历史上，琉球是东亚经济圈协同发展的亲历者，与中国有着悠久的历史渊源。二战后，冲绳沦为“美军基地之岛”。20世纪70年代，日本获得对冲绳“施政权”，但美军基地仍继续被保留。当前，美日无视冲绳民众减少基地、确保和平的渴求，正以冲绳为遏华军事要塞策动台海乱局，这损害冲绳民众的安全权、发展权，更危害地区和平稳定。
一、
“万国津梁”之地成为美国军备“桥头堡”
琉球（现为冲绳）位于海上要道，在古代是东北亚和东南亚贸易中转站，有“万国津梁”美誉。史料记载，隋唐时期，琉球就与中国有交往；明朝初年，琉球与中国确立宗藩关系，自此约500年间接受中国册封、开展朝贡贸易。1609年，日本岛津藩以武力迫琉球屈服，此后秘密操控朝贡贸易。
明治维新后，日本奉行殖民扩张政策，琉球首当其冲成为受害者。19世纪70年代，琉球被日本强行纳入版图，改称冲绳县。此后，日本“大东亚共荣”野心膨胀，北上南下侵略谋扩大版图，但不义之战必败，日本作为二战战败国接受了战后体制安排。中、美、苏、英《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定，“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛”。
不过，随着冷战格局形成及美国对日本战略调整，尽管中国明确反对，美国仍单方面炮制《旧金山和约》，将冲绳置于单独管辖下，并强行在此兴建军事设施。美军不仅在冲绳部署核武器威胁中、苏，还将其作为轰炸越南的据点。因此，中国长期反对美国将冲绳作为侵略跳板和军事要塞，公开声援冲绳民众反对美国压迫、反对美军基地的斗争。1971年6月，美日签署《冲绳返还协定》。中国洞察其实质，指出这种“返还”是虚假的，声援冲绳民众要求无条件地全面归还冲绳的斗争。中方立场明确，反对冲绳“军事要塞化”，反对他国将冲绳军事基地用于干涉台湾问题。
二、
冲绳一度有望成为“和平之岛”
美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》(简称“归还冲绳协定”)，“归还”“施政权”时，日本政府曾承诺“把冲绳建设成为和平之岛”。随着中日恢复邦交，签署《中日和平友好条约》，冲绳曾一度迎来建成“和平之岛”的曙光。
1972年9月26日的中日外长会谈中，日方向中方提交了联合声明草案和《日中联合声明日方方案的对华说明》文件。文件解释了何谓“充分理解、尊重”中方对台湾问题立场，即“根据开罗宣言、波茨坦公告的（历史）经纬，……台湾应当被返还给中国……我国没有预想将来台湾拥有除中华人民共和国领土之外的任何法律地位”，“台湾当前处于和中华人民共和国政府不同政权支配产生的问题，应该由中国人自身，也就是作为中国的国内问题被解决”。以日方的书面保证为前提，《中日联合声明》使用以下表述：“中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。”此后，日本政要公开申明上述立场。
同年11月8日，日本时任外相大平正芳称，日本对“台湾影响日本安全”的认识已经发生改变，即认为两岸对立的问题基本上是中国的国内问题；在运用《日美安保条约》时，日本将考虑到今后中日两国友好关系慎重考虑。1975年2月10日，时任外相宫泽喜一重申两岸冲突是“内战”。1977年6月6日，外务省亚洲局局长中江要介表示，如中美围绕台海发生纷争，“关于台湾，日本必须采取和《日中联合声明》方针不违背的行动”。
1978年8月，中日缔结《中日和平友好条约》，条约写明“联合声明所表明的各项原则应予严格遵守”，发展两国关系的基础包括“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政”。同年10月11日与10月16日，首相福田赳夫表示，是否允许美军使用基地要顾及条约。可见，中日恢复邦交时，日本政府已就台湾问题作出郑重承诺，就冲绳不成为危害地区和平稳定的军事要塞作出表态。
三、
冲绳恐再度沦为遏华侵华的“要塞之岛”
近年来，美日负面动向频频，再次将冲绳作为威慑中国、干涉台湾问题的关键一环。其不断加强在冲绳的兵力部署，提升作战能力，给冲绳的和平、地区的和平蒙上阴霾。
冲绳位于第一岛链核心位置，扼守中国前往太平洋的主要海上通道，且紧邻台湾省。美国将冲绳作为对华战线对峙的主要据点，仅占日本面积0.6%的冲绳是美军在西太规模最大的基地群，聚集着70%的驻日美军基地，50%的驻日美军。为更有效干预地区事务，美国驻冲绳海军陆战队已改编为“濒海作战团”，战时将以小股部队在各岛屿间机动，实施远征前沿基地作战（EABO）新战法。近年来，日本以“周边安全形势严峻”为借口不断在冲绳强军备战，整修机场、港口，扩建弹药库。其在冲绳本岛增设第7岸舰导弹联队，未来还将继续强化警备部队；在冲绳主要离岛配备警备部队、岸舰导弹部队及地空导弹部队，在与那国岛部署雷达部队与电子战部队。
美日反复鼓吹“台海和平稳定重要”，为非法干预台湾问题寻找借口。双方已多次在冲绳演练假想干预台海冲突的新战法，未来整个冲绳都可能沦为美日发动不义攻击的军事要塞。
显而易见，冲绳正在重成遏华侵华的“要塞之岛”。对此，冲绳民众十分担忧被卷入战争。冲绳县知事玉城丹尼6月23日再次重申，“对自卫队在冲绳急速扩张军备，作为冲绳县民的我们……无时无刻不感到强烈的不安”，其呼吁日本政府遵守“把冲绳建设成为和平之岛”的承诺。
冲绳的未来是光明还是黑暗，取决于日本政府是否遵守《中日和平友好条约》。如果美日将冲绳作为干涉中国内政的据点，中国理应坚决维护国家主权、安全和发展利益，致力于维护冲绳“和平之岛”的应有面貌和地区和平稳定。
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