别光用香港反腐经验开眼界 多少借鉴一点！
《中共400名地市纪委书记集训 将学香港反腐经验》，一大早看到这样的新闻标题，让人感到这不会是在做梦吧。仔细看到下去，果不其然是标题党一个。
全国市级纪委书记培训班在中央党校开班了，培训规模之大，参加培训人数之多，是1978年中央纪委恢复重建以来的第一次，双据说是继去年对2000多名县纪委书记进行培训后，中纪委的又一“大动作”。 又中动作之大，又有“第一次”名头，在官员腐败不休、贪官频频落马的情况下，确是中国反腐大业中大事一件。
从培训内容看，涉及政治、经济和外交多个领域。从培训课程看，好像有那么一点新意。培训课程中，除了中纪委常规讲座， 非常有意思的是，“香港打击腐败的经验和成功要素”这个惹人眼球内容，被报道列入了“也有”的范畴， 点明是“开眼界”的课程。
香港反腐经验只是用来“开眼界”，新闻报道导向拿捏十分准确，说明咱中纪委是非常明智的，在反腐上内地还真学不了香港。但网上关于这次培训报道的标题党，可能也反映了一种民心所向，希望内地的反腐能有香港反腐的成效，多少能借鉴一点可以借鉴的东西。
借鉴什么？网上看到一则2009年的帖子说有五方面值得借鉴，顺手引来，大家看看有没有道理。
其一，34年反腐，香港由乱到治，值得我们借鉴。上世纪70年代，香港是贪污横行的时代。考驾照要给钱；茶餐厅发牌照要给钱；病了上医院，要一杯开水，也要交红包；消防员救火也是先拿钱……面对疯狂的腐败，香港成立廉署，并力精图治，最终跨入世界最廉洁的地区之一，其常抓不懈的反腐败的精神值得我们学习。
其二，惩防结合的反腐思路值得我们借鉴。目前，我们提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败斗争方针，与香港的反腐思路不谋而合，应该坚持。不过，香港廉署在反腐败的资源分配上，把70%以上放在调查执法上，剩余的20%多投入防贪和教育，值得我们深思。虽然目前我国反腐败在资源分配上没有一个权威的数字，但是，相信，同香港的分配比例相比较来看，肯定有较大出入。这一点值得研究。
其三，香港廉署的权力之大、反腐败力量之集中，值得我们借鉴。香港反腐败虽然只有廉署一家，但是，廉署拥有的反腐败权力之大，是我们任何一家反腐败机构都无法比拟的。目前，虽然我国反腐败的力量比较多，有纪检、财政、监察、审计和检察等部门，但是，各自反腐的形式和重点不一，约束力也不一样，力量也比较分散，而且，在很多时候，尤其是在基层，由于种种原因，相互配合不尽人意，反腐合力不是很明显。
其四，香港的诚信建设值得我们借鉴和学习。在香港，把对公务员的诚信管理作为预防贪污的一个重要方面来对待的，不但建立了诚信管理网络机制，定期进行诚信培训，树立公务员的诚信意识，而且，还对公务员诚信问题进行问责。这个方面，我们几乎是空白。虽然近年来对少数撒谎官员进行过问责，但是，欺上瞒下、政令难行的形势依然比较严峻。因此，笔者认为，建立公务员诚信机制，问责缺乏诚信的公力员，是当务之急。
其五，香港对腐败的容忍度值得我们借鉴。香港从70年代贪污横行到现在成为世界上最廉洁的地区之一，也经历了“贪污是生活一部分的现实”的“潜规则”这样的阵痛期，但现在已经“把风气改过来”，“现在整个香港的文化都不容忍贪污”。笔者认为，目前，我国的“潜规则”正值盛行。显然，什么时消除了这种现象，群众都不受“潜规则”胁迫，那么廉洁的风气就形成了。
现在内地的腐败乱象，其实与香港廉署成立之初差不多。所以，公众很希望这次培训，别光把香港反腐经验用来“开眼界”，多少也借鉴一点什么东西，也改写一下内地反腐总是很被动的经验。
当然，内地反腐并不是一无是处。内地网络反腐的生机、活力以及所取得成效，尽管仍然属于被动经验范畴，但仍不失为到目前为止，中国反腐大业中最大的一个亮点。令人欣慰的是，我在报道的“此外”中看到了这次培训注意到了这一点，“如何用好互联网”也作为专门的培训课程出现在纪委书记们的“课程表”中。
2010年6月19日
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