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中国急需制度转型而不仅仅是经济转型

昆仑神鹰 · 2010-06-03 · 来源:
发展方式转变 收藏( 评论() 字体: / /

   中国急需制度转型而不仅仅是经济转型

        网上广传的一首无奈歌:


        没有房地产就没有新中国,没有房地产就没有新中国。房地产,它辛劳占耕地;房地产,它一心谋暴利。它指给了富豪圈钱的门路,它引导政府走向豪奢。它坚持了疯涨八年多,它改善了官员的生活;它构建了升官GDP,它收取了税费好处多。没有房地产就没有新中国,没有房地产就没有新中国!(如情绪高涨意犹未尽,可重复一遍)
        最近,发改委王建放话:中国房价不高,东京房价曾达50万美元/平米。


        我请问王建:你有什么资格拿当下的中国房价跟当时的东京房价比高低?当时日本的人均收入是现在中国人均收入的20倍以上,日本的自主高附加值高端民用产品占了全球市场的半壁江山,一台日本售价相当于人民币3000元的日产复印机在中国买到30000元以上,而所有这一切都不是建立在疯狂招商引资基础上的,当时直接投资日本的国际资本还不到目前中国引进国际资本的5%。这是什么概念?综合而言,当时日本与现在中国的可比房价只是目前中国房价的40%左右。你会算这种账吗?凭什么拿某一楼市的最高绝对价格进行比较?如果按照你这种逻辑去比较,中国早在宋朝的时候就比上世纪日本最辉煌的时期要发达至少千倍,比现在的任何欧美国家都要发达千倍。单单拿一个极端的楼市价格吸进比较,世界上有这种比法吗?你是无知、装傻,还是忽悠?见过能忽悠的,没见过如此忽悠的。一个政府高官都在这样忽悠,中国的房价不疯涨,那才叫见鬼。


         今年的中国又开始“被迫”调控房价,调控的基调是“抑制部分城市房价过快上涨”,核心有三:一是抑制,就是先适当压一下的意思,压过之后该怎么蹦还怎么蹦,压得越紧,蹦得越高。二指诸如京沪广深等所谓一线城市,其它城市不在抑制范围,爱怎么蹦,就怎么蹦,赶超一线城市,没人抑制。三是“过快上涨”,但究竟什么是“过快上涨”?涨幅定量标准多少?时间跨度多长?抑制尺度多大?一切都是模糊加模糊,没人说得清。如此模糊的调控,对卖地为政的地方政府而言,基本属于调笑;对垄断楼市的官商利益集团而言,基本属于调情;对囤积居奇的中炒团而言,基本属于调经。


