公开了？
宋公明
去年，四川省巴中市巴州区白庙乡政府在网上公布了２００９年乡政府财政决算报表，有不少人大声叫好，说是开了公开透明之先河。给你看个报表就算公开透明？你看得懂财务报表吗？你懂财务审计吗？就算是专业财务和审计人员，也要与相关原始凭证和各种相关资料核对之后才能下结论吧？看到个报表就当真，真的是傻到这种程度了？当然，网上也有人认为这个报表不可信，但是你有证据吗？再说，就是有问题，也得要由法定机关认定，你说了也不算。
这个白庙乡的书记向网友公布了自己的财产，说有手提电脑一台及家电若干之类等等。又有人赞不绝口。他说你就相信？你到他家看过了？他自己说的，既不能相信，当然，也不能不信，需要经过核实。任何事情都是如此，未经核实之前，是不能下结论的，这是常识。那么由谁去核实呢？是不是谁都可以去核实呢？不是谁去核实当事人就都要接待呢？是不是随便是谁去核实了就有效呢？当然不是，必须要由法定的专职部门及专业人员按照法定程序去核实，才合法有效，这也是常识。
公众希望公开透明，公众要求公布财产，这都不错。但是公布不是目的，目的是为了反腐和政治清廉。因此公众不仅要看到数字，更需要知道是这些数字是真假是假，是好是坏，为什么是好而不是坏。这些，公众无力无权去调查，也无法做出判断。
魔术师变戏法，一切都在众目睽睽之下，既公开又透明，神奇得很。但是谁都知道，这全是假的，不过是逗你玩而已。现在官员搞腐败，也是花样翻新，手段奇巧，可以把事情做得天衣无缝，决不会留把柄让你来抓。试想，谁会把贪官二字写脑门子上面？谁会老老实实把非法收入非法财公布出来？就算是到了反贪局，就算是到了法院，还要抵死狡赖不承认呢，一说公布就把非法财产交出来了，也太小看人家贪官的智商和心理素质了吧？他公布的财产和数字，怎么能相信呢？既然根本不能相信，那么公布了又有什么意义呢？岂不是纯属胡闹吗？
现代社会早已进入多层次管理时代。在官员和公众之间，必须要有权威机关来主持公道。一方面，代表民众，对官员实行管理和监督，向民众公布权威性的信息；另一方面，又要维护正常的工作秩序和官员的合法权益。无政府主义早已过时了。足球有人打假球，还是要足协去处罚。足协官员腐败，也要由专职机关去依法处理。那么法定机关不负任，没有管好，怎么办呢？那也只能去追究责任机关和责任人，而不能由民众直接去核查官员的财产。更不能搞无政府主义，转移视线，转嫁责任，把一切都推给公众。看，公布了，你们该满意了吧？该没话说了吧？可是腐败仍然存在，而且合法化了，岂不是更糟糕吗？
官员直接面对民众公布财产，既不可能，也毫无意义，只会造成混乱。那么由官员向上级报告，然后由法定机关审查核实之后再公布如何呢？这又回到干部管理上来了。对干部的监管工作不是天天在做吗？干部财产申报不是早已实行了吗？那么权威机关是不是可以把申报情况公开呢？问题是，权威机关要经过核实后才能公布结果。而核实是需要时间的，核实的结果，有问题的当然要依法处理，处理结果当然是公开的。没有问题的是不是就可以公布呢？也不行，一方面是没有意义，另一方面，没有发现问题，不代表一定没有问题。有些情况，一时不能下结论，只能内部掌握，而不能公开。
在下决不是反对公布，而是反对把公布当成目的，转移反腐的注意力。反腐败是一个系统工程，针对的是大活人，是在和贪官互相搏奕，你这边有政策，人家早就想好了对策。以为玩弄点小聪明就能反腐败，做梦去吧！有人说贪官最怕公布财产，那才是笑话。会变魔术的会怕公开透明吗？道具可以任你检查，你又能看出什么？腐败的花样也是千变万化，明摆着让你看，你也只能干瞪眼。这回公布了财务预算，除了看看热闹，你又能看出什么？人家倒是合法化了也。
2011-4-15
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