日前,中纪委五次全会开幕。中纪委官网通报,《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行。这其中,最抓人眼球的,无疑就是反腐败“上不封顶”论。
“上不封顶”论,源自习近平去年10月23日在四中全会二次会议上的讲话。这样的论述当时未及公开,而在反腐败日趋深入的当今发表,无疑剑有所指。
评论人士祝振强表示,概括而言,为“上不封顶”论最惊恐不安、睡不着觉的,无疑当属这样三类人。
其一,“上不封顶”语义清晰、明确,此论既出,最为惊恐不安的,当然就是“顶上”的人。
众所周知,一个时期以来,反腐败事实上的“刑不上大夫”以及或出于无奈的选择性反腐,令反腐败举步维艰、裹足不前,难以取得实质性进展。而十八大以来的深度反腐,已然令人刮目相看。
据统计,十八大后至去年底,共有60余名省部级及以上高官落马。仅去年,被宣布查处的副国级以上官员就有3名、省部级官员33名!周永康、徐才厚、苏荣的被查处,令反腐败形势大变。
“上不封顶”论,实际上是进一步确认、坐实了这样一个现实:不管是什么人,不管其职位有多高,只要其自身或子女、亲属及连带人员涉及腐败,定会被拉下马。暂时未被拉下马,或许只是因为时候不到。
这既让有了无限想象的空间,同时也是对“顶上”的贪腐分子的鸣枪示警,同时,这也等于是在给人们打预防针——当更多、更大“顶上”的人落马之日,大家不必过于震惊。这就是反腐败,这就是真的反腐败。
事实上,“上不封顶”论,标志着反腐败或已走出了所谓“博弈”阶段,贪腐分子已然没有什么可以讨价还价的余地了。出来混,总要还。该来的总会来。
但是,即便如此,人们也没有理由掉以轻心。掰开指头算算,放眼大势,环顾四周围,反腐败依然任重道远,依然属万里长征开走的第一步。
其二,既然“上不封顶”,“顶上”的贪官、老虎随时都可能落马,则被“顶上”的人保护的下属喽啰,当然也不会再觉得大树底下好乘凉,不会再觉得有一个大保护伞就能安然无恙。
十八大以来,反腐工作呈现出全面推进、“老虎苍蝇一起打”的局面。当人们把注意力集中在“大老虎”身上时,殊不知基层“小苍蝇”的危害甚大。这类人的惊恐不安,较之“顶上”的主子,一点不会少。
新加坡《联合早报》网站发表的文章称,一个副处级干部,家中竟搜出现金1.2亿元人民币、黄金37公斤。一个副司长,家里藏有现金折合2亿余元人民币,这引起了舆论哗然。
1亿元现金是个什么概念?据中国媒体报道,百元面额的现金铺开相当于1.67个标准足球场的面积,叠加高度相当于33层大厦,连接起来总长度约155公里,超过北京五环和三环总长之和。
中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平和巡视专员王瑛在中纪委网站上透露,有的地方对基层干部监管不力,发生了“小官巨腐”的案件,比如有个地方的村会计,竟然挪用资金1.19亿元。河北、江苏、上海三地的巡视组也不约而同地发现“小官贪腐”问题,甚至出现“小官巨腐”。
既往的反腐败历史证明,所有的腐败,都不是孤立的、偶然的,腐败团伙必然是盘根错节、上下三代,必然是蛛网勾连、纵横交错,必然是横跨各领域、纵深各部门,必然是呈金字塔结构——层级递进,环环相扣,直达盘坐云端的“顶上”的贪腐大老虎。
从任何角度看,这样的腐败结构都是最稳固、最经济、最安全、最肆无忌惮以及利益可以最大化的。对付这样的结构,最难、最关键的,其实也是最简单的——打蛇掐七寸,擒贼先擒王。
从实践看,这其实又是最不简单的。只因为,“顶上”的贪腐分子早已对自己进行了最大限度的堡垒化、同盟化以及美化、神圣化。对其“擒获”,确乎牵一发动全身,确乎要投鼠忌器。是故,近来常用的“剪裙边”反腐,当属最好使的利器。
可以说,“上不封顶”使这一切都成为历史,“壮士断腕”“刮骨疗毒”实乃突出重围的唯一选择;图穷匕见,令失道寡助的贪腐势力土崩瓦解。
“上不封顶”令保护伞倒了,背靠的大树倒了,猢狲们一哄而散,怕也不是那么容易了。这个时候,用热锅上的蚂蚁来形容大小贪腐分子,怕是最贴切不过的了。
其三,“上不封顶”论的目的与指向,还有一意,即“凡腐必反,除恶务尽”。所有的贪腐分子都不会安全,所有的贪腐分子都不会得到赦免。“发现一起、查处一起”,将不再只是口号,而是行动。如此,屁股下面不干净的贪腐分子,恐怕夜里起夜的次数要多了。
现实中,未被纳入“顶上”贪腐分子网络以及贪腐金字塔保护范围的贪腐分子,定然不在少数。这些人该呼口号呼口号,该转移财产转移财产,以为蔫不出溜溜边走、不引人注目就能蒙混过关。
殊不知,这类人一旦暴露,连递上话、使把力的人都没有,全无转圜、腾挪的余地,一掐一个准,一逮就没跑。这类人最希望的,就是反腐败一阵风,只要风过耳,万事大吉。而今,一阵风变成四季风,这类人的不安,又岂能不时时刻刻惊惶不安?
“不定指标、上不封顶”是一种信号,表明党的反腐败斗争将始终形成高压态势,并成为廉政建设工作的“新常态”。这对那些有非分之想的人,特别是正在酝酿重出江湖的蠢蠢欲动的“老虎”“苍蝇”,将形成强大震慑。
正可谓,多吃多占,贪心必乱。贪腐江湖漂,岂能不挨刀?爪伸多长,牢坐多久。“上不封顶”,一语终定乾坤。
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