从中国的外汇储备看中国的依附性经济的发展
：史翼 来源：马克思主义评论网
中国的两万多亿美元外汇储备怎么用，这一直以来都是经济学界为人津津乐道、争论不休、乐此不疲的问题：钱实在太多了，都放一个篮子里不安全，还是分开装吧；都分开也不一定好，关键还是多样化，卖点国债，投点地产，卖点石油，换点黄金；多样化也不见得好，还是抛掉一部分的好，以后少赚点；抛了也不行，会造成美元更大的贬值，而且少买也不行，那样美元就不坚挺了……诸如此类，不一而足，他们的热心劲不下于那些热衷于炒股的家庭主妇讨论股市行情。这似乎给人一种强烈的印象就是中国实在太有钱了，已经多到发愁该怎么花了。事实又是如何呢？前几天传出消息说中央政府代发地方政府债券2000亿，只待3月全国人大的最后审议了；又说2008年前9月地方财政赤字6728亿；昆明市委书记仇和也发狠话说谁招商引资不力谁就滚蛋……可见中国的确没钱。于是某些所谓经济大师又跳出来说，一个是外汇一个是内部财政，此二者是八杆子搭不上关系。不过那只是他们故意混淆视听或者幼稚无知而已。正如一个人外表的精神亢奋、体力旺盛和内部的内分泌失调、神经错乱不可能不无关系。当然在既定的条件下，来讨论外汇储备的结构、使用，以便让这些现有的前能够保值或者最大地发挥用处的确很有必要，正如一个精神亢奋、精力旺盛的人总不能让他一直乱嚷乱砍，总得先想办法把他的嘴堵起来、手绑起来的。但是一当老百姓具体讨论到外汇储备的处理时，一些所谓高明实则心眼扭曲的经济学者立刻就将问题转向“要不要将外汇储备分掉”这样庸俗的讨论上面去，然后对老百姓进行嘲讽和“教育”，似乎外汇管理是门高深的学问，老百姓不应该掺和，这样就把老百姓的一切权力抹杀，完了只能像在其他一切问题上听“经济学者”们忽悠。
所以在讨论外汇储备怎么用之前，我们先看一下看些外汇储备是怎么来的，又为什么会，而且来得如此之快和如此之高，是很有必要。而且这个也远比讨论外汇本身要来得重要，这才外汇储备问题的根本。
任何人造卫星上天总是需要一个过程的，而且这是一个越来越快的过程。中国的外汇储备增长到现在这个天文数字也是如此。中国的外汇储备在改革开放之前一直都维持着一个比较低的水平，没有一年是超过10美元的，这主要有三个原因。一是因为当时中国长时间受帝国主义封锁，国际上的经济往来受到严重的限制，虽然在艰难的扩大着，但总的来说规模不大，相应的交换手段也不丰富。其次，中国的生产的绝大部分产品是用于国内积累建设和提高人民群众的生活水平，而不是用于跟国际市场交换创造利润，所以创造的外汇也不大；并且创造的外汇大部分也用于国民经济和社会发展最急需的技术、装备、原材料和文化的进口上，所以实际储备量也不大。第三，中国具有完整、坚实、强大、健康、稳定的国民经济体系，而且独立于资本主义世界经济体系，并不受资本主义世界经济周期性危机的影响，也不受投机资本的冲击，所以，没有必要保持较高的外汇储备来现实自身经济状况的良好。这是人造卫星的起飞阶段，这时候人造卫星受地球引力绝对地控制。
从改革开放到1993年是一个相对平稳的增长阶段，我国外汇储备从1981年的27.08亿美元增长到1993年的217.12亿美元。这主要是改革开放的功劳，是对外经济交往日益频繁的必然结果，同时也是吸引外资、增强自身融资能力从而在沿海地区实施“三来一补”“两头在外”的发展战略的必要保证。这是人造卫星上天在低轨道绕地飞行阶段，还是受地球引力控制的，而且在这个阶段卫星如果不继续往上升的话，则迟早要从这个轨道掉下来。也即中国的对外开放不可能长期维持在“三来一补”“两头在外”的阶段，如果中国的市场经济不进一步挤压计划经济的空间从而获得独立、外资投资的领域和程度不进一步加大，那么原有的计划经济就必然要控制、引导这个市场经济和吸收、改造、控制这些外资，而后者无疑是邓小平等“有中国”改革派所极力避免发生的，于是1992年的春天适时到来，外汇储备这个人造卫星也必然随着这个春天而到达一个更高的轨道。
