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乱弹财富二次分配之养老、医疗“双轨制”

冬瓜糊涂 · 2010-04-22 · 来源:
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  近些年来,政府机构和事业单位人员的退休养老金、医保等待遇远远高于企业退休人员的现实,已成为了人们茶余饭后热议的话题,今年的“两会”期间又没例外。题为《退休金“双轨制”公平吗?》一文道:“机关和企业的退休金‘双轨制’,是本次全国两会上热议的一个话题。公务员退休金高于企业退休人员是否合理?‘双轨制’是否有失社会公平?昨天,来自广东的两位全国人大代表就此亮出了针锋相对的观点。对这一诘问,刘富才举例反驳:自己是正厅级干部,每年工资、福利等加在一起有10万元,但同级别的国企老总,优秀的是80万元,最差的也有46万元。刘富才打比方说:‘假如两个人同时在50岁,我当国资委主任,他当国有企业的老总,我到60岁跟他一起退休,我只拿了100万元,他一般能拿600万元。退休后,假如我跟他同时在80岁死掉,我工资、退休金共拿到300万元;他退休后,一分钱不拿已经有600万元了’”。

  但问题是不是,正厅级的国资委主任会为此心甘情愿的到企业中去当老总吗?或许,答案就在一年比一年火爆的“国考”上。几年前曾有媒体刊登说:坊间传言,考上国家机关公务员被称为 “金饭碗”,直辖市或省级公务员是 “银饭碗”,地市级是“铜饭碗”,镇、街道一级最起码也是 “铁饭碗”;在许多人心目中,考上国家公务员,最不济也是个 “铁饭碗”。而近期“官二代”现象的不断出现,是不是一个很好的佐证呢?此前的“事业单位养老保险改革向企业职工的基本养老保险制度靠拢”所引发的巨大争议又在说明着什么呢?

  其实,同时任职,却并不一定会同时干到退休,何况根据现在的有关规定,国企老总的一部分薪酬是要延期支付的,如果期间企业出现问题,其余的薪酬或会被全部扣掉。可正厅级待遇是不是几乎伴随终身呢?何况还有其他人士无可比拟的政治上的待遇优势呢?这恐怕是比金钱还难得的财富吧。

  而公务员在退休待遇等方面比其它行业好些也是无可厚非的,这也符合市场经济体制下的政府运作机制,其他国家也基本都如此。可为什么我国的民众却对此非常不满呢?这恐怕是我们不得不思考和反思的吧?

  由众多资料介绍看(或者说国际惯例),养老金由基本养老金和补充养老金两部分组成,且基本养老金是统一的,由国家按基本生活水平兑现,以保证每个公民基本生活无虞。区别在于补充养老金上,即国家公务员在退休时根据在职期间的表现、职务等相关规定给予补充。如资料介绍说:“根据1991年改革后沿用至今的英国退休金制度,布莱尔卸任后每年可以领到的退休金包括两部分,一部分是他目前任首相可领到的119056英镑的工资的一半,一部分则是他作为国会议员的56358英镑薪水的2/3;此外,他还可以一次性拿到一笔免税的款项,价值175414英镑。”企业职工则是以企业年金的形式来补充。但是,不论什么人士都得交纳养老金。  

  题为《原人事部副部长称机关将纳入养老保险缴费行列》一文道:“机关和事业单位人员将来都纳入到养老保险缴费的行列。...有关的养老保险体制正在研究当中,暂时没有具体实施的时间表。”这恐怕是引发舆论不满的一个原因吧。而且,这还阻碍了公务员退出机制的真正建立,如今的一些机构人浮于事、臃肿也是于此有关联的。

  毋庸讳言的是,一些公务员的言行和执法不公、有法不依、不依法行政、甚至是把公检法、武警当成了腐败、乱权、违法行政的“挡箭牌”,已经使得党和政府的声誉受到严重的损害。如久被诟病的立法部门化、城管的“打遍天下无敌手”、强制拆迁问题,“钓鱼执法”、“开胸验肺”和类似于“躲猫猫”这样的流行语等问题,以及“带血的煤”和每一次“不明真相的群众”后诸多因渎职、腐败“落马”的领导干部、公务员们是不是一个很好的佐证呢?之所以一再出现题为《执法车被弃置小区等报废 工作人员斥责记者找事》一文道中的:“广州有一辆雷诺牌面包车,被弃置路旁两年多了,无人理会。有好事的记者偶然发现,这是一辆质监部门执法用车,属广州质监越秀分局所有,仅使用了5年即被弃用。该局办公室主任闻听记者采访此事,责问记者是否‘想给政府找事’……”这样的事情,答案是不是就在题为《浙江宁海选民多次要求公布人大代表电话遭拒》、《中国官话套话“享誉”中外 说真话少阻挠采访多》等报道中呢?

  题为《农民“救命钱”被蚕食 基层医生爆料“新农合”软肋》、《深圳经适房停车库现大量豪车续:12辆为业主所有》、《原公安部经侦局副局长相怀珠涉嫌受贿 今日受审》、《相怀珠成黄光裕案件首名受审官员 与郑少东同罪》等报道,暴露出的又是怎样的问题呢?

  而题为《深圳招聘执法员起薪达7000元 最高可达15720元》一文道:“网友感叹:待遇实在够牛。执法员说:深圳消费水平高。”是啊,深圳消费水平高,初次分配向公务员倾斜了,可其他人也生活在这个环境中,初次分配的差距又是多少呢?由题为《公务员退休金凭啥是企业职工3倍? 退休金差异PK》的报道中更可以比较出,企业的领导也好,普通的职工也罢,其养老金等待遇与事业单位和政府机构的公务员是根本无法比较的。题为《物价上涨等造上海式贫困 官方改变甄别穷人方式》的报道或是城市贫民的一个缩影吧;可又有多少人士知道,就连号称已是国际化、现代化大都市的上海,其低保线是月收入425元呢?或许,这就是广大的普通人每当面对着水电暖、食用油、蔬菜等生活必需品的涨价就怨声载道的深层次原因吧。因此,“九五至尊”而引发的“久耕事件”也就实属一种必然了吧?而由此再来对照着题为《委员谈调整收入分配:政府可真金白银补贴劳动者》一文中我国“最低工资标准排全球150多位”之所述,题为《中国“天价香烟”大全》和我国这个最大的发展中国家已经成为奢侈品消费第二大国,我们又将做何感想呢?

  问题的关键或许还在于,我们的一些公务员已把自己当成一个商人了吧?否则又怎么会拿企业老总的薪酬来做比较呢?因为,任何国家公务员的薪酬都不可能比企业\公司老总、或经理人薪酬高,即便是经济最发达国家的总统和总理。其实,国资委的领导应该私下里多看看自己属下平时的吃、穿、行、抽等“小节”,或许就会对某些事情和“调整收入分配”有一个深刻的认知吧。

  当题为《收入分配改革方案被国务院退回修改 短期难出台》的报道见诸媒体后,“发改委就业与收入分配司司长张东生今日对第一财经记者表示,否认了收入分配方案被国务院退回的消息,并称收入分配改革方案仍在制定当中。”由众多的相关报道看,似乎又没有上不着天,下不着地的国营、集体和街道企业下岗失业职工什么事。这或就是诸多矛盾、问题症结的关键之处吧?

  我们诸多城市可以毫不吝啬的、大手笔的一挥万金地把钱“贴”在墙上,“铺”在地上,某些政府机构还放着豪华、宽敞的办公大楼不用,却花钱租地方办公;一到年底,突击花钱就会成为舆论关注的焦点;鱼与熊掌都得到了,民生又怎么会差钱呢?

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