解剖麻雀——从最折腾县政府看精英政治的实质
河北省唐海县，又称曹妃甸新区，面积780多平方公里、人口13万。位于渤海北岸，唐山市东南沿海，为海退淤积平原。1956年建立国营柏各庄农场，1983年建县，主产水稻、河蟹、对虾、河鲀等，有“北方水乡”、“塞北江南”之美誉；现因曹妃甸的开发和首钢的迁入而声誉大振，是国内外有名的深水大港，“唐山湾”之腹地。
因城中村改造拆迁中集体诉讼的缘故，记者有幸受到当地居民和律师朋友的邀请，在唐海县小住数日，所见所得，让人胸中气涌。唯叹精英政治之路线，实为政府只为少数人谋福利的根源，也是政府失去群众监督、社会失去基本行为准则、各种矛盾激化、千奇百怪的事情层出不穷的根源。
采访中，我们直接拍摄和网上搜集照片数百张，探访了众多的工人、农民，搜集了大量的第一手资料，经过精选，形成此文，是为图文相对，解剖麻雀，从这个最折腾县政府看精英政治的本质和对国家的危害。
最折腾之一：渠填了修路，路挖了做渠，“N年一遇”为遮羞。
我们先看一组图片，这是2007、2008连续两年的“50年一遇”的大雨造成的县城洪水，真的是“街上划船、屋里游泳、床上摸鱼”，“北方水乡”的美誉是名符其实了，甚至有两位县城居民在自家院内抗洪排水中因急、累、愤而死。
既为“50年一遇”，“折腾”二字从何而来？况且，水利专家、气象专家都说了，县城水利设施完善，只是暴雨成灾。呵呵，先不说唐海原本是一片荒滩，几无人烟，建场才50多年，最早也没有气象记录，“50年一遇”本就是胡说。根本的原因，是从2003年开始，为“改善县城面貌”，把县城最南端的一条宽十几米、深五六米的排水干渠填上做了路，其中近1/2的渠段仅预埋了两根直径1米的水泥管，用做城区排水通道。2006年底填渠工程全段竣工，“50年一遇”也就埋下了伏笔。下面图片中，蓝色栏杆右侧，就是原来的排水渠位置，渠北岸的柳树还残存了几棵，岸边石砌的堤岸仍依稀可 辩。
下面这张图片是县城西段，填渠修路工程已经全部竣工了，柏油路中间的井盖，就是排水渠填埋后暗渠管道的位置了。
这十几米宽的水渠变成了两根水泥管子，自然就有了“50年一遇”。县城小雨小涝，大雨大涝，连续两年逢雨必涝，群众怨声载道。但是，气象局是我家办的，这两年间，每次下雨都是暴雨，而且都是准确地下在了东西宽6公里、南北长2公里、人口不到3万的小县城里，县外无雨、城外无雨，信与不信，不由你！
连续两年县城洪水，再不治理说不过去了，况且官员们也都在县城居住，出行自然也有不便。但是，如何治理呢？他们是不把渠挖开重修，而是把渠南侧原本刚刚修了不到两年的路挖了，修成了总长6公里的高标准的污水沟。呵呵，自然，政府也是有着非常漂亮的理由的，“要修一条高标准的带状公园，为居民提供良好的休闲活动场所”，这是为了百姓利益，这理由你敢反驳？！
但百姓心中是清楚的，这“渠填了做路、路挖了做渠”的折腾和“50年一遇”的气象，就是“新官不理旧事”，为了圆前任政府的面子，以前填渠是正确的，现在挖路还是正确的，只有“N年一遇”才是老天爷的错！
其实，百姓心中更清楚的，是“填渠——修路，破路——修渠”的折腾中，四个工程项目，填满的，是一大批官员和承包商的口袋。
下面的图片，是县城最东端未填埋的排水渠，这样规模的水渠是50多年前苏联老大哥帮忙设计的（柏各庄农场是国家“一五”计划重点工程），居然以两根水泥管就代替了，真是只有想不到，没有做不到啊。水利专家、学界精英、政府要员们只是水平太低？
注意看一下原本在排水渠南侧的公路，路面宽度大约与现在新渠北侧新修的路的宽度相同，这条路才修了不到两年的时间，但破碎锤开挖路面的痕迹 清晰可见。
注意路正中黄色的房子（这是新建的强排站，在新渠的末端），再对比下面的图片，黄色的房子、蓝色的栏杆、高大整齐的高压电线，原来哪是路哪是渠，现在哪是渠哪是路， 能分得清吧？