        中国天价楼市的真正结症在哪里?看以下几个方面。


        一、假公济私的土地制度


        中国的土地是华夏各族人民经过几千年的艰辛劳作、勤奋经营、浴血抗争、誓死捍卫,才得以承传延续下来的,土地所有权从来就属于中华各族人民。早在战国时期,“天下为公”的思想就已成为中华文明的核心理念,是凝聚华夏各族人民的精神源泉。什么叫天下?天下就是华夏各族人民赖以生生不息、代代传承的土地,它是一切政治、经济、文化活动的根基。什么叫大公?大公就是各族人民所有,不是谁的私家财产,皇帝王霸也好,伯侯将相也罢,土地从来就不是他们可以传之万世的私家财产,所谓“普天之下莫非王土”,从来就是天方夜谭的梦话。中华大地上之所以从来没有出现过欧洲式的完全私有制,“天下为公”的土地所有权是最根本的原因,无论是谁,也不管他们多么不可一世地强大和霸道,土地终归是华夏各族人民的公产。美欧控世集团主导下的中国私有化进程最后必然以彻底惨败而告终,最根本的原因也就在这里。没有完全彻底的土地私有制,所有的私有化幻想都将变成无本之木、无源之水,而在中华文明的大家庭里,谁也没有权力和能耐将中国的天下变成永世独享的家私,将土地瓜分成完全彻底的私有制财产。完全可以说,天下为公的土地所有制才是中华文明的真正根须,是中华文明性的最本质特征之一,颠覆了这一点,也就彻底颠覆了中华文明。具有完全私有制度传统的欧洲人是不可能真正理解这一点的,能深刻透悟其中“大道之行”的中国人也未必满街都是。中国的大政治家们——无论是陈胜、刘邦、朱元璋一样的草莽起义领袖,李渊、李世民、赵匡胤一样的朝廷军政大员,曹操、诸葛亮、司马昭一样的乱世英雄豪杰,孙中山、毛泽东、朱德一样的革命造反统帅,他们都深刻透悟了中华文明的天下为公之大道所在,他们的旗号上都刻着“土地为公”四个大字,但只有毛泽东初步做到了“土地为公”,这也是只有毛泽东真正改变了中国的命运、为今天的中国大发展奠定了基础的根本原因之一,没有毛泽东时代“土地为公”的经济积累,今天的一切成果都无从谈起。遗憾的是,毛泽东并没有建立起一套神圣不可侵犯的、能传之万世的“土地为公”国家制度,致使现在的中国深陷美欧控世集团主导的全球私有化进程泥沼而难以飞扬,难有更大作为。我并不反对中国式的私有化,但中国式的私有化必须首先解决一个大大的问题,那就是土地制度。如何让中华各族人民都能公正地分享到土地带来的巨大财富,这是中国私有化的根本前提,这个问题不能公正解决,不能建立一套人民公正公平分享的、神圣不可侵犯的国家土地制度,中国的私有化归宿只能是流氓化、黑道化、暴民化、动乱化。中国的流氓暴力拆迁以及暴力抗拆,仅仅是私有化恶浪的表面涟漪罢了。从本质上看,是官权绑架了房地产,而不是房地产绑架了官权,这就是现行假公济私土地制度导致的必然结果,它悖逆了天下为公的华夏文明,是反人民性、反社会性的,所以才会出现任志强一类公然与民为敌的房商大鳄。


        中国的现行土地制度是什么?第一,我们没有人民公正公平分享的、神圣不可侵犯的国家土地制度。第二,朝三暮四、翻云覆雨的土地政策早已沦为官商利益集团假公济私、垄断行业、瓜分财富、掠夺国民的“私吞化”工具。中国的私有化必须建立在土地利益人人有份的社会公正基础之上,这才是合乎中国法统的私有化,否则就是非法的,各族人民是不可能认同和答应的。当然,这个问题非常复杂,本文就不多加解释了。就民生居房问题而言,中国的土地制度必须满足“天下为公”的中华文明性,也就是满足新中国的人民性。政府必须为广大人民提供依靠工资收入就能买得起或租得起的民生居房,至于奢靡华贵像钻石一样的高档楼宇,这不是广大人民所需要的,爱怎么炒,就怎么炒,炒到一千万一平米,谁愿意要,就让他们去显摆,没人管得着。所以,建立土地为公的民生居房制度,让华夏人民都能通过正常的劳动收入住有所居、动有所租,这才是真正的大道之行,舍此均为胡作非为,根本悖逆中华文明的天下为公法统。中国幅员辽阔,人口众多,但平均耕地稀少,宅地并不丰富,加上城乡之间、地区之间的发展极不平衡,所以,中国的民生居房制度应当包括公务居房(公务员)、城市居房(城市国民)、城镇居房(城镇国民)、乡村居房(乡村国民)和商业居房(流动国民)五大类别的民生商品房,合理比例至少为70%,其建设、买卖、租赁和流转由政府统管,不能进入商品市场,剩下的30%为市场商品房,交由市场去供需。这样的要求并不高,很多资本主义国家都能做到,为什么堂堂的社会主义新中国不能做到?为什么天下为公的政府就不去做?一句话,土地是天下为公的,人民选择的政府是天下为公的代表,如果政府不能建立天下为公的民生居房,如果人民不能公正合理地分享土地利益,那我们还要政府干什么?因此,当下的中国已经不是调控楼市房价的问题,而是建立民生居房国家制度的问题,这才是中国走向稳定和谐、持续发展、民富国强的根本大道,同时既可消化钢铁水泥铜铝塑等过剩产能,也能带动上下游行业,大大增加内需,减少出口依赖,创造就业岗位,稳固经济复苏,维护社会稳定,推进国家崛起。目前中国最主要的问题不是经济转型,而是制度转型。制度转型的根本保障就是首先建立强有力的民生保障制度,而居房制度则是民生保障制度的重中之重,要解决民生不安、民心思变、民智浮躁、民族弱化等问题,建立公正合理的民生居房制度首当其冲,迫不及待。至于极右派鼓噪的欧美式民主制度,绝对不适合中国,中国的民主制度只能在华夏文明的土壤中自主生长、逐渐壮大,而极左派宣扬的回到毛泽东时代,那就是更可怕的倒退。我们非常需要继承、发展和高举毛泽东思想,但不需要退回到毛泽东时代,也不可能退回历史。更为重要的是,建立公正合理的民生居房制度将是防止美欧控世集团和平演变、阴谋颠覆、煽动分裂、悍然肢解中国的最后一道防火墙。


