支持国家大力发展公有制经济的重大举措
听婵释禅
国资委筹划组建一家新的国有资产经营管理公司,并用以运作和经营管理中央国有企业和国有资产的消息,是十几年来国有经济在被抵毁谩骂中被动地被肢解和大面积私有私营化改革以来最让坚持社会主义公有制道路的人们扬眉吐气的一项重大举措,其具有坚持和保卫社会主义国家公有制经济基本制度不变色的一定的“里程碑”意义。
一、“国资委—国有资产运营公司—各国有企业”模式符合国有资产和国有企业的监督、管理、运营经济实践需要
“国资委筹划组建一家新的国有资产经营运营公司,并用以运作和经营管理中央国有企业和国有资产”的这项参照“证券资本市场监督管理和经营运营”模式的进行体制、制度设计的国有企业和国有资产的监督管理和经营运营组织体系框架,是值得肯定和推崇的。
就“证券资本市场监督管理和经营运营”模式来说,,其主要指:一是“银监会”负责证券资本市场的监督管理、本系统宏观规划、政策,法律法规的制定等;二是“中国人民银行和证监会”各自负责这两大资金或是资本“蓄水池”的市场运营过程中的监督管理、资产资本运营和运作等;三是各大国有银行、股份制银行、私有私营银行、外资银行等与深沪两大证券交易所及其所管辖的各种证券交易企业,则是负责具体的企业经营管理活动等。
现在代表国家行使管理国有资产和国有企业的政府,通过转变管理国有资产和国有企业的政府监督管理和经营运营职能和管理方式,把原来政出多门、管理效率和效果低下的多头管理国有资产和国有企业的职能,除了下放给国有企业以必须的自主经营管理权外,再就是把对国有资产和国有企业的监督管理权集中到中央政府专设的国资委手里。实践证明,这无疑是一种成功的国有资产和国有企业的监督管理模式,但这必竟还仅仅是一种“守摊或是叫守业”的监督管理模式,而今天要成立的国资委下属或是节制的“国有资产和国有企业的经营运营公司或是叫部门”,正是与银监会下属或是节制的“中国人民银行和证监会”有一样的职能、职责和功能的不可或缺的负责国有企业和国有资产“经营和运营”的重要部门。国有资产要想实现增值和保值,国有企业要想实现在国内和全世界进行战略性布局、发展壮大、结构性调整、重组和并购等,就必须有这样一个“国有资产和国有企业的经营运营公司来进行宏观的规划指导、经营运营和运筹操作的部门。这样也就形成了“国资委—国有资产经营运营公司—各国有企业”的与“银监会--中国人民银行和证监会—各大国有银行与深沪两大证券交易所等”一样的监督、管理、运营的模式。
当然,成立“国有资产和国有企业运营公司”的职能、职责和功能等的定位是非常重要的,其与国资委和国有企业之间是个什么样的关系和分工也是非常值得研究的。但有一点那是必须要承认的,就是国有资产必须要保值增值的,国有企业是必须要发展壮大的,国有经济是必须要在各个产业和领域占居主导和统领地位的,这也是代表先进生产力的根本保证。而做这项工作仅靠国资委的宏观政策法律法规等监督管理与国有企业的具体经营活动和单打独斗是不行的,必须得有一个懂得资本运作,资产经营,国有企业发展壮大的宏观布局、规划、计划、投资、购并重组等的部门来进行“中观”层面的亲自运筹和操作。而要成立的“国有资产和国有企业经营运作公司”正好可以弥补这种国有资产和国有企业运营和运作、及发展壮大等的政府管理国有企业和国有资产的职能、职责和功能的缺陷。
对此,政府根本不要理会那帮整天惦记着把国有资产和国有企业分光吃净的只为本既得利益集团着想的精英利益集团代言人的声嘶力竭的阻挠和反对,而是应该为了国家和人民的根本利益“理直气壮”地做好做明白这件事。那些外国和国内既得利益代言人的所谓精英们,之所以对国有资产和国有企业不分光吃净的不达目的决不罢休的整天磨叽,就是因为他们从中能获得大量的好处,一个担任N个独董的职位那就是每年几百几千万人民币的进项,但那些已被金钱收买的所谓“独董”事实上那是屁也“懂不了”。正是这些“收人钱财替人消灾”的狗屁精英,其“屁股决定脑袋”的替既得利益代言的本质在他们身上表现的是淋漓尽致的。就拿瓜分国有企业或是国有资产的损主意来说,那是再明睁眼露地幼稚可笑到了极点的馊主意了。说什么只有把国有企业的“股份”分到每个人,才是真正的“民有民享”。