首先声明：笔者所指的对百姓上访不当正的处理，是一种现象。对这种现象的轻微或严重程度，笔者不敢妄自菲薄。不良影响，实际上是一种恶性循环，是笔者对所见所闻的这些现象在上访者本身所引起的不正常的思维指导下的一些不可思议的、对社会造成一定影响的行为后果。
笔者通过大量的调查，总结出一下几种对百姓上访错误处理的方法：
一、不管百姓上访到哪级信访部门，最后还是由基层相关部门处理，造成了基层相关部门领导幸灾乐祸、高高在上、冷漠仇视的心理。故而对百姓上访的问题采用拖延、糊弄或根本不予处理的方法的处理方法；
笔者手上就有一现成案例。某县为了扩大城市建设面积，在没经上级土地管理部门批准的情况下，大肆侵占某村农民正在耕种的土地，对征地补偿标准也是随意制定。征地补偿标准，除土地管理法有专门规定外，各省、直辖市、自治区都做了相关配套规定。可该县把法律规定和省级人民政府的规定全部抛开，自己制订了一套补偿标准。但在对农民进行补偿时，却是在该县自己制定的标准上还大打折扣。对农民的意见又不闻不问、置之不理。农民不同意让地，县政府就利用其行政权力，调动大批公安干警，对农民承包经营的土地强行掠夺。导致了该村农民多年来（从2006年开始）连续不断的上访。2008年，这个上访事件经国家信访局批示，转到省信访局，省信访局又转到该县人民政府处理。该县人民政府迫于上级的压力，形式上也作了一些文字方面的（文件或是批示，现在的领导都喜欢临时批示）处理，可一年过去了，一直没有得到落实。被征地农民多次询问无果就又跑到了首都北京……
农民代表再次进京上访的理由，也确实耐人寻味。（一）农民要求并不高，第一是不敢要求追究征地是否违法的责任；第二是不管法律规定的补偿标准是多少，能按县政府自己制定的补偿标准补偿就知足了，可为何得不到答复？（二）上级的批示，县政府自己的批示，怎么都不算数了？（三）政府是糊弄老百姓还是根本无意处理或是碍于来自其他方面的压力处理不了？如果处理不了为何不明确告知上访农民，而是这样无限期的拖延？是从根本上不把老百姓反映的问题当回事吗？
基层政府可能会这样认为：不管跑到哪里上访，转来转去，还是要落到基层处理，你们小百姓能怎么办？百姓们则会认为：这种处理方式反而增加了基层政府领导们幸灾乐祸的反常心理，更促使他们蛮横无理，飞扬跋扈的工作作风。
二、对上访问题不是就事论事，从根本上解决，而是以救助的名义支付一笔钱了事；
这种现象，可以说很普遍。究其原因，无非有以下几个方面：
（一）因为上访者的坚持，给基层政府所宣扬的光辉形象抹上了斑点
(二）因为上访者的坚持，影响了基层政府领导的政绩或被提拔的机会；
（三）迫于上级的问责和压力，不得已来用这个不是办法的办法，目的还是阻止上访；
（四）上访所涉及的问题，不敢从根本上解决，如果要从根本上解决的话，可能会牵扯到很多政府工作人员的利益，甚至会关系到很多人的政治前途；
这个办法，对于大部分上访者，是能起到息访息诉的作用的，可对于坚持要求从根本上解决问题的上访者，这个办法就会失去作用，反而给这类上访者以不是积极解决上访的问题而是拿钱消灾的口实。还可能因此而引起更为强烈的上访行为。
三、对集体上访的代表进行贿赂、分化、瓦解的方法；
集体上访，是因为侵犯了公众的利益。一般来说不外乎农民与政府之间的征用土地纠纷（包括非法征地和补偿不合理）、拆迁纠纷（包括非法拆迁和补偿不合理）、其他还有涉及公众利益的福利、待遇、劳动争议等等重大问题的纠纷。
从严格的法律意义上来讲，这些纠纷很多是不应该涉及政府的。可因为某些基层政府为了利益的驱驰而甘愿成为各类开发商侵犯公众利益的保护伞、先锋军，甚至甘愿做不良开发商的暴力工具，致使出现了政府与百姓之间的对峙状态。这个对峙的结果，百姓就成为理所当然的弱势方。而政府则自然而然成了百姓上访的对象了。
集体上访成功的几率，笔者在此不敢随意评说，但百姓上访道路的曲折、坎坷、艰辛和漫长则是全社会有目共睹的，是各级政府不得不承认——其实也是遮掩不住的事实。
但集体上访，涉及的利益也是巨大的，也可以说是十分诱人的。对老百姓来说，甚至关系到生死存亡的问题，这就促使老百姓坚持不懈、前赴后继的上访。也给开发商和主管的人民政府带来了不择手段、势在必得的不惜违法违纪而敢于冒险的动力。这样的情况下，则又会出现政府和开发商联手对付上访者的现象。也就出现了使用贿赂、分化、瓦解上访百姓代表的这种“曲线救国”的高招了。
