《利用科学，杜绝腐败！》
（一）杜绝腐败，腐败者离不开“监察”
1945年，毛泽东主席与黄炎培先生作过一段谈话，内容是关于中国共产党领导的政权，如何跳出历代统治者从艰苦创业到腐败灭亡的周期律。黄先生答：
“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少不少单位都没有能跳出这周期率的支配力，大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救……”
毛泽东自信地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
——我们不得不承认，“人之初，性本恶”——失去了强有力的监察，人类贪婪的本性暴露无遗。正如苏联被“和平解体”一样——腐败，可以在和平时期威胁到执政党的执政地位——杜绝腐败，离不开有效管用的监察制度。
（二）高效监察，监察者离不开“特权”
“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”—— 这是很长一段时间以来人们对官员监督难状况的“经典”概括，也是社会发展进程上一个必须跨过的无奈。
香港廉政公署的经验告诉我们：拥有“特权”才能说“不”！
在香港，廉政公署具有不容置疑的权威。它的最大特点就是完全独立于政府之外，直接向行政长官负责。廉政公署还拥有拒捕权、扣留权、查询资料权等特别权利。在香港，廉政公署只对行政长官一人汇报工作，行政长官也绝对不会影响廉政公署的工作。机构独立、成员独立、经济独立，将廉署与官场割离，将廉署雇用职员与官场公职人员脱钩，将廉署开支与官场经费分离，使廉署有效避免来自官场的权力、人事、经济干涉困扰，在法治范围内充分自主地进行肃贪倡廉，且在社会中亦形成不受官场掣肘的独立权威，这是保证廉政公署强力肃贪的一项根本举措。所有理性的人民内心都知道：这种近乎特权的制度，才是反腐倡廉的真理。
但是——真理归真理，现实归现实。把理论从书本上搬到现实的过程总是会遇到无数难以想象的困扰和难题——廉政公署的案例也是一样。香港只是一个城市，一个经济高度发达、却只有600多万人口的城市——而中国却是一个经济并不发达（GDP虽高但人口总量过大）、拥有13亿人口的国家。正所谓“林子大了，什么鸟都有”——把香港廉政公署的案例照搬到中国，那么“中国廉政公署”最大的难题将会是：管理难题。因此，即使国家的政府想要赋予监察者特权，也不得不事先好好考虑：这些特权的监察者，会不会因为管理难题而在几年之后变成腐败者？
特权是一把双刃剑，必须谨慎使用。
（三）特权初期，监察者离不开“隐蔽”
小时候，我看过一部警匪电影。时光的流逝淡化了几乎所有关于这部电影的信息——包括影片的名字。但电影里有句话，我却至今记忆犹新：美丽的女主人公哭泣地说：“我父亲是个警察，他上任几个月内，当地的走私活动便消失殆尽。但不久后，他失踪了。等到被发现时，已经被海水泡得不成人样了……”
——这，是虚构的电影？还是现实的投影？
对每一个国家而言，反腐初期都会面临一定的危机。危机的根源，就是利益的冲突；危机的表现形式——则主要表现在反腐斗士利益的损失，甚至是生命财产的安全……香港廉政公署成立初期，即使行政长官动用了几乎全香港的力量保障廉政公署成员的利益——但仍然有许多人受到威逼利诱、恐吓、甚至暗杀。
邪恶力量之所以危险，不是因为它太强大——而是因为它太狡猾。明枪易躲，暗箭难防——优秀的监察者，是人类社会中少有的精英。他们勇敢，无私，信仰坚定……让他们去铲除躲在暗处的邪恶势力，是需要冒巨大的风险的。——显然，这对反腐斗士来说是不公平的。但我觉得：他们或许可以“以其人之道，还治其人之身”，学会“隐蔽”……