殊不知,一个国家就象一个家庭一样,尽管每个成员都有一份,但其分享的方式却是多种多样的。国家是通过从国有企业征收的大量税收和国有企业的认真执行政府的各项“分配”政策等来为全体社会成员进行分享国有资产的。2008年仅国有企业为国家用上交的税收就有一万亿元人民币,并国有企业在安置大量就业的基础上,还能不折不扣地认真执行国家的各项分配政策,而又有多少私有私营企业和外资企业敢拍着胸脯说,我们私有制企业等是完全彻底地执行了国家的最低工资标准和《劳动合同法》,按国家政策给职工交了养老、医疗、失业、工伤等保险,给职工交了住房公积金,保证了八小时工作制并给予职工足够的国家规定的劳动保护和必要福利,并且一点也没有偷税漏税等等。恐怕没有几家私有制外资企业敢出来叫板吧!而国有企业所交的大量税收也即国家财政收入,这就保障了国家政权的运作和国家的安全,并能使那些每个家庭或是每个人多少都能从中受点益的有如教育、医疗、养老、救济等方面的公平公共公益的的开资有了基本保障,否则某些一方面享受着国有资产也即财政收入带给的工资收入和福利,另一方面又大骂公有制是万恶之源的某些教育、社科等的狗屁教授何以不愁吃不愁穿地闲极无聊地有工夫到处骂场。尽管这些教育等方面现在还要由个人拿一少部分,但其绝大多数的开资还是由国家财政收入和企业支付的。这就是真正意义上的每个人或是每个家庭时时刻刻都在分享着国有资产给人民带来的福利和福祉。而那种吃光分净的“今朝有酒今朝醉”败家子式的一锤子买卖,就是一种拿出话来就敢说而完全没有理论依据和论证实证顾及的幼童式的思维方式,还好意思在一点经济理论的家底都没有的情况下“成家立腕”。当然,他们中的绝大多数人都是“揣着明白装糊涂”的为本既得利益集团和自己赚取好处的“屁股决定脑袋”的故意行为。
二、建立的“国有资产经营运营公司”需要做的重点工作
一是要建设好“国有资产经营运营公司”的领导班子。要把那些对大力发展公有制经济认识和理解深刻,并能誓死捍卫公有制经济的有识之士选拔进来,绝不能象某个系统那样净选些卖国求荣的洋奴买办地再把国有资产和国有企业折腾给外国和私人。如果那样,那这个部门还不如不成立。二是要把大力发展壮大国有经济做为“主要”工作任务。通过宏观政策和规划计划,亲自操刀或是指导已很成熟的有如宝钢、银行等那样的国有大型企业进行战略性的国内外布局,投资、购并重组,不仅要把“国内”的关系国计民生的各种优质资产进行大面积投资、收购重组,还要象美国人收购中国优质资产那样在把某些已被外国人控股和不能不收购的资产“再买回来”的基础上,还要“适当地”收购些外国企业的优质资产。三是经营和运营好国有资产和国有企业,保证其在国内各行业和产业,以至在国际上的绝对竞争力和垄断地位。三是有效地指导各地方政府下设的“国有资产和国有企业经营运营公司”大力发展国有经济,进行地方的国有经济战略布局、规划、购并重组等。
就国有企业等的所谓垄断问题来说,那是国有企业应该垄断的还是要必须垄断的。比如,有好的代表先进生产力的现代化大型钢铁企业存在,你总不至于还叫私有制的中小型企业来个村村点火,家家冒烟地大上“铁匠炉”吧!那样即不能形成规模效益,也浪费资源。但对于国有企业的垄断问题,只要从“税收上”找平就可以了。国家垄断是为了国家的总体利益、国家的权威、宏观经济调控和资源配置的更加符合国家和人民的根本利益和顺利实现,及规模效益的增强国家竞争力和节约资源,对于其垄断利润则是要全部“没收成为财政收入的”。当然,不管是什么所有制的企业,只要是被划归为垄断行业并有垄断利润,那就把这部分垄断利润先通过税收形式“交公”再说。这没有什么好说的,这也有利于各种所有制企业之间在同一个竞争起跑线的展开公平竞争。也就是说,垄断企业要比平常的企业多交N个百分点的税,然后国家拿这些收取的垄断利润也即税收或是叫财政收入干些人民希望干的事。
三、地方政府不愿大力发展国有经济的主要原因
按理说,各地方政府也应该效仿中央政府的这一国有资产和国有企业的监督、管理、运营的模式,来规划指导、发展壮大、结构性调整、重组和并购等推动本区域的国有经济良性发展的。
