警惕：有些人把胡总书记的讲话当耳边风！
胡锦涛总书的平民式号召“不折腾讲话”话犹在耳，老百姓还正体味着中国未来的美好前景，可是，偏偏有些人就是跟总书记对着干，他们为什么要这样疯狂对着干？为什么敢这样干？是谁让他们这样干的？对着干的目的又是什么？且看以下几件事：
一、 公务员养老保险为什么要另起炉灶？
摘录：《中华人民共和国社保法（草案）》第九条第三款规定：“公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老金保险的办法由国务院规定”。这就是说公务员或机关不参加全国统一的社会保险制度，国务院将为他们单独制定另一套相关的“规定”。这样做是否妥当？
专家解读：公务员社会保险另立标准，无非出现在两种情况下：一是公务员劳动的性质、特点与事业、企业人员不同，因而放在一起不合适，会影响社会保险制度的规范和实施。二是公务员是一个特殊的社会群体，它有自己特别的利益需要保护，如果与事业、企业人员放在一起，由同一个社会保险法规范、调整，他们的利益得不到保护，甚至受到损害。
本人意见：1，不管公务员找出多少理由，都不可能允许一个国家的公民养老的事情由两部法律来保障，这违背中华人民共和国宪法“法律面前人人平等”的规定，与国家根本大法精神相违背，践踏法律尊严。2，与国际惯例不符，不是口口声声要与国际接轨吗？世界上有哪个国家用两部法律来规范同一种公民养老权吗？难道这就是那个叫“高尚全”的“改革家”所说的“改革就是讲新话”吗？高尚全强调：改革只要是过去没有的、是新的都可以试，只要讲新话、做新事就没错，养老改革是不是他设计的？难道说这也是邓小平同志“一国两制”在改革中的再运用吗？你们也搞个“一国两民”？我相信如果邓大人在世，估计他也不会同意你把他的“一国两制”改成“一国两民”的。3，公务员的什么特殊利益需要特殊保护？他们特殊在哪里？说公务员是“纯粹为人民利益服务而必须享受更多利益”是完全站不住脚下的，你们怎么不说就是“人民养着你”呢？你们如果认为自己吃亏了，大可把位置让给其他行业的人民，不要认为只有你们干得了，你们是怎么削尖脑袋进去的，你们心里没数吗？4，政府如果坚持这样搞，就肯定是瞎折腾，人民一定不会答应，养老保险可以有差别，只要在人民能够接受的范围内，只要是经过全国人大公开讨论的改革，完全可以在一部法律是得到调整和界定，另起炉灶就是蔑视人民的存在，人民必定会蔑视他们的存在，折腾是免不了的。
二、 地方债的开闸又是要折腾人民。
今天的报道只强调：地方发债后募集的资金，“将被限定用于中央财政投资地方配套的公益性项目以及难以吸引社会投资的公益性项目，不得用于经常性支出”。 还有必要在很多方面告诉人民真相，让人民看到自己的生存环境和未来面对的风险以后再发债也不迟，大可不必以一种模糊真相的手法霸王硬上弓。
1、必须告诉人民：现在的地方债务情况是什么状况？全国省级及省级以下政府到目前为止到底欠了多少债？省级我不清楚，县市级、乡镇、村级的债务我略知一点，有些乡镇、村实际上早已经资不抵债了，如果用企业的要求来衡量，是可以破产的，县市级也好不到哪里去，80%以上的县市都处于高负债状态运行，有很多地方政府与人民群众的尖锐矛盾其实就出在地方政府透支未来、举债经营，我估计中国还没有一个机构和一个专家对中国地方债的真实存量进行过统计，也就是说国家对现在的地方政府债实际上是一个糊里糊涂的认识，所以，今天我强调中央在对地方债开闸之前，必须对这些事关未来生存风险的数据进行准确统计，将统计结果公布出来，让人民、专家、人大代表对变些数据进行分折评估，再根据风险程度确定发债量，这才是科学发展观的最重要体现。
2、必须告诉人民：地方发债将如何能做到有法律可以约束。根据国家现行法律，地方政府是不能发债的，透过财政部发债实际上就是在规避法律，从依法治国的角度出发，是不符合法治精神的，即使拿国家信任作担保也不能保证人民有安全感，因为一旦国家信任破产的话，人民拿什么法律去伸张自己的正义呢？现在即使在有法可依的情况下，人民尚且没有安全感，那么一个靠信用作担保的“印钱”行为，人民必将身背破产的风险。
2、必须告诉人民：地方债到底用于做什么？谁能保证人民有权监督自己的钱不被贪腐？从历史经验告诉我们，中央政府以前的国债项目是最好花的钱，几乎可以断定没有一笔钱得到了善用，只要是通过国债立项的项目，花起来都大手大脚，“国债”成了很多人眼中的最可口的肥肉，以后地方债发了，又有谁能保证会不会再让一部分人先富起来，那些买债的人却成了“罪恶的的穷人”呢？我希望中央政府在放行地方债之前，先把人民参与民主监督的制度程序建立起来，不能保证人民的权力，就不急于发地方债。