从1994年开始中国外汇储备迅速增加，到2000年已经达到1655.74亿美元的规模，成为世界上仅次于日本的第二大外汇储备国，在这七年时间里，中国的外汇储备平均每年净增长超过两百亿。这是1992年邓小平南巡、特别中共十四大全面确立市场经济改革后，中国经济全面市场化、进一步向外资开放、最终确立出口导向型经济模式的结果，中国经济进一步融入资本主义世界经济体系。与此同时，年中国的外汇管理体制也于1994，1996年进行改革，实施了汇率并轨、取消外汇留成、银行结售汇制、成立银行间外汇交易市场、人民币经常项目下可兑换等举措，也正是顺应这个大的政治经济发展趋势的。而1998年亚洲和巴西、俄罗斯金融危机，对正在融入资本主义世界经济体系的中国经济也产生了极大的冲击，使得进一步增加外汇储备的厚度是维护、增强中国经济和金融稳定和安全的必要保障的观念，成为当时国家领导人和经济学界的共识——在不断融入全球化过程中，只有掌握足够多的外汇储备，才能够抵御国际投机资本的冲击、维持人民币的稳定、提高对外资的吸引力。而这也正是外汇储备的人造卫星从低轨道飞向高轨道的启动器。
到高轨道后，人造卫星已经不完全受地球引力的控制了，它可以比较轻易地挣脱地球的引力，飞向自由的太空。而在这个关键时刻，中国开始大规模的经济社会改革，国企私有化、工人下岗、三农问题持续恶化，以及教育、医疗、住房等全面推向市场，使得中国的国内市场严重萎缩，为保持中国经济的稳定和较快增长，中国领导人不惜一切代价要求加入世贸组织，而且他们也如愿以偿，这是的中国的市场和生产领域向外国资本全面开放，而且原有的出口导向型经济的规模迅速扩大，使对外出口和外国投资（投机）成为推动中国经济的最重要的动力之一，中国经济正式与国际接轨，从此被牢牢地捆绑在美国所主导的资本主义世界经济体系当中。此后中国出口、外国直接投资和热钱迅速扩大，外汇也储备呈现飞速增长，到2006年中国外汇储备达到10663亿美元，终于超过日本成为世界上最大的外汇储备国。而这巨额的外汇储备不仅仅是中国外向型经济交换的结果，也是保证在中国投资的外资的利益、从而是中国经济稳定和安全的必要条件，也即是国际大资本和国内买办资本的要求。终于，外汇储备这个人造卫星逃脱了中国经济的引力控制，开始投向茫茫的资本主义世界经济体系，而它所服从的就不再是中国经济的规律了，而是资本主义世界经济体系和国际金融体系的规律。而2006年中国的金融领域也全面开放之后，巨额的热钱蜂拥而至，一方面推高中国的资产价格，也迅速吹大中国股市泡沫，中国的外汇储备也开始脱离中国政治的控制。于是在此后的两三年中几乎不以中国的政治为转移迅速地膨胀，即使是在美元迅速贬值、外汇储备大幅缩水、外汇投资严重亏损、金融剧烈震荡的情况下，这个增长的势头也没有任何缓解。
从这个过程中我们可以看到中国外汇储备的增长是跟中国经济的市场化改革、不断开放、不断被固定在世界分工的底层、不断失去独立性从而不断依附化、以及不断为外国资本所侵略和控制和官僚资本不断买办化紧密联系在一起的。从这个过程我们可以清楚地看到中国外汇储备这个天文数字是怎么积累起来的了：
首先，中国的巨额外汇储备是用大量宝贵的资源能源和惨痛的生态环境代价换来的。马克思在资本论中说资本主义在不到一个世纪的时间里，创造了比以往所有历史的总和还要大的生产力，而中国的官僚主义和资本主义则在不到半个世纪的时间里，制造了比中国以往所有历史的综合还要大的资源消耗和生态污染。尽管中国的经济已经顺利地融入了世界经济，然而这个融入却没有什么值得庆祝的，相反它的滋味是非常苦涩的：中国是以“世界工厂”（而不是自我炫耀的那样以“世界工厂主”）的身份进去的，在世界经济分工当中，中国经济处在极其的底端，不仅资本、技术、市场都控制在别人手里，甚至生产本身（生产什么、生产多少、怎么生产）也由别人说了算。大多数中国企业、特别是出口创汇企业不仅是低技术含量、低劳动附加值，并且高能耗、高污染，更为致命的是这些企业对自己生产、销售到发达国家的产品几乎没有任何的定价权，利润往往被压得低而又低。所以这些企业在消耗了大量我国本来就稀缺的资源、严重破坏了我国本来就极端脆弱的生态环境的之后，实际上并没有创造太多的利润。但也就这么一点微薄的利润都用于国家外汇储备的积累了——当然官僚们为了这个积累过程能够进行，发明了出口退税的制度，用国家的钱来对出口企业进行补贴，以让它们继续这个赔本的买卖。也就是说在出口创汇的过程中中国老百姓一方面要给国际资本补贴以便它们购买中国的产品，另一方面还要对中国的出口企业进行补贴以便它们继续出口。中国的官僚和新自由主义经济学家就是这样用子孙后代的资源环境和老百姓的血汗来慷自己的慨的。难怪中国民航可以财大气粗地一次订购波音客机70架，近期总共订购150架。不知道这150架飞机要挖多少尺的地皮、砍多少亩的树、死多少煤矿工人。