但就目前来说,某些地方政府中还存在着一种越非国有化越光荣的认识和不良的倾向,甚至把分光卖净国有企业和国有资产当成一种政绩,并认为国有企业和国有资产是政府的一个沉重的包袱,缺乏活力,缺乏竞争力,把国有企业当成“烫手的山芋”,千方百计地想把地方国有资产和国有企业折腾贱卖出去,美其名曰:“国有企业改制”。而不是想法设法地怎样把国有企业发展壮大和国有资产保值增值。这些地方政府一方面千方百计地把国有企业通过所谓的“改制”贱卖出去,另一方面又大张张旗鼓地搞什么招商引资,已有的“资”不好好利用和做大做强,却是很喜欢大搞“外国的月亮比中国的圆”的把戏。
当然,国有企业所谓的缺乏活力和竞争力是有许多原因的。一是国有企业能够认真执行国家的所有政策法律法规,特别能够认真执行国家的各项“分配”政策,其产品成本相对私有制外资企业等要高许多;而私有私营外资等企业不仅能够享受各项优惠分配政策,而且还千方百计地偷税漏税等,同时,还在最低工资标准和执行《劳动合同法》、医疗养老住房就业工伤等保险等等是没有几家认真执行的,其产品成本当然很低并在同类产品中有竞争力了。二是国有企业是权贵们和其子女们“走后们”的就业基地,一大帮不学无术的人象一群“硕鼠或是蝗虫”一样,只要是哪个国有企业效益好,就会“走后们”蜂拥而去地给这个国有企业吃干榨净,然后再挪个效益比较好的国有企业继续他们的“吃干榨净”本能,而真正有本事的人在这类国有企业里是从无抬头之日地发挥才能的可能的,你想啊,对于任何一种所有制的企业来说,没有人才或是有人才而人才不能发挥作用,在现代激烈的市场竞争中那是只有等死的结局了。许多国有企业就是这样被这一帮帮“硕鼠或是蝗虫”给吃干榨净而搞黄倒闭关门的,这实在是太司空见惯了。其实,从某种意义上讲,一些地方政府不愿搞国有企业也是有这方面很大原因的,既然谁都无法摆脱关系网的纠缠,也就只好把企业变成六亲不认只认钱的私有制外资企业了。政府即摆脱了包袱少操不少心,又能尽可能地摆脱关系网的纠缠,还会因私有制和外资企业能占到国家和打工者许多利益上的大便宜而使企业效益不错,还能为政府财政多混些收入呢,何乐而不为呢?但这必竟对于一个地区的长远发展是很不利的。做为一个有战略发展眼光的地方政府领导人来说,还是要努力去发展国有企业并使之成地方的就业和财政等重要依托的。
前些天,古井贡集团出现的国有企业腐败窝案又给那帮所谓的精英找到了攻击国有企业的口实。其实,就“以公权力谋取私利分配方式”来说,无论是对什么所有制的企业来说,都是不能完全避免和克服的,古往今来概莫能外,但就国有企业与私有制企业相比较而言,私有制外资企业的腐败浪费更严重,更无度。毛主席说:“贪污浪费是极大的犯罪”。私有制外资企业的企业主们首先在占有企业绝大多数利润方面是最大的腐败和浪费。正是由于全中国无数的私有制外资企业的都是占有企业绝大多数利润,才汇集成了社会财富的向少数人手里集中和转移的现实,由此导致了目前的“市场经济之生产、分配、交换、消费的循环和演变过程”的破坏和中断的经济危机。一个对宏观市场经济运行秩序造成如此巨大破坏的私有制的对社会财富的“疯狂过度占有”,能说不是最大的腐败和浪费吗?同时,其对工人的残酷剥削的不认真执行国家的任何一项宏观调控政策,特别是各项“分配”政策,能说不是最大的腐败、腐朽和剥削吗?而私有制企业为了占有国家的各项政策资源等的好处,其对公职人员的拉拢腐蚀能量比国有企业大百倍千倍等等。尽管这些从现行政策和法律法规上看,好象睁一眼闭一眼地还挺合理、挺合法、又挺合乎政策规定的,但其实质是比国有企业的腐败浪费要严重得多,性质更恶劣得多。如果叫起“真”来,真要完全按着国家的政策法律法规的条文来认真去办,那岂是仅仅要监狱人满为患的事。当然,国有企业的也是必须要进行对腐败和浪费的预防和严惩的。而在这里说这些,就是要告诉某些别有用心的人,不要拿着国有企业的某些害群之马来说事,要说事,哪种所有制形式的企业主们也没有屁股干净的,这是监管的力度和预防的问题。现在是贪赃枉法不管是多少钱,不管是有多大的社会危害,反正也是有了死不了的法律规定了,这些人还有什么好顾及和后顾之忧的呢?法律精英们早给自己及其主子们留足了后路了。可以这样说,国有企业里的领导腐败跟选人用人有关,与监督管理跟不上有关,却跟人类最先进的公有制所有制形式本身没有什么必然的联系。倒是所有丑陋、丑恶、贪赃枉法、贪得无厌的私有制才是真正的万恶之源呢!