（四）让科学调和“隐蔽”与“特权”之间的矛盾
如果能有一种制度，不仅可以让监察者拥有特权、高效反腐，还可以让监察者时刻隐蔽自己的真实身份、保护自己——同时，又不会带来太大的管理难题……那该多好啊……
利用科学，的确可以制造集“特权”、“隐蔽”、“易于管理”于一身的反腐倡廉制度。步骤如下：
⑴：依靠科技，建立“手机信息系统”。
1月5日，习近平副主席在基层党建工作手机信息系统的开幕式上强调：“党建工作手机信息系统建成后，关键是要用好、用活、充分发挥作用”手机信息系统是专属于政府官员之间的手机信息交流系统，可以使政府官员之间的信息交流更加便捷和安全。这个信息系统，是该反腐倡廉制度的基础。我们可以参考我国政府的“基层党建工作手机信息系统”。
⑵：依靠“手机信息系统”，建立“特权反腐”制度：
2010年1月5日，习近平利用中国政府的“基层党建工作手机信息系统”向中国100万基层官员发了“问候短信”。试想一下：既然习近平可以利用手机信息系统发“问候短信”——那么，总书记同样也可以利用手机信息系统，发“授权短信”；而依靠3G网络的手机信息系统有着强大的信息传输潜能——因此，总书记不仅可以利用手机信息系统发“授权短信”，更可以利用手机信息系统来收集并存储“特权使用信息”。为了便于理解，我们将以“特权监察者”的行动流程为线索，向大家诠释“特权反腐”制度：
①：“特权监察者”接到举报后，带领着助手来到官员的工作单位或者住宅，要对官员开展调查工作。所有“特权监察者”都有权力选择隐蔽自己的真实身份。官员刚开始不能辨认他们“监察者”身份的真实性，可以拒绝配合开展任何合作。
②：这时候，监察者会拿出“【监察手机】”，用指纹识别功能经过身份验证程序以后，开启“监察手机”。监察手机会通过技术程序，与“手机信息系统”连接，并通过技术手段，将特殊手机“等效为”胡锦涛总书记的“手机”。
③：然后，监察者用“监察手机”发一条【授权短信】给这些官员。官员就会收到来自“胡锦涛”发送的一条手机信息：“尊敬的某某某同志，请配合人民监察者的调查工作，此次调查行动代号为‘ＢＪ２０１３０１０１’，欢迎对调查人员提出任何意见和建议。如有异议，请凭此代号向政府提出复议请求，谢谢合作。国家主席：胡锦涛”（信息内容仅供参考）
④：官员应该知道这条短信代表着什么——它代表着：监察者已经经过胡总书记的授权——不管监察者是男是女，是老是少，是戴着头盔还是蒙着面具——总之，他已经被授予“监察特权”了。这些官员必须无条件配合“特权监察者”的调查行动——不能违抗，不能叛逃，但可以依靠“总书记”提供的“代号”，在事后投诉监察者。
⑤：“监察手机”装备有视音频设备，可以纪录监察者的活动信息。监察者开启“监察手机”的同时，监察手机的GPS功能、【视屏音频记录功能】都会开启，对监察者展开全方位的“监控记录”，目的是收集最真实的监察信息，保证监察者不敢滥用胡总书记赋予的监察特权。特权监察者使用胡总书记赋予的“特权”所说的每一句话、做的每一件事情，都会被这部监察手机记录，并通过【3G网络】实时传送到【手机信息系统】中保存，作为可能产生法律纠纷的参考证据。
⑥：调查行动暂停或者结束时，监察手机也会暂时关闭。手机关闭以后，它尊重调查人员的隐私，不会监视监察者的日常生活，但也不具有任何特权（没有总书记的“授权短信”，任何人都可以拒绝配合特权监察者开展调查工作）