其次，中国的巨额外汇储备是以牺牲国民的收入和福利换来的。大量的廉价劳动力，长期以来都是一个被我们的官僚和经济学家所津津乐道、引以为豪的现实，并由经济学家恬不知耻地称之为“比较优势”——当然这些经济学家都是缺心眼的，他们在谈到中国资本家的比较优势的时候，却只字不提中国劳动者的“比较劣势”。实际上中国劳动力的“比较优势”远不止于此，因为中国除了大部分工人拿低工资之外，还有相当一部分人甚至连工资都拿不到；而且所有这些工人们都没有任何的社会保障和社会福利——他们失业了只能挨饿，病了只能扛着，受伤了只能滚蛋，老了只能等死；没有任何部门会为他们争取哪怕一丁点的合法权益，一当他们自己起来争取的时候却随时都有可能被安上“与境外敌对势力勾结”的罪名，打入十八层地狱永不得翻身；“关系着国民素质和民族未来”的教育培训说也是“谁投资谁受益”，所以要他们自己掏钱，掏完钱之后告诉你不应该“挑三拣四”，只要满足于低工资、无福利，就业绝对不是问题。
再次，中国巨额的外汇储备是官僚的“政绩”换来的。一直以来一个地方或一个部门的GDP是考核这个地方或部门的官僚“政绩”的唯一标准——虽然口头说也有其他的标准，但这些标准基本不重要——在集体和国有企业变卖、广大中小资本惨淡经营、国内市场一片萧条的情况下，招商引资特别是招外商引外资和商品出口便作为拉动地方经济发展仅剩的两个法门。于是在官僚当中一方面普遍出现了仇和式的招商引资，引起国际上各种各样热钱冷钱都涌进中国；另一方面就是从中央到地方不断派出各种考察团、代表团、洽谈团全世界去推销产品。另外，中国的外汇储备管理从来都是少数人的事，老百姓无权过问，所以控制着中国金融的官僚们纷纷打起这些外汇储备的主意，在巨额的外汇储备的管理、投资、操作当中攥取巨额的利益。这个在香港太阳报《中国金融派系倾轧爆出惊天黑幕》一文中已经揭露得淋漓尽致。所以保持巨额的外汇储备、保持外汇储备的高速增长是这些官僚的利益所在，也是他们的利益保障。
最后，中国巨额的外汇储备是国际资本威逼利诱讹诈来的。外汇储备一个最重要的功能就是在国家进行国际经济交往中保证自身的支付偿还能力，从而保证自身经济体的稳定和安全。这在资本主义商品交往中是必须的，也具有一定的合理性。而在商品交往中只需保持与一国经济和国际经济交往规模相当的外汇储备就可以了，不必无限积累。但是在完全开放的、并以美国为主导的现代资本主义世界经济体系中，资本自由化和金融投机改变了这一切。因为在国际上游走的、且数额巨大的金融大资本通常可以通过在开放的证券和外汇市场上的投机炒作来制造各种金融危机来谋取暴利，而这些金融危机往往与一国的经济规模和国际经济交往总量没有太大联系，从而使一国在危机是需要巨额的外汇（通常是主导国际金融体系的美元）进行偿还。为了应对金融危机，各国不得不纷纷扩大自身的外汇（主要是美元）储备规模——历次金融危机的惨痛教训让每一国家都不得不服从于这个规则，即使是世界第二大的经济体日本也不能例外。当中国行高彩烈地向世人宣布，成功加入世贸组织，与国际接轨，全面开放经济和金融的时候，中国就已经跳进了美国所设定的陷阱中了。这样中国的外汇储备疯狂的增长也是情理之中的了，因为不是中国政府让它涨的，而是国际金融体系的运行规律和国际金融大资本让它涨的。而且这些外汇储备一旦涨上去，在中国经济体不发生严重问题的情况下，是不可能再降下来的，因为外汇储备不断地增长就是维持中国经济稳定和增长的必要条件。一旦这个增长变慢或者停止，国际金融资本立刻通过美国的金融市场和美元的贬值来影响中国的经济。所以中国的外汇储备除了不断地增长，别无出路。