某县一些上访百姓告诉笔者，他们村有数百亩耕地被县政府带领开发商强行侵占，被占土地的农民上访数年。在不超过五名的上访代表中，有一个领头的被县政府和开发商以200万元现金收买，从此这个人便在村子里销声匿迹。据说县政府还在省城为他购置了一套房产，安排他全家人在省城生活。其余的代表们见领头的被人收买了，便失去了信心，上访的事就不了了之。
笔者还听过一名村民小组长的反映，他反映他们生产小组的耕地被县政府和开发商强行征用（把地先占了），对低廉的补偿标准农民坚决不接受。交涉无果，农民就准备上访。这位小组长却在当天夜里就收到了开发商送去的五万元现金。第二天，该小组长到开发商的办公地点把这五万元现金还给了他们。没过几天，开发商又派人送去了十万元现金，该小组长还是坚决拒绝接受。又相隔几天，开发商再次找到了该小组长，把二十万元现金在桌子上一放，威胁道：“这些钱你不收也得收。至于上访的事，你看着办。”
该小组长无奈，就把这事告诉了全组村民，称组里村民上访，他绝对不敢参与。这笔款他暂时保存，什么时候全组村民同意接受开发商的条件，或者上访成功，他就把这笔款拿出来归到组集体的账上。开发商来逼迫他在早已制作好的补偿协议书上签字时，他坚持拒签，只答应不参与上访。过后其他村民上访，他却是惶惶不可终日，恐怕被开发商误会，把上访的责任迁怒于他。这个上访事件至今还是悬而未决。
四、逼迫上访人迁出户口的方法；
这个方法不是很普遍，但对于信访及主管部门来说，却是一个从根本上消除本辖区上访现象的绝妙招数。
笔者认识一位近几年在郑州工作的年近六十岁的李某，他在户籍地因被公安机关错误扣押财产而导致一无所有，到法院起诉有屡遭败诉，最后流落郑州。由于李某对公安机关错误扣押财产和法院的判决不服，在多次上访、申诉无果的情况下，于2008年奥运会前夕进京上访。进京的当天经河南省接访人员劝说，主动返回郑州。不料到了郑州之后，却被陪同他返郑的户籍地公安人员押回户籍地，对他实施了十天行政拘留的处罚。处罚完毕，李某更是不服，就在郑州市中级人民法院提起了行政诉讼。在这期间，户籍地公安机关相关领导多次劝他把户口迁到郑州。称如果他的户口迁到郑州，不管他如何上访，户籍地相关部门就不会承担什么责任而被上级问责了。另外还承诺为李某支出迁户口的相关费用。
笔者还听说河北省一人在河南省鹤壁市与人发生一起民事纠纷，因对鹤壁市相关人民法院的判决不服，就多次进京上访，不料给户籍地政府带来了麻烦。户籍地的政府相关领导就劝他把户口迁到河南省，称这是为上访人着想，迁过去打官司更为方便。同时也承诺愿意帮忙打通关节，会及时顺利地迁出。
五、对年老无依又无知的上访百姓采取拖延、哄骗的方法；
在众多的上访者之中，有一种最最弱势的群体，就是年老无依，又没文化的上访者。这些人因自身条件的缺陷，又因没有文化、没经验而屡屡遭到接访人员、政府相关部门领导、司法工作人员的欺骗，对其所反映或诉求的问题只是好言相劝，却就是不解决。采取的这种无限期拖延的方法，眼看着就会把这些上年纪的人拖老、拖病、拖衰、拖死。
一大型国有企业的一名退休女工，经人推荐找到笔者。在听她诉说时，却发现她思维混乱，前言不搭后语。接过材料仔细审查才了解，原来吴老太太已八十一岁高龄，已上访、申诉了十五年之久。起因是她的丈夫王某在世时，被单位把他的干部级别错定为职工级别，应该增加的工资部分，却多年来被人冒领。王某曾一直要求领导审查、纠正，可直到1994年王某去世，也没有得到处理。作为相濡以沫的妻子吴老太太，为了替老伴讨个说法，从老伴去世的当月就开始申诉、上访，只因老太太没文化、没经验，多年来一直被涉及她申诉、上访的相关国家工作人员的哄骗，至今没有给予正确、合理的答复。浪费了老人家十多年的时间和精力，还把省吃俭用积攒下来的钱全部花在了这些事情上。看着吴老太太老态龙钟、白发苍苍的形象，再看看日积月累的这么厚的、凌乱不堪的卷宗，笔者不禁扼腕叹息……
六、打击、报复、陷害上访人的方法。
这一条本应排在第一的，可笔者在其他文章中已议论过多次，故不想在本文赘述。