为了县城“面貌”，可以不顾科学常识，而为所欲为；为了县城“面貌”，可以不顾还有很多村庄农户还没有下水道、排水渠、卫生厕所，而大量投资于面子工程；为了县城“面貌”，可以不顾还有大量下岗职工生活无着，而投巨资修建一个人迹罕至的“带状公园”；为了前任尊严，可以决定毁路修渠瞎折腾。而所有这些，都是经过水利、气象、市政工程等学界精英的“严密”论证，正确无比的！
政界精英与学界精英两相勾结，沆瀣一气，成了百姓的祸害。
最折腾之二：好房子要拆，破房子要留，“改善民生”只为钱！
我们还是先看图片吧。满墙的“拆”字，写在漂亮的如同别墅一样的房子上，看了就让人心疼。
先别心疼了，看看下面的图片，你就知道为什么要拆了。这片平房位于城市最中心位置，身后是林立的高楼和商场，真是寸土寸金啊。开发商看上了，政府当然也看上了，权贵精英们可以在城中建别墅，你平头百姓也想住别墅？没门！拆！
在没有任何拆迁许可的前提下，政府直接出面，断水断电、拆除路灯、切断网络和电话、雇佣地痞流氓偷盗打砸，无所不用其极，国务院的《紧急通知》算个什么？你还聘请了北京律师？那更不算个屁了，要告你就去告吧！
还赖着不走？那对不起了，虽然还有70多户没签字（占总户数1/4），我们也强拆 了，不服？拘留你！
下面是高楼中间的别墅区，与那片要拆的平房只有百米之遥，但待遇却是完全地不同，因为其主人一个 是权贵，一个是百姓。
百姓们在政府的大大的“拆”字前重重地写上一个“不”字，但在这拆与不拆之间，百姓与政府的对立是显而易见的。其实百姓反对的也并非平改，而 是与民争利的强盗政策。
再看看这里，这是78年唐山地震以后不久就建的老房子，虽与县委、县政府大院仅一路之隔（远处的黄色尖顶楼房是位于县委、县政府大院北墙外的县总工会办公楼），但地块小、人口密，油水不多，这“拆”字暂时是无法光顾了。盼，你就盼着吧。其实在唐海县，真正的棚户区多而散乱，百姓苦盼改造久矣，只因无钱可捞，政府并未纳入改造计划，反而是居于县城中心区域的上世纪未到本世纪初才兴建的新居民区——庆丰里、小康西里、科元 里，成为政府关注的焦点。
其实，唐海这样的小县，县城人口不到3万，能住几间房子呢？
下面图片是唐海县2005年建成的住宅小区“四季华庭”，小区规划、物业管理在当地都是最好的。但 每到晚上，能见几点灯光？
下面是唐海县最高的两栋塔式住宅楼，2006年建成入住，但鬼火一样的几点灯光，显露 了空置率极高的唐海房市现状。
一方面是住房大量空置，一方面是建设的狂热和激情。但这种矛盾不是政府和开发商脑子发昏所至，更不是百姓严重缺房而大量购房，他们都清醒的很！政府和开发商是建房炒房为暴利所趋，百姓是30年长期通货膨胀形势下为血汗钱保值增值所迫。
原来主要由平房组成的县城大量地建起楼房了，而且都是18层左右的高层住宅。今年又规划占用12平方公里的基本农田搞城南新区建设，这么多的房子恐怕要装下十几个唐海县城了，全县人口都集中到县城也能装得下了。但这样的建设速度在拉动GDP的同时，也向另一座“鬼城”迈进了一步。
最折腾之三：村要全拆，镇要大拆，18亿亩红线这样也算“保”？
城区平房改造是块肥肉，但与拆村并镇相比，也算是小巫见大巫了。
今年5月20日，唐海县委、县政府召开全县生产队长以上的干部大会，下发《关于加快村队拆迁整合，推进新型社区建设工作方案》，规定，到6月底，完全拆迁41个村队，搬迁人口3674户、9311人，涉拆土地5457亩，全县 1/5的农村人口被一次性搬迁。
根据规划，三年中，唐海县要将全部167个自然村、11个镇（农场场部）撤并为17个村、5个镇（下图为“唐海县城乡空间布局规划图”）。拆掉的村镇 土地全部复垦，并转化为基本农田。
