最近，全国各地都在整改“进出平衡”问题。过去几年被占用的非粮化的耕地，各地得想办法1：1补回来。这个政策主要是为了保住18亿亩耕地红线，守住粮食安全。这个大道理，干部群众都理解。
但基层干部群众不理解的事情实在是太多。
家庭联产承包责任制是我国农村的一项基本经营制度，种什么，怎么种，农民说了算。农民根本就不知道哪块地是基本农田，哪块地不是，他们耕作，完全是权衡自然条件、市场需求和劳动力配置的理性结果。
在某西部大山区，当地农民连石头缝里的土地都要刨出来种油菜和包谷，这是因为，当地农民还保留有自然经济的消费习惯，包谷要喂猪，油菜要自己吃，管它市场价格怎么波动。
但很多大城市郊区农村，那么好的土地，也抛荒。这是因为，当地群众的粮食早就高度商品化了，劳动力也是有市场价格的，与其去种地，还不如去打工。
很多年前定的基本农田保护制度，是适应当时的时代背景的。比如，当时农村劳动力充沛，农村的建设也比较少，哪怕自然条件很不好的耕地，也定为基本农田。
现如今，退耕还林已经二十多年了，很多山区的生态条件实在是太好了，山地根本就不适合耕作，机械不方便，野猪又泛滥，树荫多了光照也不足，且现在劳动力严重老化了，只能抛荒。
有些田地的确是自然而然退耕还林了，结果上级部门突然发一个图斑，划一个圈圈，非要基层去把耕地种起来。
基层干部都调侃，当年是退耕还林，现在是退林还耕。
南方某村，去年被上级硬逼着开荒，村里只能花了几万块钱开荒。没成想，今年任务更多。村干部说，再这么下去，村里就要破产了。
关键是，开垦出来后，农民也不可能去种啊。没办法，只能干部去种，结果干部都成了承包大户了。
而干部之所以种，前提也是因为村委会必须有补贴，种子不要钱，粮食不要钱，干活有贫困户。
当然，村干部也没指望收成，反正是让喂野猪的，只要上级检查核验通过就行了。
很多地方非要把种了经济作物的土地腾出来，群众很是不理解。
在一些山区，由于人口都搬迁了，土地荒芜了很多年。地方政府鼓励农民发展果园，还把国土整治等项目放进去，种植户也把身家性命都投进去了。
结果，好不容易收成了，现在却要人家砍树！这是什么道理？
西部某地，茶叶是很多地方的“养老经济”，现在都是“机采”，平时管理也简单，老年人每年靠几亩茶叶有个一两万收入，非常舒服。
结果，现在也要人家把茶树砍了，这真是要老年人的命啊！
基层了解情况，知道强制执行会坏了大事。没办法，只能想法设法进行。
比如，高产茶园还是要尽力避免，先搞低产茶园。并且，每亩还要给农户一定数量的补偿，还得连续补偿多年，补到农民觉得合适了才行。
这些补偿，有些地方是县政府统一政策，财政出钱，乡村两级还好做一点。
有些地方，完全依靠行政命令和政治压力要求村干部去干，也不给有关的政策支持，村干部只能硬着头皮上。
基层干部和群众完全不理解卫星图斑是怎么回事。往往是，一整块地里，只有中间一小点符合“进出平衡”政策，旁边都不符合。基层要把中间小块地整成耕地，就非得同时整周围的地不可。
群众就不理解了，怎么只有中间一块有补偿，旁边的都没有呢？基层干部就得使劲解释做工作，但群众怎么可能理解呢？
搞不好，明年旁边这块地也被圈到了，要整改。
基层真是怕了卫星，怕了图斑，这玩意儿只要下来，只有整改的份，连解释的机会都没有。
有关部门的工作真是轻松，把卫星图片的业务包给第三方，自己只管督查就完了。
第三方也简单，反正是一个技术手段而言，又不费事费力。
但基层可就遭殃了，图斑一发过来，就得限期整改，没得商量。
有关部门动不动就拿“红线”“底线”施压，其杀手锏是，如果进出平衡不搞定，土地增减挂钩、占补平衡等关系地方发展要素的政策，就无法执行。
基层出于“政治任务”的需要，也出于实际利益要求，就只能硬着头皮上。
但大家似乎都忘了，实事求是是最大的政治。
人们讲政治的结果是机械执行上级命令，但浪费了行政资源，脱离了群众，失去了民心，这个账得好好算算。
笔者建议，有关部门还是不要太依赖于技术了。技术用好了，是提高效率；用坏了，就是制造官僚主义形式主义。
“进出平衡”这个政策，有关部门还是要结合各地实际重新反思，不能闭门造车。尤其是在山区，明显不符合实际，怎么就不自我反思呢？
笔者强烈建议有关部门结合中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，亲自调查一下耕地的“进出平衡”执行中的问题，重新拿出一个适合基层实际的方案出来。
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（2023年3月）
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到今年九月，将迎来建立二十周年的时间节点，期待那时我们能共同庆祝纪念。近二十年来，在反对帝国主义（美西方帝国主义、霸权主义）、反对历史虚无主义（诋毁否定毛主席和毛泽东思想及革命英烈，否定中国革命和建设的历史道路和成就）、反对新自由主义（鼓吹市场化、私有化、买办化、资本全球化）、反对修正主义（阉割歪曲抹黑淡化马列主义毛泽东思想），宣传捍卫毛泽东思想、捍卫共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫工农兵劳动人民利益、捍卫人民共和国的国家安全的意识形态斗争中，大力弘扬毛泽东思想伟大旗帜，坚持站在党和人民的立场积极战斗，走过了曲折复杂的艰难历程，为下岗工人、失地农民、被欠薪民工、码农等深受剥削和压迫的劳动人民积极发声，使得一些爱学习肯思考的劳动群众及其优秀子弟从思想上政治上逐步清醒觉悟起来，让一些积极向上的进步青年找到了人生方向，联络了曾经跟随毛主席参加两场革命的革命前辈及其优秀儿女、在毛主席生前身后都始终如一保卫毛主席捍卫毛主席忠于毛主席的红色卫士、参加社会主义革命和建设的工农兵学干且顶着逆流继续坚持社会主义的先进分子、在后毛时代先后觉醒的中青年朋友、在国际共运陷入低潮时期仍然真心信仰马列主义毛泽东思想的知识分子群体，成为社会舆论场上一个重要的红色阵地。并且，从这里先后走出了一批一批的红色战友，开辟了新的战线，发展了新的阵地，创建了数家新网站和一批自媒体账户，丰富和开拓了红色阵营，为21世纪中国红色大潮的发展做出了历史的贡献。
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2023年2月27日星期一
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