3、必须告诉人民：如果中央政府有一天挑不起地方债的担子，人民可以去找谁？本次放行地方债，财政部反复表明一定会控制风险，一定会控制额度，听起来是不错，但是，执行起来，人民可不会那么放心，近几年有关控制风险的话听得多了，可最后结果总是令老百姓失望，中国这几年无论是在外汇管理，还是对外投资，无不以付出高额学费而结束，之前有关部门和有关人士不是也反复强调会控制风险吗？当前中国的中央政府债之所以还没有曝出问题，并不能说明就没有问题，只是近几年中国的财政收入（靠卖地、挖资源、高税收）能够增加很快，一旦哪一天中央政府债务负担过重，经济一减速，一切问题都会浮出水面，到那时拿谁作信用担保都是一句空话。
4、必须告诉人民：我们子孙后代的资源是不是被无限透支？党中央反复强调，中国要走可持续发展的道路，要坚持科学发展观，现在的地方政府债在没有进行科学论证的前提下开闸是不是科学发展观？矿产资源、土地资源、水资源等等，近三十年时间我们已经透支了未来五十年的资源，再也没有可透支的了，现在就只能瞄准人民的钱袋，透支子孙后代的生活费了，中国的一般人生活其实还不富裕，也没有多少存款，竭泽而渔有什么好处呢？
5、必须告诉人民：地方缺钱的原因是什么？如果说按中央财政对地方的支持是足够大的，地方缺钱离不开两个原因，第一个原因是政绩工程太多，每个新官上任都把搞政绩工程作为首要任务，浪费资源贪大求洋，渴望一天就让辖区翻天覆地。第二个原因就是大政府、大机构。中央最重要的事情应当是先遏制住乱花钱、浪费钱的歪风，而不是用钱来帖住政府的伤口，另一边在人民的伤口上撒巴盐。
我恳请中央政府把上面几个人民想要的答案告诉人民再放地方债，可以少一点GDP，也可以不要什么8%、9%、10%之类的增长，只要是良性的，7%又有何妨？数字上的增长与人民的幸福指数无必然联系。
美国的救市，可以把救市项目及资金流向公布到网上，供国民监督，而发改委仅仅用一个“无可奉告”就打发了四万亿人民币，就关闭了人民的嘴巴，岂有此理！
三，人民币贬值的报道是阴谋还是瞎折腾？
这个报道来自一份名为《ChinaBriefing》的英文杂志。该杂志刊登对国家发改委副主任张晓强的报道。报道称，张晓强表示人民币目前没有升值压力，相反，由于今年中国经济下行，失业率上升，人民币兑美元汇率可能贬值至6.95至7比1的水平。这意味着人民币将贬值1.6%-2.3%。在报道刊发的当天，人民币汇率在海内外市场上均出现大幅波动。有分析师指出，若市场形成人民币贬值预期，不排除有部分外资会流出股市。A股18日挫3%，成今年最大单日跌幅。
面对市场的混乱情绪，国家发改委于昨天上午10时发布澄清声明。随后，《China Briefing》在其网站刊登更正声明称，人民币贬值的言论并非来自张晓强，而是来自中国银监会主席刘明康。对此，中国银监会办公厅工作人员断然予以否认，称刘明康近期从未就汇率问题接受采访，贬值的报道纯属捏造。 见：http://www.sx.xinhuanet.com/rdsp/2009-02/19/content_15738652.htm
上述报道并非昨天才出炉，实际上已经在网上流传好几天了，为什么当事人不及时辟谣？是有意为之，还是出于压力迫不得已才辟谣？要么是某些人故意与最近的股市行情遥相呼应套取信息利益，要么是部分汉奸与国外势力演双簧，折腾的是人民，获利的是自己，这样的人为什么不能被立案调查，为什么发改委动不动就出现这样的所谓“谣言事件”，是偶然还是必然？
附：张晓强重要活动 http://zhangxiaoqiang.ndrc.gov.cn/
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四、“四万亿”与“惠民工程办公楼”有什么关系？
本来四万亿经济刺激计划与江苏灌南的惠民办公楼是扯不到一块的，因为，这个工程建成时，经济危机还没有发生，用的不是四万亿中的钱，但是，又可以把两件事完全放到一块，这个工程的最美妙装璜是“惠民”二字，虽然灌南人民可能享受到广场、草地的实惠，但是，体育中心就不是一般人能享受的了，要知道这个工程的主体是政府办公大楼，哪容得着人民随便乱进乱出呢？也许这个事件曝光以后，政府不敢立马搬进去，但是，迟早还是要进去了，这么豪华的大楼，还有谁能用得起啊？
抛开“惠民办公大楼”不谈，再谈“四万亿”的问题，因为发改委的“无可奉告”，所以老百姓基本上很难知道钱投到哪儿，建了什么样的工程，但政府也没有忘记告诉人民：这钱都是花在“民生工程”上，都是为了刺激内需，都是为了共克时艰，就放心好了，政府会监督好的，会审计清楚的。然而，看到千千万万的类似于“灌南惠民工程”的“惠官工程”，怎么能让人民放心呢？历史经验告诉人民：任何暗箱下的操作都不可能真正是惠民的，任何不阳光的操作最后都养育着一大批蛀虫，影响的是党和政府的形象，伤害的是人民百姓的心，全都是在瞎折腾。
请有关部门看一看，上面有哪一件事不是在折腾人民，胡总书记的话你们都记住了吗？你们是在执行中央的战略部署吗？谁让你们对着干的？
中南大学孙锡良（转载须署名）2000219
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