四、要大力发展集体所有制经济
现在城镇里的那些股份在“一个集体内”分布相对比较均匀均衡的企业,也就只能算做是“集体所有制企业”了。而在农村现在还在搞着“一刀切”的个体单干式的“私营化”经济呢?只有极个别的“南街村”等那样的大熊猫式的稀有动物性的集体所有制经济了。其实,这就是很不正常了。既然我们现在大力提倡所有制形式的多样性和多种实现方式,那么政策就应该宽容包容一些,让各个集体或是人民,特别是农民,去“自由选择”自己认为合理合适的所有制实现方式,难道说,在中国就只一种“私营化”道路是农民们一辈子的唯一选择了吗?因此说,政策很应该有一种更大宽容和包容,允许农民们“完全自由地去选择”或是以家庭为单位的个体和小集体的“私营化”所有制形式,或是选择以一村为单位的“大集体的所有制形式”等等,就是在同一个村,也可以完全自由地允许人们或是选择单干,或是选择走集体化道路。既然土地上总得有人守候,那么与其非得走土地流转集中的企业化的“农场式”的道路,倒不如让一部分农村“完全自由地选择”实行“集体化的亦农亦工亦服”的自力更生的自我发展道路,南街村等这面旗帜为农村集体化道路和新农村建设为世人交了令人满意的答卷。现在在中国几乎所有能包容的无论是好事,还是坏事都包容了,包括最丑恶丑陋的东西,难道说农村农民选择一下走集体化的道路就容忍包容不了吗?谁都不是圣人,谁的话也不是千古不变的真理,随着时代的发展都需要去改变和适应社会潮流的发展。如果说农村搞与封建社会一样的“私有私营化改革”都算不上“走回头路”的话,那么农村农民走“集体化道路”就更不能说是“走回头路”了。其实,就这类所谓的“走不走回头路”的争论是没有任何实际现实指导意义的,也很没意思。最重要的是国家采取怎样的所有制实现方式去解决“三农”问题,特别是农民的就业也即收入问题。其它的任何狗屁争论都是不能当饭吃的。所以说,现在的全球金融危机真是希望来的越猛烈越好啊!只有越猛烈一些,才能真正地对中国的长远稳定和谐发展有着无穷的好处,中国的所有经济方面的难题都会随之解决的越快越彻底,中国的崛起才真正有了希望。你想呀,金融危机越厉害,中国就越需要拉动内需,而要切实拉动内需,就必须把生活和生产的必需品的每个家庭或是每个人都能从中多少可以受益的有如教育、医疗、养老、住房、取暖等项目给集中解决了,否则那拉动消费的任何旁门左道办法都是做的无用功。这样不是就解决了普通老百姓的福利和福祉了吗!同样,“三农”的问题也是可以因为吃饭问题的紧迫性而冲出“某些不走回头路教条”的束缚,而通过大力发展农村集体经济而说不定还真就把“三农”问题给摆平了呢!可以这样说,人类就是再城镇化,人也不能不吃饭,土地也不能没有守候者,与其让农民都进城,还不如通过一种更好的“集体所有制形式”把大部分农民就地就业化、富裕化。农民到哪还不就是为了就业地获得一定的收入来养家糊口。非要采用西方的农场模式地把大批农民赶进城,可城里人的工作还没着落呢?食洋不化、食古不化与食某些狗屁不通的食理念不化同样都是很可怕的!所以,真是太希望金融危机来的更猛烈一些了,只有在这种危机的境况下,只有饭碗受到危胁了,只有可能要发生社会政治危机了,人们才会放弃成见、放弃虚荣、放下架子、放下那些屁也不值的陈旧落后和不合时宜的思想理念的束缚,去面对现实面对饭碗。真希望等到美国的“道琼斯”也跌到中国的2000点时,中国的问题已解决了大部分。
总之,中国公有制经济必须要有个大发展,无论是筹建可以大力发展国有经济的“国有资产和国有企业经营运营公司”,还是大力发展城乡,特别是农村的集体经济,其无疑都是有效缓解社会财富分配不公平也即缓解大范围就业压力的的有效举措和行之有效的手段。中国的许多问题确实需要通过金融危机的这个外力来推动。这是世界给予中华民族腾飞的历史机遇。因为中国什么也不缺,缺的只是去用合适的社会主义思想理念去公平正义地调度他们在全体社会成员之间的分配。现在我们正在开窍,正在朝着这个方向一步步踏实地走来,尽管走的还有许多不情愿和诸多羁绊。但听婵释禅却是越看越有信心了。“神州自有中天日,万国衣冠舞九韶”。这是伟大的思想家缠中说禅寄予给我们的信心---中国必然腾飞。
2009年3月6日
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