评瓜分外汇观点，谈我们该如何使用外汇
黄卫东
2009年2月8日晚，在中国企业家论坛第九届亚布力年会上，著名经济学家张维迎(博客)建议，应将国有企业股票和一半的外汇储备分给老百姓。中投集团总经理高西庆当场表示强烈反对。张维迎认为，如果政府持有的美债券券分给老百姓，让中国人都变成美债券券的持有者，从而增加财富持有量，就象将国有上市公司的股票分给老百姓，给老百姓一只下蛋的母鸡。
高西庆则称中国现在拥有的巨额美债券券，就像一颗原子弹。“如果政府把债券往市场上一抛售，那怕几十亿美元，美国的美元收益掉到零，什么都没有了，中国和美国都什么也没有了。”因此，反对瓜分外汇。另一方面，又说工人和农民工会把钱存起来，不会去消费。
高的观点根本不值得讨论：如果我们积累的美元连用的权利都没有，如果美元这么脆弱，我们还制定退税政策，出口商品换美元干什么？难道高所任职的中国投资有限公司拿中国政府的外汇储备投资美国债券和金融市场，目的不是增加美元换回财富，而是要使它慢慢消失？另一方面，根据世界银行报告，中国有1.35亿人人均每天支出只有3.6元，连温饱都算不上。根据国家统计资料，有40％农民，约3亿人借债消费，他们会将钱存起来不消费？统计资料表明，我国低收入10亿人的消费倾向达到90％，即收入的90％会去消费。高所说的两条反对理由本身也相互矛盾。设置这样的投资有限公司，任命这样的糊涂官员，中国想不损失财富，都不可能。
张则认为中国政府持有的美国债券是中国人民的财富，将其分给中国老百姓，就增加了老百姓的财富。这种观点是西方经济学洗脑后的错误观点。
美国债券代表了美国境内对应的物质财富，或者说我们可以用美债券券兑现美元，然后用美元换取我们需要的商品。我们拥有美国债券，等于拥有美国境内一些物质财富的所有权，但是，当前这些物质财富的使用权属于美国人。如果我们不兑现，这些物质财富实际服务美国人，给美国人带来福利，并不会给中国人带来福利。我们投资美国债券，目的是能获得债券利息，从而换取更多物质财富。然而，多年来，美国通货膨胀严重，常常大于国债利息，实际反而使美元＋国债利息所能换来的物质财富不断下降，我们投资的美国其他金融债券更是不断亏本，投资4000亿美元的两房债券已基本损失殆尽。我们的外汇储备所对应的财富不断损失缩水，这是必然结果，因为美国金融市场是美国金融大鳄所开的赌场，他们还能印制美元，具有无限赌资。将美国债券分给中国老百姓，中国老百姓还无法直接进入这个赌场，让老百姓通过代理人进入这个赌场，就更加荒谬了。在国内建设还需要物质财富（西方经济学常常误导为资金），政府还在优惠吸引外资投资情况下，储备大量不断贬值的美元不用，是十分愚蠢和荒谬的。
美元只有换成人民需要的商品才是对老百姓有益的物质财富。张所提出的分美债券办法，并不是使用外汇换取商品。由于国内并没有美国债券交易市场，普通老百姓拿在手里，无法兑现美国债券，即使美国债券到期，也无法换成美元。因此，将美国债券分给普通老百姓，必然要产生一批代理人，他们会兴风作浪，通过所控制媒体，炒作债券的价格变化，从中渔利，从而剥削老百姓。直接分发美元似乎比分发债券好，可以免除债券兑换问题。但是，老百姓无法使用美元在国内采购商品，必然到中国银行换成人民币。因此，与其发美元或美国债券，不如直接发人民币。
多年来，我们压低老百姓收入，使国内生产能力过剩，商品积压，积累的美元也无法使用。使用美元购买商品到国内积压，购买生产线到国内生产商品同样积压，这使我们无法使用外汇。由于优惠招商引资，我们国内有限的投资机会也给了外资。这使我们积累了2万亿美元外汇储备无法使用。国内资本家也积累40万亿人民币储存在国内银行，无法投资搞国内建设。在市场经济条件下，我们必须遵从价值规律。必须提高老百姓收入，从而提高国内商品消费价格，使企业使用美元进口商品能够实现盈利，否则就无法使用这些美元。国家应以居民最低工资增长率为标准考核地方官员（http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=209773）， 从而彻底废除地方政府实施的招商引资政策，防止外资压制内资，实现老百姓收入的持续增长。应坚决取消出口退税政策，防止继续增加美元等外汇储备。
提高老百姓工资，为老百姓提供社会保障，包括建立全民社保、医保和免费义务教育等福利制度，用地租社会化的方式降低房价，提高普通劳动者收入在国民收入中比例等，才是我国经济问题的根本解决方案。然而，美国发生金融危机，导致我国大量企业倒闭，而这些政策，不是一时就能推行的，就是立即推行，效果也会滞后，不能救急。给中低收入者发1千元是一项见效快的临时性救急措施。人人发钱也是一种方式，工作量小，还可以避免腐败，但是不理解的人可能更多。提高普通老百姓收入，增加国内消费，从而使工商企业能使用美元进口商品，服务国内老百姓。
国家的外汇储备实际是国家银行印制人民币，从企业手里换来的。所以，国家外汇储备所对应的财富所有权属于企业。很多人十分担心使用外汇储备会产生通货膨胀问题。央行副行长吴晓灵在2006年10月16日接受《第一财经日报》采访时表示，以外汇储备充实社保基金账户，相当于无偿划拨的财政透支行为，是不可行的。对其他机构来说，要用外汇储备，就需要拿人民币购买外汇储备，绝不能无偿划拨，否则就等于央行直接印钞票去消费，这相当于直接制造国内通货膨胀。
然而，认为直接印钞票给老百姓消费会产生通货膨胀的担心是不必要的。国家银行存款高达40万亿，都没有产生严重的通货膨胀，再给每个老百姓发上千元，全国仅增加1.3万亿，就会发生严重通货膨胀？事实是国内生产能力过剩，大量产品积压，而普通老百姓手里没有钱消费。只有给普通老百姓增加收入，从而增加消费，才能够减轻生产过剩问题。我们还可以使用储备的外汇进口商品，抑制可能的通货膨胀。国内大量存款属于少数人。据报道，我国0.4%富有者占有70％国家财富，他们的消费早已饱和，几乎不可能再增加消费。
担心汇率崩溃也是不必要的。我们采用固定汇率，而且没有开放资本市场。只要国家政权还在，不盲目迷信自由市场理论，监管好汇率市场，充分利用关税等手段，汇率崩溃是不可能发生的。
更多分析参见：http://www.sciencenet.cn/u/huangwd99/
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