        二、国肥地瘦的分税制度


        地方政府最欢迎“地王”,最喜好高房价,最愿意看到本地楼市被疯炒狂飙,这与不合理的分税制度关系甚大。在分税制度下,税收大头被国家拿走,地方政府财政“拮据”,为了加快本地建设,为了攀比发达城市(发达城市攀比美欧,落后城市攀比发达城市,城镇攀比省会),为了维持越来越豪华奢侈的行政,为了越精简越庞大的官僚队伍养尊处优,为了……,来钱最快最省事的就是高价卖地,从根基上抬高楼市价格。这还都是名正言顺的,至于权力寻租、利益输送的腐败成本,那就更算不清了。国家积累的钱太多,多得都没地方用了,国库里放不下了,只好慷慨地购买美国的债券以及有毒资产和垃圾资产,承担起一个负责任大国的“义务”。地方政府有的是对策,除了高价卖地以外,还搭建了许多融资平台,各地发行天量地方债券就不说了,有的地方甚至以人大做担保到外资控股的地方商业银行大肆贷款。人大是干什么的?人大是立法机构,怎么可能担保地方政府贷款呢?这样荒唐的事居然就发生在现代化的中国,简直是天外奇谈。但在中国这样一个四不像的怪物国家里它就能发生,真正是与国际接鬼。由此可见,在已经不合时宜的国肥地瘦分税制度下,很多地方政府已经“瘦”到“穷”凶极恶、“穷”则乱来、不计后果的疯狂地步,与之相比,炒房团之流根本就是小小巫。分税制度已经到了非改不可的程度,这也是制度转型的重要内容之一。建立公正合理的民生居房制度,将70%的民生居房收益(包括宅地收益和合理的居房利润、租金两大块)归入地方财政,国家控制30%的市场商品房宅地收益,并且通适当的房产税、流转税、赠与税等制度政策加以实时调节,所得收入用来协调和平衡各地差异,统筹全国民生居房的发展和完善。


        三、空手套狼的预售制度


        从根源上说,中国没有真正的房地产开发商,现在的绝大多数房地产公司也都不过是当年空手套白狼皮包公司的翻版。能玩转权力搞到地皮的人,拿下银行就是小菜一碟,最多准备一点开工费,先破土动工,之后就是打广告预售,用预售来的资金对付建筑商,建筑商部分垫付资金盖楼,再拖欠材料供应商的款项和工人的薪酬,自己花不了几个钱。至于在预售环节上制造“紧张气氛”的蒙骗欺诈,更是罄竹难书。这就是商品房预售制度的主要功能,它是推高房价的祸根之一。现在的中国已经到了彻底废止房屋预售制度的时候,这也是中国制度转型的应有之题。彻底废止房屋预售制度,谁有本事就用自己的钱来盖房子,楼房不竣工验收合格就不能挂牌出卖。凭什么别的商品都是成品出厂后才进入市场销售,单就商品房(其中很多是品质低劣的豆腐房)要先首付、再建房,而且先付了款,却谁也保证不了房屋质量。这绝不是什么“刚性需求”问题,而是制度设计问题。


        四、劫贫济富的垄断制度


        中国的房地产行业被极少数官商利益集团所垄断,制度上的根源之一就是不容许城镇居民个人建房和集体建房,而中国是一个地区差异、城乡差异、行业差异和群体差异非常悬殊的国度,更需要多元化的民生居房制度。目前的房地产垄断制度完全扼杀了国民的居房选择权,只剩下从“开发商”手里买房一条独木桥可走,而由于官商利益集团的超级垄断,房地产行业只有“更高”的价格竞赛,没有正常的市场竞争,如果政府不出手微调,房价甚至连合理的价格波动都将消失,致使国民不得不周期性(对应政府的调控周期)地倾其一生所蓄才换来“蜗居”,一茬一茬的国民好似煎熬中的绵羊,被房地产“剪毛机”定期收割,轻易剪成秃身,其它方面的正常消费被冷酷剥夺,这就是制度性的劫贫济富,属于万恶之源。这个问题谈的人较多,这里就不赘言了。简单说,建立具有符合中国国情与各地区国民收入相适应的民生居房制度,当是制度转型的主要课题。