读者说了，这好啊，保护土地，惠及子孙，这是好事，大好事！呵呵，你先别高兴的太早了，下面的话，会让你后背发凉：“复垦土地转化为建设用地指标，集中调剂使用”。明白了吗？玄机在“调剂”二字，村拆了复垦成农田，但农田面积并不会增多，两个关键点：一是转化成建设用地指标，二是这指标都被调剂到县城周围黄金地段。国土部门给了优惠政策：耕地可以“先占后补、占补平衡”，在耕地总面积保持不变的前提下，调整地块，调整位置，把县城周边的耕地与拆村后复垦土地“置换”，偏远地区的村庄就变成了城市周边的建设用地，一下子寸土寸金了。[size=+0]
但是：
村庄变成了耕地，几年之内不会有什么收成；农田变成了城市，再也不会有收成。18亿亩红线就这样“被”保住了。
谁同意拆迁？谁愿意拆迁？是政府的一相情愿，还是百姓的一致 要求？看看这张图片，你会心知肚明。
这是一场真正疯狂的拆迁“大跃进”，这“大跃进”之风并非从唐海县刮起，而是借着统筹城乡发展之名，在唐山、河北，乃至全国迅速展开，不可遏制。
最折腾之杂谈：胆子要大，面子要鲜，公检法司一般黑！
本来还列有几个标题，因限于篇幅，只简单叙述吧，不作深入分析。比如：
(1)投资6000多亿元填海造地，面积相当于半个新加坡的曹妃甸，引进的是大量的圈地企业，包括首钢公司在内，虽个个海量占地、个个“按期”投产， 但几无真正生产者，招工人数屈指可数；
(2)投资20多亿元建起的曹妃甸论坛会址，包括了国家明令禁止修建的高尔夫球场，除2009年开了一次会议外，再 无用途，而成为精英们开会和休闲的专享；
(3)投资1.3亿元修建的“曹妃甸森林公园”，非法占用基本农田3800多亩，虽规模宏大，设计精美，但因与县城隔了一条最繁忙的高等级公路，几无人迹，而成为国家 领导人路过此地时偶尔瞥一眼的专用形象工程；
(4)县境内高速公路密布，唐曹高速、唐津高速、唐港高速、沿海高速穿越县境，京沈高速紧临县境，可谓“交通发达”，但县内所有民用公路都年久失修，接近“蜀道”。这与沪杭磁悬浮有些类似，精英们在乎这节省的10分钟，那就是必须要修的。运煤运土运普通民工的车辆跑不起高速，那只能怪你自己穷了，先“待富”吧。
图中红色方框内曹妃甸区域为填海造地形成的人工岛，面积相当于半个新加 坡，与高房价、高地价支撑下的迪拜颇有几分神似。
(5)县法院将1400万元之大案一拆为七，在既无地域管辖权（案件发生在唐山市丰润县）、标的额又远超级别管辖权之经济案强行定案、强行执行被告人和第三人之共有财产，造成恶劣影响。目前县法院副院长、审判庭长被刑拘，院长却安然无事（被执行人是黑龙江省人大代表，通过全国人大督办，河北省检察院才对此枉法案件进行了查处）（被执行人网上举报文章的网址http://bbs.news.163.com/bbs/shishi/126383503.html）；而将王丹丹误作王丹，经出警、立案、侦查、批捕、收押、审判、入狱等N道程序仍被判刑关押一年之久的小姐之冤，已然无伤公检法之大雅了（错案的揭出，也是因为中央某领导有批示，至于怎么会送到中央领导手上不得而知，最后则由县政府出资27万元赔偿了事）。
(6)八里滩养殖场农民因“曹妃甸国际生态城”征地补偿问题而多次集体上访，理由有三：一是大量的补偿款给了“工厂化养殖”、规模化养殖的大老板，普通养殖户所得无几；二是与邻县同等情况相比，补偿数额天上地下；三是这个投资数千亿元的“生态城”原本就没有批准文件，只是领导人的拍脑袋工程。但政府没有闲情跟你理论，公安则认准了一点：你们推举出的三名代表，收了群众自愿出的用于上访的路费钱，犯了“非法集资罪”，逮捕入狱，判刑三年，出头露面的17人全部拘留！看还有谁敢上访？！
由5、6得知，在很大程度上，公检法已经沦为权贵们欺压良善、为所欲为的工具。
等等，等等
考虑到这些问题或为上级命令指派，或为全国普遍“潜规则”，容以后慢慢分析吧。
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