增长不是发展,何必再提“保八”?
看到中央工作会议召开的新闻,说“保增长将成为主题”,说“有知情人士透露,明年的经济工作将力保8%的增长目标”,因为“10月GDP增速已骤降至7%”。显然,政府把胡锦涛书记说的要“保持经济平稳较快发展”,理解为就是保GDP的增长。
“经济发展”完全等于GDP增长吗?不是,经济发展有很多内容,GDP增长只是内容之一。以前通常把GDP增长叫做“经济增长”,不叫“经济发展”,“增长”与“发展”是两个概念。打个比方,经济增长就像青少年长个子,经济发展就是青少年身体素质。个子长不高会影响身体素质,但只长个子,心肺功能下降,速度耐力下降,一样不算身体素质好。甚至测量青少年身体素质最主要的指标就不是身高,而是心肺功能,速度耐力等。
经济发展除了保持一定的经济增长外,主要是要实现经济健康,这包括人文发展指数,与比较健康国家发展结构上的同步程度,收入分配及社会稳定程度,以及能源消耗、污染等很多指标。虽然经济增长是实现其他指标的一个主要条件,但不是唯一条件。而且一个国家在长期高增长期间如果没有重视其他指标同步发展时,往往会因为这些指标的滞后而影响增长。这个时候放慢一些调整其他指标更重要,一味追求增长反而会加速增长下滑。
中国其实早在世纪之交已经出现了经济发展放慢问题,这个问题一直没有解决。我们都有印象,1997年中央也反复提出要保增长,保七望八。结果我们确实实现了1997-2001年GDP始终在7-8之间波动,没有下去,并在2002年后开始向两位数迈进。这段经历被称为“成功实现软着陆”。那么,这次增速放慢以后,是否还可以让经济软着陆呢?恐怕比较困难。这就要分析上次放慢与这次放慢有哪些相同和不同。
90年代后期,中国经济增长放慢的根本原因是出现了一个庞大的低收入群体,这个群体消费能力急剧下降,造成消费需求不足(表现在零售下降上),生产过剩(表现在产能过剩上)。但是,这个时期世界经正处在美国为首的西方国家经济虚拟化,世界贸易额猛增的高潮时期。中国在1996年突然大幅度下调人民币汇率后,出口大幅度增加,为中国通过加大出口掩盖国内消费需求不足及生产过剩提供了充裕的条件。
但是,正是外需强劲,收入分配问题不再凸显,使我们忽略了这个问题,反而在这期间形成8000万左右的国有和集体企业下岗职工,一亿多农转非的城市贫民。加上农民人均纯收入在90年代后期增长放缓(78-96年年均增长8.3%下降到97-03年年均增长3.3%),以及医疗、教育改革的支出因素,使低收入群体数量继续扩大,收入水平越来越与国内市场脱离。到2004年,占我国人口60%的低收入群体收入占总收入比重从1998年的30.2%继续降低到26.4%,基尼系数从0.4上升到0.47。按照每年减幅2.2%的速度,08年60%群体收入比重会在24%左右,基尼系数会接近0.5。
60%低收入群体收入只占总收入24%是什么概念呢?贫道算了一下,亚洲传统国家(非新兴市场国家)平均为34%,比中国高42%,亚洲新兴市场国家为31%,比中国高29%。欧亚前社会主义国家为35%,比中国高46%。西方国家为38%,比中国高58%。撒哈拉以南非洲国家,也就是被称为“失败的国家”是24.5%,与中国一样。当然,还有“拉美化”国家,是22.3%,比中国略低。撒哈拉以南国家没有进入工业化,因此差距再大也不会产生过剩性经济危机,但拉美国家可真的经过了这个过程。因此,我们没有条件乐观!
也就是说,我们国内经济发展实际回到了1997年面临的问题,甚至比1997年的问题还严重的多。1997年中央政府采用紧缩财政和信贷的方法,反而使经济没有大幅下滑,原因已经很明白了,是因为国际经济环境的支持。今天我们面临的问题就严峻的多了——世界经济正处于紧缩状态,尤其是西方国家虚拟经济出了问题,需求大幅度降低,我们已经不处于1997年的国际环境中。换句话说,我们已经不可能通过扩大出口来解决国内消费需求不足的可能了。条件变了。
这个时候,再把保八作为经济发展的目标,就很不合时宜,就很难实现。1997年到2001年之所以能够保八,原因是有外贸盈余。外贸盈余等于国外需求拉动GDP增长的力量。如果扣除这个因素,中国1997年到1999年的GDP增长将不是8.8、7.8、7.1,而是4.3、0.55、0.57。也就是说基本接近零增长。
2007年GDP净增长35748亿,外贸顺差19665亿,GDP增长11.4%,扣除这个因素,增长只有6.3%。扣除顺差因素,97年以来没有一年达到过8%,在这种局面下,怎么能再保八指标呢?完不成怎么交代呢?
贫道以为,这次经济工作会要转变提法,把经济发展的本来意义强调出来,明确告诉大家经济增长与经济发展是两个东西。如果还把增长看做发展,把一个基本无望的GDP做指标,自己给自己上了套,想跳出来都不容易。
如果告诉大家所谓“保持经济平稳较快发展”,是指国民经济调整到健康状态,GDP即使很低也一样发展,这就解决了难题。即使增长速度低了,甚至负增长,只要让低收入群体收入明显提高,经济增长动力照样能恢复,社会照样安定。
最后引述马克思资本论里的一句话,供网友和政府参考:
“一切真正的危机的最根本的原因,总不外乎群众的贫困和他们的有限的消费,资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力,好象只有社会的绝对的消费能力才是生产力发展的界限”
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