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“一刀切”治不好北上广深的“顽疾”

酷玩实验室 · 2022-12-05 · 来源:酷玩实验室公众号
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并不是所有在大城市生活的人,都会主动选择住进明亮的大房子。他们中不少人只是想用自己可燃的青春,在身处的城市中,最大可能的变现。尤其是在当下的环境下,任何一根稻草,都蕴含着远超出以往的重量。

  2017年11月18日18时,正值下班回家吃饭的时间,北京市大兴区西红门镇一栋“三合一”公寓,由于地下冷库电线起火,导致二层公寓发生严重火灾。

  尽管救援人员及时赶到,救出73名被困租户。这场火灾最终还是导致19名租户死亡,8人受伤。

  按理说,这个时间点,并不是睡觉时间,况且楼房仅两三层,再者说地下室起火,为什么二层的公寓会造成如此严重的事故?

  如果你了解了这种兼具储存、生产、居住为一体的建筑内部构造就会明白,虽然楼层很矮,一旦发生灾难,简直插翅难逃

  这种三合一建筑共3层,地下一层是冷库区,地面一层为门面房,二层是出租公寓。

  公寓内部是回字形结构,两侧被分隔成一间间独立住房。共305间房,租住400余。房间连续,中间没有可供避难逃生的大厅。

  公寓背街一侧的房间都没有窗户,而公寓临街一侧的房间窗户上又安装有铁护栏。这就堵死了从2楼跳楼逃生的可能。

  按理来说,如果大楼没有可燃物,房间的密闭性好,居民在屋内用湿毛巾捂住口鼻等可燃物烧完,也能逃过一难。

  然而,整栋公寓房间内的隔墙都没有封到顶,火灾发生时,烟气会通过上方的闷顶迅速扩散至每个房间。

  更可怕的是楼顶的材料是易燃的聚苯彩钢板,尤其是夹层泡沫一旦燃烧会产生大量有害黑烟。

  整栋建筑如同一块燃烧的蜂窝煤,到处都是可燃物,并且各个房间互相连通。如果不尽快逃出去,而是待在“蜂窝煤孔中”迟早都会遭难。

  总之,这栋楼的结构和填充材料决定了,任何一层出现一点火星,都会酿成大祸。而如此拥挤的人口密度,也注定并不是所有的人都有机会逃生

  大兴火灾事件发生后,北京采取了严厉措施整顿违章公寓,进行了为期40天安全隐患大排查、大清理、大整顿。

  而为了逃避处罚,违规公寓房东纷纷将租户们赶出,一时间很多人流落街头,社会上因为此事吵得沸沸扬扬。

  但至此之后,整治群租房,排查安全风险成为全国各地共识

  没想到5年后的今天,群租房“灾难”再度出现。这一次发生在上海。

  今年6月,上海一小区出现了防疫“黑洞”,一套房里竟出现了十多例阳性

  后来调查发现,这套100多平的房子,却被分出18个房间。18个房间住近30个人,平均一个房间住2人。

  一名租客称,疫情期间屋内租客近30人,其中有一半人是阳性

  变异病毒感染力如此强劲的情况下,这样的居住条件,简直就是为它量身打造的温床。

  而这样的群租房,仅在该小区就有8户。事情曝光后,还是一样的程序,群租户门口被贴上整改通知单,租客们被清退。然后,就是出政策。

  11月23日,上海市十五届人大常委会第46次会议表决通过《上海市住房租赁条例》,首次以立法的形式,明确规定禁止群租

  并且上海的禁止群租,更为严厉。不仅是不让搞隔断,一间卧室变两间。而且,连厨房、卫生间、阳台、贮藏室以及其他原设计中的非居住空间,均不得单独出租用于居住。

  5年时间过去了,群租问题仍然没有解决。

  而客观上来说,只是靠“一刀切”的管理,并不能解决安全问题,甚至会滋生更多安全问题……

  01

  群租的诱惑

  2017年11月大兴群租房火灾之后,北京全面开展了大排查、大整顿,本以为群租房市场会就此停息,没想到地下群租房市场依旧热火朝天。

  2018年,我房租到期准备换房子,询问中介是否有便宜单间出租,中介满口答应,表示价格从1500-2500元都有。

  中介带我去看房,大白天,走进房间,要打开灯才能看清内部环境,原本的房间被隔断隔成一个个方块,每个方块里面都是只能放下一只床外加一个柜子。阳台被专门划出来卖出高价,整个氛围阴暗逼仄。

