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领导该如何“指导”“督导”抗旱?

云淡水暖 · 2009-02-10 · 来源:
旱灾与水利 收藏( 评论() 字体: / /

领导该如何“指导”“督导”抗旱?


云淡水暖

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北方大旱,夏粮危矣,警报之声不断,中国气象局的网站表述:北方冬麦区旱情为30年一遇,小麦主产区旱情为50年一遇。按照媒体的报道,此次旱灾叫做“特大”级别,所以国家启动了“最高级别”的“预案”,新华社报道,国家防汛抗旱总指挥部在2月4日启动Ⅱ级抗旱应急响应的基础上,5日召开全国冬麦主产区8省抗旱异地会商会议,并宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应。这是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制,也是我国历史上首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。

那么,预案一行,必然会上下齐动手,同心协力,调动一切资源抗旱,目前是冬小麦生长的关键时期,没有水,夏季作物就成了泡影,农民肯定是心急如焚的,各级领导也肯定是责无旁贷地要投入抗旱工作中去。

比如,河南省是此次大旱的重灾区,《河南日报》报道“副省长刘满仓要求,面对严重旱情,各地要采取一切必要的措施,高度重视,分秒必争,克服靠天等雨的思想,狠抓旱情较重地块的抗旱工作,千方百计组织好水源,动用所有灌溉机具和一切可以调动的资源,把抗旱浇麦和麦田管理工作做好,把因旱灾和天气气候对粮食产量造成的影响降到最低限度。”

草民觉得,这种“面对…采取一切必要的措施,高度重视,分秒必争,…千方百计…把因…造成的影响降到最低限度。”的八股句式,其实包含的东西很多,但最大的问题在于如何进行组织,如何有效地分配抗旱资源,现在的农业耕作模式是一家一户的散在结构,谁都想自己的田先浇上水、多浇水,把自己的损失减少到最小。

不过,草民看到电视镜头前给麦田浇水的镜头,多是在拿水管子直接浇,恐怕不是最科学的办法,比较浪费,大旱季节是滴水贵如油,而北方地区的旱灾发生率很高,比较好的办法是大力推广节水型灌溉法,比如滴灌,但据说节水型灌溉设施的投入比较高,想来单打独斗的农民负担不起。尽管现在既不“贫穷”,也不“僵化”,但要一家一户搞一个滴灌系统,恐怕是天方夜谭。一是一家一户搞一个滴灌系统极不节约,缺乏规模效应,运行、维护费用也极高。而如果由村里组织集资搞,恐怕为利益的厚薄也要扯皮。

上次在火车上遇到一个河北农村出来打工的,他说他们那儿现在干脆就不种地了,原因是“没有水”,村里的机井已经承包给个人,那承包机井的人前些年大家种地的时候,牛得很,收入也比别人高,现在大家干脆就不种了,那机井承包人也就不风光了。河北老乡算了一笔账,光浇水每亩地的成本就占了大头,加上化肥、农药,打完粮食不赔就算好了,所以不种。但是,河北老乡说他们那里每年还是下雨的,当地的特产大枣往往还因为雨水过多影响质量。但因为雨水集中在一段时间内下,所以,种粮食缺水。

草民想,既然现在既不“贫穷”,也不“僵化”,干嘛不投资修点水利设施存水呢。甘肃的雨量那么少,一家修一个水窖接水,还可以解决饮水问题呢,比如中国妇女发展基金会发起的“大地之爱•母亲水窖”活动,主题是“让我们伸出手,奉献一点爱心,帮助西部千万母亲圆一个想水、盼水、哭水、梦水的希望。”,目的就是帮西部的家庭修水窖。

这几天还有一个热点,就是不断有领导到抗旱地区去“指导”、“督导”,比如一条消息说“省委、省政府抗旱浇麦保丰收工作督导组赶赴所包省辖市,继续督导抗旱浇麦工作。”。草民觉得,在单干的背景下,抗旱以属不易,“指导”、“督导”更难。

分田了,单干了,在生产组织上就缺乏一致性,“指导”、“督导”是“大班教学”呢?还是“小班”面授呢?恐怕都不是,因为在目前的农村经济架构下,生产是小户型,怎么把抗旱搞成大户型呢,是一个难题,大的框架是各人管各人么,所以难以有效地组织起“队伍”听讲,“指导”、“督导”们又不可能挨家挨户地“指导”、“督导”。

草民倒是觉得,媒体在宣传上应该把官员们的身段放低,与其说是去“指导”、“督导”,不如把“指导”、“督导”改成“服务”,恐怕更为贴切一点。农用燃料油的调配、农用电力线的架设、农用电的输送等等,靠农民解决不了,这些是各级政府、领导的职责,但应该是一种当好农民后勤,保证第一线抗旱农民的物资供应的服务员的心态。用“指导”、“督导”,有点高高在上的感觉。

从技术上说,浇水的具体实施者是农民,农民浇水还要领导来“指导”、“督导”,有点本末倒置。

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