就总结这几条吧！虽说只有几条，笔者自认为已几乎涵盖了这些问题的全部，只是对一些敏感的问题无意具体说明而已。在实际生活中，读者也许已多次看到或听到关于百姓上访的事件，每一个上访者都有一个辛酸的故事。而对一些政府或部门领导来说，他们或许认为百姓上访不是什么大事，不会造成什么影响，阻挡不住他们的升迁之路。更有一些官员为了掩盖上访所暴露出来的错误，不惜以更大的错误（甚至犯罪）、来掩盖、来证明以前的错误不是错误。故而又造成了积重难返、越来越多、越来越严重的百姓上访现象。
笔者不揣冒昧，根据众多上访百姓的经历和种种心态，来分出以下几类：
一、追求公正的上访者
这类上访者一般是确实遭受冤屈或不公正的待遇，向基层政府、司法机关或其他部门申诉、反映但解决不了或处理不公正的情况下，依法逐级向上级主管机关反映。这类上访者本身自认为有理、有据，所以不怕威胁，不怕讥讽，总之不怕一切艰难险阻，有决心将上访进行到底。这类上访者上访的目的十分明确，又实实在在相信国家的法律和政策，相信所反映的问题一定能够最终得到合理、公正的解决。
二、无可奈何，只要过程，不要结果
这类上访者满腹冤屈，认为自己既然冤屈就要上访，对上访的结果没有明确的目标，在意念中认为也许永远都不会成功，但也相信可能会出现奇迹。
三、以牙还牙，不惜自残的报复型
这类上访者多为家庭生活不幸福，或性格、脾气比较古怪的人。这类人有时不把自己的身体、生命、家庭不当回事，好像和政府或其他部门赌气似的。这类上访者主要体现在不怕受到因不按照程序上访而遭受任何法律制裁，对遭受人身伤害的报复表现出无所谓的态度，有时为了引起公众的注意还可能实施自残行为。这类人还有一种怪异的思维，不管自己上访的问题是否能得到解决，只要因自己的上访行为能使被防人或与上访问题有关联的其他人员及政府信访部门或相关部门领导受到牵连而被上级问责或处罚，就有一种成功的感觉。
四、乞丐，破罐破摔型
这类上访者没钱、没势、没靠山，又没有太大的胆量，只凭一股拗劲而坚持。在上访过程中，对于任何不公正的待遇或被威胁、欺负、欺骗，总是逆来顺受，从不争辩。这类人即使有天大的冤枉，也从不在人前多说半句话。有很多这样的人为上访而倾家荡产，甚至家庭破碎，孩子学业荒废。这类人有很大一部分成为上访乞丐。乘火车因没钱买票被列车员当作苦工使唤，被处罚在列车上打扫卫生。有一部分这样的人干脆以乞讨为生，没有开始新生活的欲念，丧失了继续工作和过好日子的兴趣。
五、游戏上访，职业型
这类上访者，对于政府或其他信访部门的工作人员来说，是最难对付的一种。这种职业上访者，大都对上访问题是否能得到公正解决不抱什么希望，因为他们经历了太多的冷眼、推诿和欺骗，好像这些经历让他们觉悟了一般。他们不再相信政府，不再相信法律，不再相信任何的承诺。要讲政策、法律，他们早已熟记于心，达到出口成章的程度，很多信访工作人员和他们辩论根本不是对手。这类人并不违反任何法律、法规及上访程序，但在正当的信访环境内，却又总是让信访工作人员或政府相关领导不时陷入尴尬的境地。所以这类人让一些官员们不得不望而生畏，避之唯恐不及。
六、过激型
这类上访者，性格强、脾气大、情绪不稳定，动不动就会使信访工作人员颜面扫地。如动用法律或其他行政权力来处罚他们，他们也会满不在乎。处罚过后，还是挡不住他们继续上访、坚持不辍。说起来这种人大多都十分聪明，总是大错不犯，小错不断。因为这类人比较强悍、难缠，所以才被一些官员污蔑为有精神病，其实只是这些官员们为自己的尴尬处境和无能找托词或找台阶罢了。
以上内容，可能有些重复、交叉、混乱，不是十分准确。但说来说去，归根结底，百姓上访这些问题还是由政府及相关部门的失误或不作为造成的。如对任何上访问题都能积极、主动、及时、公正、合理的妥善处理，这些问题恐怕就不会成为问题了。
百姓上访的现象，的确影响了整个社会的形象，也确实引起了中央领导的高度关注。党中央、国务院及国家最高司法机关都对正确处理百姓上访问题作出了各方面的规定，可在执行中却被打了折扣，有时则完全走了样。这到底是谁之责呢？
当然，百姓上访现象的彻底改变，不是某个部门可以单独解决的，也不是只靠制定一套布控、拦截、限制自由的方法就可以摆脱信访工作的窘境的，而是需要全社会各阶层的共同努力，真正的把这些问题当作大事来抓，从根本上来治理。如果是这样，笔者认为一定会大见成效的。
本文题不达意，只怪笔者水平有限，见谅了！
公民话语
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