  类似效果图

  一个大单间房东预计可以容纳7、8个人,这么多人共用一个卫生间,并且,没有厨房。

  除了楼房,还有半地下室。一个地下室也被隔成三间,两间卧室,一个客厅。客厅住的人只能用两根绳子绑在两个柜子两头,挂一个门帘保护隐私,而其他两间,一间房四面围墙,门一关,进去仿佛在监狱关禁闭。另一间带个窗户,价格相对高500元。

  这些租房环境一旦发生灾难,安全隐患自不必说。

  但这样的房间,在违规群租房大整顿背景下,却趋之若鹜,手慢无,甚至比宽敞明亮的正常房子更受欢迎。

  至于原因,很简单,也很让人心酸:因为要省钱。

  北京市统计局数据显示,2017年全市居民月人均可支配收入为4769元。同期,据58同城和赶集网发布的报告,2017年北京人均月租金为2795元。

  按照上述两数据粗略计算,北京租房者的房租收入比,已达到惊人的58.6%。

  这不是某一地、某一年的个例,直至2021年,一线城市房租收入比仍在45%左右。

  这意味着,租户有近一半的收入交了房租。

  再加上水电、吃饭、交通等各项日常开支,辛苦到头手里也没剩多少钱。

  而突然到来的大排查、大整顿更让这种情形雪上加霜。

  根据北京市规定出租房屋人均居住面积不得低于5平方米,每个房间居住人数不超过2人。“如果按照100平方米来算,原来(有隔断)能住20人,现在(三室)最多住6人。”

  也就是说每清理一间套带隔断的违规群租房,被清理出来的租客,至少要另外再租两套房。

  据北京市城市管理委员会发布的数据显示,2017年,北京市共拆除相关违建5985万平方米,按100平米一套群租房算,相当于拆了119.7万套房。

  也就是说,租房市场,突然增加了至少240万套房的租房需求。

  房源急剧“减少”的同时,北上广深等一线城市的租房人数却在不断攀升。2017、2018年,北上广深每年流入人口在700万人以上。

  这种供求失衡,房租价格自然水涨船高。

  2018年,旧宫某长租公寓的中介称:“周边的房子,去年这个时候来,还能有1300元一月的,今年就都2000元往上了,靠近地铁的2500元。”附近的房源价格都涨了将近五成

  月租一次涨500-1000元的现象在当时非常普遍,一年下来是6000-12000元。相当于普通人一年额外亏损了一两月的工资

  这种情况,地下群租房不火才怪

  有需求就会有市场,总不能让数百万人露宿街头吧?

  尤其是对于小镇青年、房奴、孩奴等经济压力大的务工群体,有时候,就是那一两根稻草,让骆驼难以支撑。

  与此同时,由于房租上涨,原本的群租房价格水涨船高,这意味同样的价格,居住环境变得更加恶劣。

  而由于房租整体高涨,导致大城市生存门槛抬升,使得价格低廉的群租需求量更大。

  02

  大城小民

  为了租户的生命安全,违规群租房必须整治清除,可房租的高涨又让很多人不得不寄生群租房,所以不断陷入整治、地下群租房再现、再整治的循环。

  这种恶性循环最终引发舆论场的争锋相对。北京大兴火灾后,很多人租不到房子,发出质疑“是不是在清理‘低端’人口

  上海防疫“黑洞”后,有人问道:“为什么非得在这些大城市,大城市生活是有门槛的,在这搏命值得吗?”

