忠言 文
据近日《每日经济新闻》报道，已于今年1月1日施行的《上海市政府机关事物管理局、市发展改革委、市财政局、市公务员局、市住房保障房屋管理局关于调整本市新进机关公务员住房货币补贴的办法》规定，给工作时间年满五年以上的公务员住房货币补贴标准根据职级标准缺额面积按2800元/平方米 （含配偶方合计）补贴货币。
该办法对于建筑面积标准则规定：正处100平方米、副处90平方米、正科80平方米、副科70平方米，科员65平方米、办事员60平方米。也就是说，官职越高补贴面积越大，可以获得的房贴越多。如果以科员为例，补贴标准每平方米2800元，其65平方米的面积获得18.2万元补贴。而正处最高能获得28万元的住房货币补贴。据说，该办法是依据 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和上海市政府《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发[1999]38号）的精神而制订的。
对于上海市对公务员的这一“住房解困”补贴，我越看越搞不明白，越看越象是一群劫客在分赃。
第一，上海市实施的公务员住房货币补贴《办法》涉嫌违法。上海有关部门解释说，办法依据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）等文件。而众所周知，在国家终止住房福利分配之后，相应的是各地普遍建立起了住房公积金制度。住房公积金制度体现的就是住房货币化分配的主要形式，也就是个人积累一部分，国家（单位）提取一部分，进入个人住房公积金帐户。而上海公务员在享受了住房公积金货币分配之后，现在又来一个“住房解困”货币补贴，是对国发（国发199823号文件）的曲解，是在巧立名目，以权谋私的违法行为。
第二，公务员“住房解困”的补贴资金是在洗劫人民血汗钱。如上所述，上海的“住房解困”货币补贴，不同于住房公积金，住房公积金是专项基金，已列入国家财政计划。而“住房解困”补贴的资金来源，只能是政府财政支付，而政府财政资金是由企业、公民的税收和行政性收费而来。显然，上海市公务员的住房补贴是在拿全体纳税人的钱来中饱私囊，而这样重大的决定，却没有经过人大会议审议，而是有政府政策性文件来操作实施，无异于公开的贪污。
第三，公务员可以拿到住房补贴，工人农民的住房谁来补贴？要说住房困难问题，凭心而论，以现今上海的房价，如果是一个廉洁的公务员，我相信仅凭自己的工资，如果不贷款，恐怕是很难买的起房的。全国其他地方也不会例外，因为房价低的地方，往往收入也少。但是，就住房、买房的实际困难程度而言，最困难的恐怕绝不是公务员队伍，而是那些低收入的市民、企业职工、农民工，以及那些刚刚进城而没有任何依托的大学生和失业下岗人员等。忠言要问上海市决策者们，上述人员是不是也能得到政府住房补贴？如果绝大部分得不到任何补贴，而惟独国家公务员可以拿政府补贴，其情、其理、其法何以解释？
第四，有辱“人民公仆”的称号。公务员作为国家工作人员，被称为“人民公仆”。什么是人民公仆？人民公仆就是人民的仆人，而“仆人”的待遇起码应该得到主人的同意吧？“主人”把钱财交给仆人保管，“仆人”怎么能够不经过“主人”同意，就擅自给自己置办私产呢？这从“人民公仆”意涵上解释就行不通，就更别说按照“全心全意为人民服务”的党的宗旨来要求了？人们要问“为人民服务”，怎么居然变成了为自己服务？为人民币服务呢？我不知道上海市究竟有多少公务员，但这个补贴资金绝对是个天文数字。
党中央一再强调，“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，要以人为本，关注民生，改善民生，构建和谐社会。而我们老百姓在现实生活中看到的我们的官员们说的和做的竟是南辕北辙。这些官老爷恰恰是以己为本，权为己所用、利为己所谋、情为私所系。俗话说，百姓心里有杆秤。如此官员，如此腐败，还能奢望老百姓对自己有多少敬畏和尊重呢？长此以往，只能被人民所唾弃！
附文：
正处级“住房解困”最高可补28万
上海公务员住房货币补贴办法文件全文“曝光”
每经记者李丽发自上海
从2009年1月1日起，上海部分公务员将陆续获得一笔“住房解困”补贴。从理论上讲，一个正处级的公务员，最高可以获得28万元的住房货币补贴。
