江苏数县民意调查涉嫌造假 发标准答案欺上瞒下
2009年02月12日 08:51:28 来源：中国广播网 / 新华网
启东市电话调查问卷
江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查，有听众反映，当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问，当地不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现，这一起起公然造假的民意调查背后，是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下，自导自演。
党的十七大确定了全面建设小康社会的奋斗目标。江苏提出建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的高水平小康，并且将民意调查引入了小康认定机制，明确规定民意调查认可度超过60%才能认定该县（市）全面小康达标。江苏省南通市所辖的启东市08年年底以94.8%的满意率通过了江苏省统计局的随机电话民意调查，然而很多当地村民却向记者反映：
村民一：这全部都是假的！我们村里都是假的！肯定是假的！
村民二：这就是拿金钱买谎话。
在多位村民家中，记者都看到了由启东市全面建设小康社会领导小组办公室印发的电话调查问卷。在这份印刷精美的问卷中共列有十个问题，并给出了标准答案。无论实际家庭人均年收入多少，农村居民必须回答8500元，城镇居民必须回答16500元。无论是否参加社会保险或保障，都必须回答参加了；无论对住房、道路、居住环境是否满意，都必须回答满意。
记者：这个单子是谁发给你的？
村民：是村民组长。
记者：什么时候发下来的？
村民：调查前发下来的，大张旗鼓的发了这个纸条下来。开了几次会了，说省里头要电话抽查采访，你们要按照发下来的东西回答，给你五十块钱。采访前的最后关键时刻，他们说提高到两百元，还有144元的电话月租费。
记者：整个的奖励达到三百多元。
村民：15号的时候，乡政府还专门开了个会，包干下去，干部就下到每个村。
记者：您认为您家庭人均纯收入和这张表上希望您回答的八千五有一个很大的距离？
村民：不可能的，我们没有达到小康。我们人均纯收入哪有八千五？这个是假话的。
记者：您对您居住地周边环境是否满意呢？
村民：这个是绝对不满意的。
记者：但是要求您答满意。
村民：对，要求答满意！就是假的！太假了！
据村民说，为了顺利通过小康验收，镇里、村里开了三四次会，干部们层层“承包”，挨家挨户到每个有电话的村民家进行动员，保证调查时不说错话。对那些按照标准答案说好话的村民，进行少则百元多则上千元的奖励。当地中小学还专门给学生放了一天假，老师要求学生把标准答案背熟记牢，贴在电话机旁边，协助家长应对小康验收电话。
记者：小朋友，你放假了吗？
小学生：放假了。
记者：放假干嘛呀？
小学生：回答这上面的问题。
记者：你是怎么做的呢？
小学生：他没有打（电话）到我家。
记者：要是打到你家了，老师说应该怎么做呢？
小学生：就按照这上面的说。
在采访中，村民纷纷表示，这几年日子的确是越过越好，但还是有很多家庭没有达到小康标准，这样的公然造假让村民很气愤。然而，对于这样的小康达标调查结果，地方领导非常满意。启东市委书记孙建华：
启东市委书记：我们在全民建设小康社会的过程中，非常注重，特别是老百姓对我们整个党委政府的工作的满意度。去年我们经过了省里的抽样调查，老百姓对我们启东的小康社会的满意度达到了94.8%，是目前江苏省所有达到小康社会的县市里，老百姓的满意度是最高的。我们有三句话，不含水分，人民得实惠，老百姓认可。一个不含水分是说明确实我们这25个指标都达到了。是所有人家里的电话号码和移动电话号码都提供给它，就在这个里面随机调查，通过这个调查，老百姓认可。
记者：反过来说要是老百姓不去认可呢？
启东市委书记：它就不通过。
记者：不通过什么？
启东市委书记：不通过省里全面达小康，就是没有达到小康水平。
记者：就是说这是一个硬指标，必须得达到的？
启东市委书记：要是老百姓都不认可，虽然你指标达高了，又有什么用呢？是吧？老百姓要确确实实体会到了，感受到了全面达小康。
“全面达小康宣讲干部包干网络”图
通州市小康宣讲手册，内附调查问卷及答案
刘桥镇致全镇人民的一封信
记者在南通市的海门、通州等地走访了十几个村镇，发现公然造假的情况如出一辙：都是发标准答案、都是学生放假、都是现金实物奖励、都是干部“承包到户”。在一位居民组长那里，记者看到了一份“全面达小康宣讲干部包干网络”图，上面有他负责的小组里所有村民的姓名以及电话，领导要求他确保责任区内的居民在电话调查时不出问题。
村民组长：到镇里开会，镇里要求我们到每家每户每个人都宣传这个，都要说好的，按照标准答案来答。镇里有个副镇长讲话的时候“嘭”的一声敲桌子，说：“你们都要讲好话，谁不讲好话我知道的。”
村民：他就是用这种威胁的形式，你要讲好话，不讲好话我也知道你是谁。
启东、海门、通州等地政府个别干部公然造假，在当地群众中影响恶劣。在通州市政府网站上，记者看到一则工作简报竟然写着：市委、市政府要求全市机关干部大规模开展驻村入户宣传小康活动，人口计生委机关干部驻村，就如何回答好每一个电话与农户交流，对部分有不同看法的农户有的放矢地进行引导。机关干部还展开慰问困难家庭活动，一位残疾夫妇拿到慰问金后说：“如果问是否达小康的电话打到我家里，我肯定回答好，让大家满意！”
通州市刘桥镇在致全镇人民的一封信中说：“小康调查验收既是对经济建设的检验，也是对每个刘桥人综合品质的调查。”
在启东、海门、通州等地采访时，很多党员都对公然造假表示痛心。一位有着30多年党龄的老党员对我们说：
吹牛！实际上没这么好！谁说实事求是的话地方上就批评你，说谎话却要奖给你钱。
深入基层、倾听民意，将群众的满意度放在头等重要的位置，本是件大好事，然而如果为了追求政绩将倾听民意变成了包办民意，只会损害党和政府在老百姓心目中的形象。干部要求群众说谎、为人师表的老师教学生说谎，一次严肃的民意调查，由于当地政府的公然造假，竟然演变成一场小康闹剧，值得我们引以为戒。（记者杨超 实习记者肖湘 黄慧中）
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