        五、剜心补肺的银行黑洞


        国控银行信贷在房地产经济中周期性地积累天量的呆账、坏账、无厘头糊涂账,导致银行黑洞暗越来越大,迫使国家周期性用纳税人的钱去填补黑洞(上市国控银行则从股市上疯狂圈钱),这些空转的资金实际上处于迅速消失或被吞没的无止境流淌,不仅不产生任何实际价值和社会财富,而且用统计报表的打气筒给国家GDP填充着天量的“晦气”。由此造成银行自身问题就不必多说了,对国家而言,一是威胁金融安全,而是虚大GDP。中国的GDP里气分太多,里面至少有一半是各种各样的气体,看似很肥大,实则轻飘飘,就跟囊囊肉一样充满了虚泡泡。中国的GDP增长为什么非要保8,就是因为其中至少5是由各种假大虚空呆坏废气体所构成,真正的有效“固体”不过3罢了。如此偏离实际财富增长的囊囊肉GDP只有一个后果,那就是开动印钞机疯狂旋转。中国的印钞速度已经超过美国,货币存量的增长远远高于GDP的增长,GDP的增长又远远高于实际财富的增长,这是严重的两大价值背离,前者孕育的是金融危机,后者怀胎的是经济衰退,两者的叠加效果就是社会危机。


        六、无法无天的投机炒作


        我前两天发了个帖子,叫“从中国炒B团看中国私有化的前途”,有网友在转载时将“中国炒B团”简称为中炒团,我看挺好,很简练。中炒团啥都炒,蒜你狠、豆你玩以后,国家不得不出手打击,但已经是马后炮了,人家早就赚得盆满钵满,游击到别处去了。最近,中炒团又开始炒花椒、茴香、草果等调料,等国家调来飞机大炮准备瞄准的时候,人家早已离开芦苇荡上山炒山货去了。中炒团虽然不是房价狂飙的主力,但在推高房价上也是“功不可没”的,其中最大的功劳就是囤积居奇,让大量的房子在天上空转,房子不是用来住的,而是用来炒的。中国的房屋空置率一直是世界第一,有些地方甚至高达50%以上,很多房子变成了金融资本手里的空中符号,从建成至今,被倒卖了10个来回,还是没找到最后扎进去的真正主人。这是什么问题?说到底还是制度问题,包括法律制度、市场监管、违法制裁、违规处罚等诸多制度上的空白、漏洞、矛盾,以及索取时政出多门、付出时却无人问津,有法不行、执法缺失,无法恶行(比如流氓拆迁、暴力拆迁)等。


        总之,当前中国面临的急迫问题是整体上的制度转型,而不仅仅是单纯的经济转型。制度转型的首要重点就是建立稳定持久的民生保障制度,至于中国自主创新的民主、法治制度,也到了议事日程阶段,但还没有紧迫到非转不可的程度。民生保障制度包括居房、教育、医疗、养老、失业、国民分配等六大基本民生主题,其中最根本的就是民生居房保障制度和国民分配制度,这是一切社会民生问题的核心,这个问题解决好了,解决其它民生问题的压力就会大大缓解,社会风险也可大为降低,也为整体上的国家制度转型打下了稳定强大的社会基础。国家制度转型的本质就是转向更高层次的社会主义,而不是转向美欧控世集团主导下的全球私有化体系。


        中国如果不在未来20年里迅速完成更高层次的社会主义制度转型,国家不是被美欧控世集团肢解分裂、沦为美欧控世集团主宰下的世界帝国的诸侯殖民国,就是被内部动乱瓦解分崩、陷入长期的内战割据,第三条出路就是向美欧控世集团跪拜称臣,全面缴械,摧眉折腰万般奴,俯首甘为孺子牛,沦落为全球私有化帝国的“高级”打工仔,其它更好出路是不会有的。


        昆仑神鹰2010年6月2日于青海西宁

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