  这种说法只看到了大城市的门槛,却没有看到小城市更硬核的门槛。

  对普通人来说,赚钱无非是开源节流。大城市的门槛在节流难,而小城市的门槛却连开源都无法做到,何谈节流。正如“社会观察家”周劼周公子所说,在小城市没关系、没有奔头的人,才会选择去大城市

  “漂族”们之所以没有一进城就买房,而是租房,并不是认定了大城市不再回头。恰恰相反,很多人在大城市拼命工作,就是为了能在老家体面生活

  以我国著名的骑手县——临泉县为例。

  临泉县是安徽第一人口大县,共有230.7万人,同时也是安徽最穷的县,人均GDP在经济落后的皖北也是垫底的。

  本地赚不到钱的年轻人只能跑去大城市试试运气,临泉县长年在外务工的人口有80到100万,其中在大城市做过外卖骑手的就有6万多。这也是“骑手县”的来历。

  正是靠着在大城市打拼,这6万骑手中有三成在临泉县城买了新房。

  骑手县是很多外来务工人员的缩影。

  每一个选择进城的小镇青年,在出发前,应该都算过这样一笔帐:

  在一二线城市赚钱,过着十八线的生活,省吃俭用多少年买能在三四线买一套属于自己的房。

  以2018年的数据为例,三四线城市房价中位数的平均值约为9800元/平方米,一套房的价格算100万左右。

  根据同期北京全市居民人均可支配收入为6236元,全部用来买房就得13年。这个数字,是很值得期待的。

  但是,如果房租占去收入一半,各项生活开支再大些,买房就变得遥遥无期。

  在赚钱本就不多的情况下,节流就显得很重要。

  按照北京居民人均可支配收入6236元来算,没有隔断的房子,单间房租少说也要2500块钱,一个月房租就占开支的40%,一天伙食费算50块钱,周六日也不额外改善生活,一个月光在吃上的开支也占了收入的24%。

  光这二者就占了月开支的64%。

  而廉价的群租房,不仅可以降低房租,也能降低生活费,简直是双赢。

  群租房一般地段不好,不仅租金减半,苍蝇馆、流动摊点多,同样饭在这儿会便宜一半左右。要是自己买个小锅,煮青菜面条,成本更低。

  并且由于偏僻没商场、影院等娱乐消费场合,眼不见心不乱反倒省了消费。

  即使住在稍微繁华的地段,与3000元起步的房租相比,群租省出来的钱也非常可观。

  除了外来务工人员,群租房的“拥趸”中,还有很大一部分是刚毕业的大学生

  我国大学毕业生人数,逐年增长,教育部数据显示,2022届高校毕业生人数首次突破千万大关,达1076万人

  而北上广深等一线城市仍是毕业生就业的重点“拼搏”城市。

  这群刚毕业的年轻人由于缺乏原始财富积累,群租房就成为他们的临时甚至长期归宿。

  说到底,群租房无法根除的原因,恰恰是它的价值难以替代。是一二线城市能让人看到希望。而在追求梦想的过程中,挣钱和安全,就成为了难以兼顾的矛盾。

  03

  谁来取代群租房?

  但是有些人,偏偏就见不得别人好。

  我们从北京土井村的故事说起。

  2010年左右,随着进城人员增多,土井村到处是违章搭建。一套房的租金是七八百元左右,主要租给大学刚毕业刚来北京的大学生。为了尽可能利用土地,“家里4分地(大约267平米)能建出260多平方米的住房”。

  主要原因,该村离上地、中关村海龙大厦、城铁西二旗都只有十多公里的距离,而且租金便宜。以至于村里的常住人口1200人,外来人口却有2万人之多

  这样的住房,安全状况可想而知。

  为了解决这个问题,国家早在10年前就开始试点用集体土地建设租赁住房

  2011年,土井村成为集体土地建设租赁住宅的试点开始改建,到2018年,共建成租赁房677套房,统一以55元每平方米出租给海淀区住房保障办公室。

  海淀区住保办再将房子出租给城镇中低收入家庭,周边外来务工人员等,有效缓解了这些人的住房压力。

  按照这样的处理方法大力发展下去,本可以解决住房供应问题,但过程中却遇到一些意想不到的挑战

  2017年7月,住建部、国家发改委等9部门联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,明确提出,要在超大城市、特大城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。

  但没想到国家队在做公益,民企却突然杀出来“抢劫”。北京保障房中心在2017年政策出台时,想参与集体土地租赁项目,却发现自己连门槛都够不着,“好比一亩地我们可以给8万,他们能给到30万。”

  民企这么抢房,用来出租自然赚不到钱,但他们的目的并不是出租,而是打算“以租代售”,发展小产权房,一次性回本。还是搞房地产那一套。

  不得已的情况下,国家出台《意见》,明确限定租期、禁止出售

  这边房子增量受阻,那边房租猛涨上,背后还有一些地产利益集团的推波助澜。

  在房源本就紧缺的情况下,闻到肉味的租赁机构巨头又冲了进来。它们不计成本,哄抬房价,用令房主都瞠目结舌的价格接盘。

  他们这么搅乱市场能赚钱吗?