昨日，《每日经济新闻》获得了有关上海部分公务员“住房解困”规定——《市政府机管局、市发展改革委、市财政局、市公务员局、市住房保障房屋管理局关于调整本市新进机关公务员住房货币补贴的办法》（以下简称“《办法》”）。据悉，该《办法》下发时间为2008年年底，从今年1月1日开始实施。不过，上海市政府相关部门昨日透露，上海自2002年就已出台了以货币化补贴为核心的公务员住房制度改革政策，近期并未出台新的文件。
办法已自上月起施行
《每日经济新闻》获得的前述《办法》规定，公务员住房货币补贴标准根据职级标准缺额面积按2800元/平方米（含配偶方合计）补贴货币。而对于建筑面积标准则规定：正处100平方米、副处90平方米、正科80平方米、副科70平方米，科员65平方米、办事员60平方米。
按照上述规定，理论上讲，级别越高，可以获得的房贴越多。如果以科员为例，补贴标准每平方米2800元，其65平方米的面积获得18.2万元补贴。而正处最高能获得28万元的住房货币补贴。
该办法的有关规定自今年1月1日起施行。据悉，本次享受住房货币补贴的公务员，是在2001年1月1日以后参加机关工作的公务员，同时要求在机关工作应满（含）5年，期限以进入机关时间算起。
《办法》称，本办法由市政府机关事务管理局负责解释。昨日，《每日经济新闻》记者以公务员身份致电上海市政府机管局，该局工作人员称，有关住房货币补贴的具体发放事宜，由各单位根据各自的操作方法负责执行。
“解困补贴”用到郊区别墅？
房产专家蔡为民昨日在接受《每日经济新闻》采访时表示，《办法》沿用10年前的规定，来给部分公务员发放住房补助，恐怕难免让人产生“找个名目给公务员加薪”的联想。
昨日，上海资深分析人士、高级经济师顾海波也表示，他对公务员实行住房补贴举措持“保留意见”。他认为，当前的全球经济环境下，给公务员补贴不合时宜。
焦点房地产网针对上海对公务员重新发放房贴发起的调查显示，截至昨日记者发稿时，有64%的被调查者不支持对公务员发放房贴。38%的被调查者认为此举只会让房地产投资返潮，29%的被调查者认为会让市场回暖，23%的被调查者则认为没有影响。
蔡为民认为，政府相关部门出台该《办法》的目的，可能是因为当前上海房价相对较高，希望能够通过住房补助，来促进公务员加入购房者行业，从而来拉动内需。
“尽管出发点可能是好的，但不太可能会起到暖市的效果。”蔡为民指出，由于《办法》并没有对购房补助金进行严格用于购房的规定，因此，拿到钱的公务员并不一定会用这笔补助去购房。如果纯粹是为了“住房解困”，那就该根据目前补助公务员的住房情况来对应解决。
有业内人士透露，根据其获得的信息，有获得该笔住房补贴的公务员，已经将该“解困补助”用于郊区别墅的银行还款。
焦点房地产网关于“如果你是公务员，你会用房贴做什么？”的调查结果显示，仅26%表示会用于买房子，32%表示会用于投资第二套房子，22%用于提前还款，还有20%有其他用途。
专家：房改走上回头路？
蔡为民同时表示，购房补贴，是在20世纪末期房改时代出现的现象。如果，现在再发放大笔的购房补贴，那就相当于住房体系改革在走回头路。而如果仅给公务员发放购房补助，那房改回头路似乎又走得相当不彻底。
《办法》也明确了，有关调整是依据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和上海市政府《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发[1999]38号）的精神。
公开资料显示，1998年，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》指出，要停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，并于2000年开始正式实施。
昨日，焦点房地产网的调查结果显示，有62%的受调查者认为，进行住房货币补助是房改的倒退。
顾海波则认为，政府相关部门予以公务员补助，就说明局部房价确实存在过高问题，这是可以理解的。但既然公务员都进行了补助，那么广大中低收入阶层就更应该得到补助。他认为，住房补助应该跟房价以及保障性住房结合起来。
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