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户籍改革救不了用工荒

taihangbuyi · 2010-04-22 · 来源:
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一个外国记者,在香港的《南华日报》网站发表了一篇文章,题目是《陷入用工荒,珠三角企业呼吁实行户口改革》。文章说,由于珠三角出现了严重的用工荒,一些企业呼吁政府改革户籍登记制度,让农民工取得居住权,他们认为这样就可以解决企业用工荒的问题;一些外企希望从国外招募劳工,以填补中国工人不愿从事的职业空缺,借以解决用工荒的问题。

用工荒的出现不是全局性问题,这一点肯定无疑。那么究竟是什么原因造成珠三角出现用工荒呢?大致可以分为三种原因:一是一些企业规模小,产品档次低,技术含量低,附加值低,市场竞争能力不强,企业经济效益差。为维持生存,企业给予工人的工资偏低,如此情况,连农民工也不愿意进入,更何况大中专毕业生呢。二是一些企业生产生活环境太差,劳动强度大,工作时间长,社会福利差。人们不愿意在如此恶劣的环境下工作不足为奇。三是一些企业在用人的问题上,缺乏长远打算。经济危机一来,就拿工人开刀,以保全自己的经济利益,不能与工人共患难。因此经济形势好转时,工人们也就不肯光顾这些在关键时候抛弃他们,只能同甘不能共苦的企业。诸如此类,不一一枚举。总之发生用工荒的企业,主要原因在自身缺乏吸引力,存在这样或那样的问题,使得需要就业的人群不肯屈就。说明这类企业缺乏吸引力和凝聚力。因此如果这些根本性问题不加以尽快解决,即便放开户籍,这些企业照样解决不了用工荒招工难的问题。

严格地说,劳动力市场不是供不应求,而是供大于求。今年将有630万大中专生毕业,加上历年累计的未就业大中专学生,仅学生就业总量将在1000万人以上。国家今年许诺的就业目标在900万人,这900万人不仅仅指大中专学生,还包括其他失业人员再就业指标。粗略估计全国需要解决就业困难的人数(包括农民工)至少在2000万人以上。这样一个庞大的数字,就业压力之大可想而知,所以用工荒不是劳动力短缺引起的,也非户籍登记制度所制约。即便就业形势如此紧张,任何企业也别指望待就业人群降低就业工资期望值,降低就业环境期望值。

开放户籍,必将引起短暂的农村人口膨胀性涌向城市的状况发生,这种潮涌将给城市就业造成更加巨大的压力,使得城市诸多社会管理陷入困境之中,如住房、就业、交通、社会治安、养老保险、失业救助等等。大量农村人口涌向城市,即便可以暂时缓解上述问题企业一时的用工荒难题,但如果就业环境和待遇得不到根本性的改善,这些工人还会主动放弃在环境较差、待遇较低的企业就业,自动进入失业状态,继续寻求自己满意的企业实现再就业。尤其是当国家城市失业救助机制实施之后,这种自动失业的情况更会加剧,那些生产环境不好,劳动强度大,工资待遇低、技术含量低、产品附加值低的企业出路只有两条:要么破产倒闭,要么改善生产条件或实现产业结构转型,别无其他选择。

至于一些外商不想改善自己的生产生活环境,不想提高技术竞争力、不想提高工人工资待遇,希图借助外籍劳工,继续靠低工资、低福利赚取高额剩余价值,恐怕是白日做梦了。更何况,在中国就业难现状得不到根本改善,劳动力没有出现结构性紧缺之前,开放外籍劳工在中国就业,增加就业竞争压力,无异会激怒中国广大的失业人群,加剧和激化社会矛盾,酿成不必要的社会骚乱。

由此看来,出现用工荒的企业还是多从自身找原因,改善生产生活环境,提高工人工资,改善社会福利保障条件,提高企业产业档次,增加企业吸引力和凝聚力,才是唯一正确的道路。继续维持低工资、低福利、高强度、差环境不变,只有死路一条。写于2010年4月22日

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