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从出售无人岛所想到的

王勇民 · 2011-05-04 · 来源:http://wym941116.blog.163.com/blog/static/5659675420114345852262/
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    2011年4月12日,国家海洋局公布了中国首批176个可以开发利用的“无居民海岛”名录,惠及辽、鲁、苏、浙、闽、粤、桂、琼八省区,“首批可以开发利用的无居民海岛最长开发使用年限为50年,外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发,至于海岛的开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务……” 
    这一政策激起多少3D的头脑风暴,资本和梦想刹那间一个激吻后高高地弹跳而起,在深夜的中国沿海拉破嗓门地吟唱……浴场溶洞,沙滩城堡,游艇飞机?毫无疑问,这是一个富人的游戏。而对中国富人,社会照例是“一半期许,一半疑惧”——


    无人岛的出售,我想到下面几个问题:

    第一,为什么要卖无人岛?

    在“发展经济就是硬道理”的今天,货币化程度越来越高,计划经济时代,很多不能买卖的东西现在都可以用金钱买卖,比如矿藏、道路、厕所、公园、土地,名人故里的称谓,大桥等建筑物的命名、人体器官、性行为等。市场化要把一切对人有用的东西化为可以用金钱交易的对象。无人居住的岛屿也可以拿来出售了,说明中国的市场化程度到了一个新的阶段。也就是说,出卖无人岛是市场经济发展的必然选择。

    第二,出售无人岛应该经谁同意?

    我们国家的名称是中华人民共和国,每一寸土地是我们的祖先给我们留下的,属于每一个中国人所有,无人岛虽无人居住,但它不是无主岛,它的主人是中华人民共和国每一个公民,出售它应该经过每一个公民同意,并且所得收入应该分配给每一个公民。现在为什么不经全民投票表决就要出售?一种原因是每一个公民被代表。就像出售全民所有制企业一样,不经全民同意,甚至不经企业的劳动者同意,企业就会可以卖给私人,因为政府粗暴的代表了全民的利益。另一个原因是政府发展经济的急迫需要。政府发展最重要的是要保证经济有一定的增长速度,眼看着过剩越来越严重,消费和出口两匹马不能发挥拉动经济增长的应有作用,投资就成为一个重中之重的手段。出卖无人岛,一方面可以为政府筹集大量建设资金,扩大政府投资和消费,另一方面也可以刺激买岛人投资。买了岛屿要投资开发,要从银行借贷,这样就可以拉动社会投资,实现必要的就业率。

    第三,谁可以购买无人岛?

    国家海洋局的政策很明确,中国公民和企业可以购买、外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发。我担心的是中国公民和企业购买的无人岛不是要为国家无私贡献,他要获得更大回报,他如何才能获得回报?他要填海、炸岛、还可能向外国企业出租海岛,会造成了环境灾难,影响了国家安全,怎们办?我国沿海小岛从2000年开始加速消失,调查表明,无序、粗放式开发,导致806个海岛因此消失,其中有700多个被填海连岛,66个是因开采石料被炸掉。

    一连串的岛屿被卖给私人后,这些岛屿的新主人就有了共同的利益,从而结成利益共同体。事实上能买得起岛屿开发的企业和个人在中国已经形成了一个富裕阶层,他们的利益和国家的利益,以及社会底层民众的利益已经日益对立。他们在远离大陆的地方会不会形成新的国家?或者,为了维护他们的利益,而寻求国外势力的保护,把国内问题国际化,让中国的统一大业倒退,出现国中之国。

    更令人不安的是,中国海洋局允许外籍人士购买中国的无人岛,会不会造成造成苏联人出售阿拉斯加后,后悔不已的事呢?

         西安财经学院        王勇民

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