事实上，当一个国家深深陷入到以美国为主导的资本主义世界经济体系、全面地开放国内市场和金融产业、允许国际资本自由流动的时候，巨额的外汇储备并没有太多的现实意义，首先这并不能保证一个国家的市场稳定和金融，这个在历次的金融危机、特别是日本的经济衰退中已经清楚地告诉我们；其次这些外汇储备的数量并不取决于一个国家的实际需要和独立意愿，而往往是取决于美国金融体系、也即是主导美国金融体系的少数垄断大金融资本的实际需要和独立意愿，它们才是当前国际金融体系中的魔术师；再次，一个国家的外汇储备的结构、使用也并不由这个国家来决定，更不是由这个国家的经济学家来决定，这也是中国只能将绝大部分的外汇储备放到美国的金融市场上，而不能将其转化为现实的购买力或其他外汇储备的主要原因。外汇储备名义上是中国的钱，但是，一当进入到国际经济体系中的时候，这些钱就不完全属于中国了，而必须服从资本运动的规律，服从国际大资本所建立的国际金融秩序，就像一个突然爆发的房地产商，虽然手里攥着大把的钞票，但是在中国的经济体系中，他却不能随意挥洒，只能重复地投进房地产市场中，而且在服从于更大的官僚垄断资本的意愿。
这就是中国巨额外汇储备的由来、为什么必须保持这么高的储备。这也是任何一个陷于资本主义世界经济体系当中、依附于美国经济的经济体所不可避免的——其他国家没有中国这么突出只在于它们的经济规模或者不如中国这么大或者没有中国经济那么开放那么自由那么具有依附性。
尽管中国的官僚买办们在每一次国际会议上都嚷嚷要建立公平的国际经济新秩序，然而它自己却日甚一日地陷入到以美国为主导的国际经济秩序这个泥潭当中不能自拔。但按中国的官僚买办和所谓经济学家却睁着眼睛说瞎话，说什么“顺应浩浩荡荡，顺之者昌、逆之者亡的全球化潮流”的鬼话来安慰自己和欺骗老百姓。所以，中国的官僚买办们对中国全面融进以美国为主导的资本主义世界经济体系、中国经济牢牢地依附于美国经济这个事实并没有什么不满，相反它们都认为不坏，因为这样至少是拉近了中美关系，使中美的利益变得你中有我、我中有你，从而使中美成为一个利益攸关的整体。维持巨额的外汇储备、购买大量的美国国债正是为了维护美国经济的稳定，从而也是维护中国经济的稳定和发展。当然这也只是汉奸买办们编造的无耻谎言或者少数幼稚的人的幻想而已。无数的历史事实证明，在以美国为主导的世界经济体系中，没有哪个国家真正跟美国是一个利益的整体；从来都只能是其他国家的国家利益捆绑在美国国家利益之上，并服从于美国的国家战略，而且在必要的时候美国会毫不犹豫地出卖这些国家的利益来维护自身的利益。几十年来欧洲、日本、印尼都向我们提供了这些活生生的例子。
在现在中国已经积累了巨额的外汇储备，并且国际金融持续动荡的情况下讨论是否需要再增加外汇储备、是否需要增持美国国债，是否需要改变当前外汇储备的结构等这些问题，是很有必要。但是绝不能像少数人所鼓吹的那样，把外汇问题仅仅局限于此，那样必然只会落入买办们设定的陷阱中，因为这些讨论的结果都只能是必须增持——可能结构会有稍微的调整。所以我们必须跳出这写狭隘的视野，把中国外汇储备问题放在中国的经济结构、资本主义世界经济体系的层次下来看，才可能找出解决的办法。
中国很缺钱，这是确定无疑的——不仅基础建设缺，改变产业结构实现产业升级也缺，不仅改善民生缺，支持中小企业发展也缺。而巨额的中国外汇储备如果能够转化成国内现实的投资，那么这对促进中国经济社会的发展无疑是意义非凡的；或者能够改变现在外汇储备只能增不能减、只能把国际贸易的剩余投到无用的美国债券市场上的尴尬局面，让新创造的外汇切实用于国内经济社会，这也同样对中国的发展有重要作用。但如上面所述，所有这些的前提就是必须坚决、果断、彻底地从以美国为主导的资本主义世界体系当中独立出来——这种独立不是说完全脱离和断绝关系，而是改变当前以出口导向型的经济模式和经济结构，支持中小民族企业的发展，保护、开拓、活跃国内市场，加大科技研发、推广的投入，斩断对国际资本的依附关系，让经济的发展完全服务于国民而不是国际大资本和少数官僚买办。而所有这些反对美帝国主义经济霸权、争取民族经济独立的斗争，必然是和反对大官僚大资本大买办的民主斗争联系在一起的，因为民有人民群众——特别是工人农民小资产阶级——的参与，任何维护民族利益的斗争都不可能展开，更不可能取得胜利。（马克思主义评论网 www.reviewing.cn）
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