⑦：如果调查发现被举报人并无违法行为，是个清清白白的好官，政府可以公开向被举报人致歉并发出道歉短信：“尊敬的某某某同志，经过我们调查，发现您并无任何贪腐行为。我们代表祖国和人民，感谢您对人民所做的贡献。希望您继续保持全心全意为人民服务的优良传统——祖国的历史上，记载着您伟大的奉献！国家主席：胡锦涛”（当官的能收到主席这么一条短信，也值了！）如果发现有犯罪嫌疑，直接就可以实施“双规”。
综合讲，要点内容有：
①：通过手机信息系统代替总书记发“授权短信”，确认监察者的“特权”身份；
②：通过手机信息系统来监控监察者，以确保监察者不敢滥用特权；
③：监察手机必须通过指纹识别经过身份验证才能开启使用，确保不会被其他人挪用；
④：监察手机开启的同时，监控记录功能也会开启；
⑤：监控的内容会通过3G网络传输到手机信息系统保存，作为证据。
⑥：手机关闭，监控同时关闭，特权同时失效。
⑦：这种授权模式只对被纳入手机信息系统内的官员有效，对广大人民群众无效，因此不必担心“特权”伤害到人民群众的利益。
⑧：由于监察者可以选择隐蔽自己的真实身份，因此可以防止监察者受到报复，保护他们的生命财产安全。
⑨：由于监察者可以选择隐蔽自己的真实身份，因此几乎每一个人都有可能是监察者——对腐败或者想要腐败的官员而言，它的威慑力是极其巨大的。
其他：
■少数大型案件需要众多“特权监察者”一起合作。
■理论上讲，胡总书记可以依靠这种模式，创造成千上万个不敢滥用特权的“特权监察者”
■该制度需要科学技术的大力支持；
■该制度需要设计出严密的实施程序以便于管理；
■该制度需要提供完备的配套设施；
■集“特权、隐蔽、易于管理”于一身的制度，是比较有效管用的反腐倡廉制度。
■这个制度对配套设施要求很高，需要几年的时间建设完备的配套设施。因此，这几年的“建设时间”，可以作为腐败权利集团的“缓冲期”，让腐败官员尽早迷途知返。对于人民而言，这段时间是客观建造时间，而非主观的“豁免或者大赦”，因此也容易让人民接受。总书记只需要发布政令，宣布建设特权反腐制度并在民间招聘特权监察者——等到几年以后，硬件设施建设完毕，特权监察者正式上任——大部分腐败官员都会被威慑成为廉洁的官员。
■我们热烈欢迎所有学者与我们共同讨论具体的细节内容。
（五）让人民活得尊严！
2010年2月12日，温家宝总理在新春团拜会的讲话中提出：“我们所做的一切，要让人民生活得更加幸福，更有尊严”。——在此，我们要感谢总理对人民之关爱。
“让人民活得更有尊严”——总理的这句话，道出了所有人民的心声。“尊严”——何谓底层人民之尊严？
中国的民风是淳朴的。对大多数人民而言，吃得饱、穿得暖、有房住，满足了基本的衣食住行，人民就不会再要求太多——不是因为中国人民目光短浅、不思进取，而是因为中国人民知道，政府治理地球四分之一的人口的难处与苦衷。新中国是个年轻的国家，中国的社会主义建设也仅仅起步了几十年。
我们理解政府之苦衷，可以原谅政府在物质条件供给的暂时不足，但我们无法原谅：部分腐败官员不仅榨取着我们的血肉，更践踏着我们的灵魂！他们视人民于玩物，将自己凌驾与人民之上，鄙视人民！
我在此向所有有良知的共产党员呼吁：让我们以科学发展观作为指引思想，充分挖掘我们的智慧！让我们利用科学的力量，将腐败彻底铲除！！ 依靠科学建立起这个制度——党中央的光辉可以遍布中国各地。此时，在地方官员眼中，每一个人民，都可能是隐蔽身份的“特权监察者”——试问：将来，还有哪个官员敢腐败，甚至欺压百姓，践踏人民的尊严？？
（章先圣，2010年4月26日，于）
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