国主要区域”这类信息，有“出尔反尔”之嫌而且自相矛盾，肯定会损及红军将士对共产国际和“无产阶级祖国”的笃定信心，也极有可能不利于激励他们对“打通国际”军事行动的高昂士气……
毕竟，这是在求人，主动权，它不可能完全操在自己手里！所以在三军会师前夕筹措“提前攻宁”期间，毛泽东等中央领导人还曾特别电示“朱张徐陈”：“但请注意尔后将打通某方等勿向下级传达。[4]”
中共中央领导层只能转而先求己——自己重新调整部署。
中共中央的部署调整可以概括为三点：
一、“一、四方面军各自独立夺取宁夏和甘肃西部”，调整为“一、四方面军合力夺取宁夏，尔后再分兵略取甘肃西部”——既然共产国际不同意红军“向新疆方向前进”，那么“夺取甘肃西部”的迫切性及必要性也就大为降低。为此，四方面军主力须“立即占领隆德、静宁、会宁、通渭地区，控制西兰大道，与一方面军在固原西部硝河城地区之部相当靠近，阻止胡宗南西进，并相机打击之”，并且与红一方面军实现会合。
二、根据共产国际批复的精神，改变了“四方面军在兰州以南渡河”的原设想，红四方面军参加宁夏战役的渡河点改在兰州以北之“靖远、中卫南部及宁安堡之线”。
三、建立甘南根据地以作为“四方面军独立进取青海及甘西直至联系新疆边境”前进基地及战略后方的迫切性、必要性也随之降低，“一、四方面军主力在静、会地区会师”则取而代之，成为当务之急。
注释
[1]《共产国际书记处关于同意占领宁夏区域和甘肃西部计划致中央电（1936年9月11日）》，《中国工农红军第四方面军战史资料选编•长征时期》第693页，解放军出版社1992年8月第1版。
[2]摘自格奥尔基·季米特洛夫1936年9月11日日记，《季米特洛夫日记选编》第46页，广西师范大学出版社2002年10月第1版。
[3]《中央关于占领宁夏的部署致朱德、张国焘、任弼时电（1936年9月14日18时）》，《红军长征·文献》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第1124～第1125页，解放军出版社1995年5月第1版。
[4]《毛泽东、周恩来、彭德怀关于同意从靖远、中卫渡河及掩护红二方．面军北进致朱德、张国焘等电（1936年10月5日）》，《巩固和发展陕甘苏区的军事斗争⑴》（中国人民解放军历史资料丛书编审委员会）第765页，解放军出版社1999年12月第1版。
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