  这里面涉及到长租公寓背后的赚钱模式。这些长租公寓要赚的不是中介费那点差价,而是吞掉租客的钱去搞金融。

  具体手法就是中介先和房东包租房子,按季度支付。拿到房后,中介靠押一付0等优惠策略吸引租客,只需要租客每月多付一点服务费。

  但和租客签合同时,中介却让租客去和金融公司签署租金贷。租客按月给金融机构还钱,同时支付所谓的“服务费”。

  合同签署后,金融公司再一次性把租客12个月的租金打给中介

  这样短时间内,中介手中就握有巨额资金可以随意支配,房越多,钱就越多,因此它们不惜一切代价抢房。

  这种恶劣做法不仅抬高房租价格,更可能损害数以百万计的租客利益。

  2018年,原我爱我家副总裁胡景晖炮轰自如、蛋壳等长租公寓运营商以高出市场价20%-40%的价格争抢房源,他说:“我说了长租公寓爆仓,一定比P2P暴雷更厉害,这个一点也没错。

  2018年8月,北京住建委就住房租赁企业哄抬租金抢占房源问题,约谈自如、相寓、蛋壳公寓等主要住房租赁企业负责人。

  其中就提到

  “不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源;不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源;不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源。同时严查哄抬租金扰乱市场的行为。”

  这才迫使这些中介承诺北京新增投放市场房源租金不涨,全国九城续约房源涨幅不超5%。

  结合过去房源供给和租房市场的教训,2020年,国务院提出“保障性租赁住房”的概念。

  保障性租赁住房针对的就是这些大城市的外来租房人群,在限制房子用途的情况下,租赁房不仅要多供应,而且租金要低

  如今,这一措施正慢慢步入正轨。

  根据住建部的数据,“十四五”期间,上海计划新增保障性租赁住房47万套、广州计划新增60万套、深圳计划新增40万套,均占新增住房供应总量的45%左右。

  今年,住房和城乡建设部住房保障司司长曹金彪在接受采访时就说:“目前40个重点城市,平均下来,保障性租赁住房,占到住房供应总量的比例要达到26%

  26%的占比可以说不低了。

  这些租赁房,自己本身可以给低收入群体保障,给刚参与工作的学生过渡,住房数量的大幅增加,也能缓解市场的供需矛盾,把整个市场的租金价格拉下来

  为了抑制房租过快增长,近期,各地政府又出台了一系列动作。

  不过,只要保障性租赁住房的供应速度,赶不上城市人口增长速度,租金就还会再涨。

  只要租金再涨,就有数不清的发财机会,暗处的一双双眼睛就会闪闪发光。

  尾声

  其实,对于异地漂泊而来的广大打工者来说,要求的并不多。只想安安稳稳在城市中打工,努力多攒点钱。

  为了这个目标,甚至可以舍弃生活的尊严。甚至,很多人在面对更高的安全性和更低的生活成本时,会毫不犹豫地选择后者。

  群租房的确存在很大的安全隐患,但是,并不是所有的群租房都必须要大整改。再者说,摸排、重改一套容纳多人的群租房,使之合规,所耗费的成本,或许并不高于建设两套保障性租赁住房。租客的成本,或许也不高于保障性租赁住房。

  任何一次群租房事故发生,地方政府都可以由此出台强有力的措施进行整顿。不可否认,这是正确的,也是应当的,更是对各方都负责的妥善之举。

  但是,有时候,人情也很重要。并不是所有在大城市生活的人,都会主动选择住进明亮的大房子。他们中不少人只是想用自己可燃的青春,在身处的城市中,最大可能的变现

  尤其是在当下的环境下,任何一根稻草,都蕴含着远超出以往的重量

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