【网上搜索：“河南信阳罗山土地侵权截留粮补与养老保险”、“陈红举报灵山镇乡政府渎职侵权”、“陈红举报祁德胜渎职侵权”、“河南信阳罗山灵山镇黑官违法违纪行为谁来纠正?”、“习大大说的话在河南信阳罗山灵山镇到底有无分量?”、“河南信阳罗山灵山镇老虎和苍蝇谁来清理?”、“中纪委河南信阳老虎和苍蝇一起打”等关键词，
http://news.xyw.gov.cn/news/xy/201403/00056903.html新闻报道
http://news.xyw.gov.cn/news/xy/201403/00058000.html新闻追续
http://shenyuan98765.bokee.com/501655371.html人民伸冤博客
http://blog.sina.com.cn/s/blog_ecd5799b0101pts6.html新浪博客
http://tieba.baidu.com/p/2958289616《百度吧》控告网址
http://www.hnr.cn/xy/xqdt/201403/t20140313_875266.html
控告人：陈红，计算机本科，TEL：18224596610
被控告人：祁德胜，信阳罗山灵山镇长山村支部书记，TEL：13937617036、杨传典(代耕人)：长山村村民。
被举报单位：河南信阳罗山灵山镇乡政府(方舒平书记：13603767070、余大水书记：13598556968、李舒国镇长：13598556610)、罗山灵山镇财政所、罗山灵山镇社保所。
控告事由：
1、因控告人与被控告人、被举报单位土地纠纷与截留粮补和养老保险一案，依法对被控告人渎职侵权、被举报单位不作为、乱作为行为，进行立案调查，并依法追究其民事责任。
2、责令被控告人祁德胜、杨传典分别退回控告人8.43亩田地、4.9亩山场、山场损失、粮补与国家基础养老保险金。
事实与理由：
1）村组擅自侵害人民土地存包经营权：2000年父母外出打工，将户下6人田地8.43亩、山场4.9亩交于本村一远房亲戚杨传典代耕看管，各项税务均由父亲陈义明交纳(现有98年—2003年村任职书记杨长和证明&2008年另一任职书记也可证明&同村人证明)。2001年罗山灵山镇长山村张湾组修建了一大鱼塘，此鱼塘占用代耕人杨传典田地，于是村组擅自将我家4.95亩田地补给此代耕人杨传典，另外3.48亩田地于2002年非法合户于代耕人杨传典。(有据可查)
2）村组截留陈家6人粮补：国家明文规定人民粮补必须由本人签字方可领取，任何组织和个人均不得以任何条件冒领他人之粮补。父亲陈义明于2010年去灵山镇财政所咨询“为什么我家粮补本人未签字被他人冒领”，财政所丁所长说是村组开证明领走的。父亲要举报财政所非法行为，丁所长当场已退回本人一千多粮补款并安慰说另一部分村组开证明后再退回。为毁灭证据，丁所长极力劝父母挂失粮补本：“你挂失后，明年可以直接在罗山领”，谁知挂失被消户后又说必须书记证明才能领，目前被消户成了政府的借口。(有据可查)
3）村支部书记截留人民基础养老保险金：国家实施新农保政策，父亲陈义明(1944年生)曾在罗山领过半年360元，之后存折上突然没钱，到县社保局查，县社保局说已经被灵山镇社保所申请走，到灵山镇社保所查询，社保所职员点名说是被长山村现任书记祁德胜签字领走。本人找到祁德胜，他让拿4000元便给卡，本人反驳领的是国家基础养老金，无需交钱，之后祁德胜就说他没卡。
2012年，父亲陈义明第一次去灵山镇政府反映此事，政府余大水书记态度较好：“这是村组违纪，会依法纠正的”。不料暗箱操作村书记与政府书记是铁哥们，2个月后余书记换了另幅嘴脸：“村组说你家田地是因荒芜被村组全部强行收回的，除非当年任职书记能给你证明”。(父亲陈义明是早年从青山镇迁移过去的孤民独户，因老实巴交在长山村倍受欺凌，村组认为在自己权利范围内，量比也没人敢为我们证明，所以故意刁难)。苍天有眼，当年老党员书记杨长和说人老了，凡事要评良心，为我们开出了证明。政府余书记见了证明，半天不表态，让父母回去等消息。又2个月后，政府余书记变另一幅嘴脸：“你一个证明不行，你们组里人都说你的田地于1997年被你儿子陈龙退掉，除非你有提留款存根”。 可怜的父母在政府一而再再而三的刁难下说：陈龙当年还是个孩子，怎么能做得了主?要求村组拿出退田证据，可灵山镇的父母官方书记、余书记竟然说没证据，孩子口头退的。荒谬!!!官不救人天救人，失望至极居然找到2002年的提留款存根(1319.68元)和2002年一事一议60元存根，余书记见到存根马上变了一幅嘴脸：“如果你同意结案，政府答应立即退回2人田地”。 父亲不同意，(因为本人曾拿着存根去县财政局咨询过，县财政局相关负责人查过之后明示：“提留存根足以证明你家有8.43亩田地，2002年罗山一事一议10元/人，60元也能证明有6人分田”。 原罗山县法院院长胡维德和罗山县大部分律师也这样解释)。余书记说：“你若不同意，我们也管不了。”
2012年8月，父亲到县信访局反映此事，灵山镇政府接到信访件后态度非常差：不接电话、不接待。无奈又请求县政府、县信访局责成和督促乡政府，每次县里电话过去，下面就装绵羊并说正在与代耕人调解，一但我们去乡政府，政府相关人员就由绵羊摇身变成老虎：“责怪不该上访，现在田地由代耕人杨传典种着，政府要他退回，他不退，我们政府又不能将其打死”。乡政府现在负责此事的李镇长多次手指脸上威胁恐吓父母：“我白黑两道都有人，若你们再上访而导致我们受到处分或罢职，我们决不放过你们等等”。(相关负责人荒唐说辞、恐吓百姓等有录音备份)。
2012年9月，乡政府信访处理意见：1997年陈义明退掉4人田地，2002年陈义明剩下2人田地合户于代耕人，山场归陈义明，但陈义明应付代耕人管理费(2000—10000元/棵板栗树)。
针对信访处理意见，解释如下：
⑴村组拿不出任何退田证据，乡政府对这种毫无根据的说辞不但不给予公平批判，反而随声附和。
⑵九几年农村提留款相当高，农民种田不划算，因此谁都不愿意种，交不起提留款被村组赶猪赶牛的比比皆是，那个时候就是天王老子也退不掉田地，后来国家为降低农民负担实施一系列惠民政策，人民才愿意种。可想而知，老实巴交、倍受欺凌的陈家不可能在那个年代退掉4人田地。
⑶1997年陈家户下没有人口变动，1998年第二轮土地存包，户主陈义明亲自签下6人土地存包合，因代耕人住在陈家拿走了本人的存包合同，本人多次请求查乡政府土地存包合同办公室里的备份合同，都被乡政府余书记和李镇长拒绝。
因此，1997年陈家退掉4人田地纯属凭空捏造。
⑷2002年村组私下将陈家另外2人田地合户他人也属非法行为，财政所有数据显示陈家田地全在代耕人户下：代耕人家有4人分田*1.4亩/人=5.6亩，户下却显示14亩。(有据可查)
⑸截留他人粮补与基础养老保险更是罪不可赦!而乡政府却一再纵容为村组开脱，这种为谋取非法利益而侵害他人利益的行为天理难容!
⑹至于山场，代耕人未经本人同意砍伐并卖掉山上几百棵松树，山上板栗每年都有不少收入，(到目前为止树和板栗将近五六万收入)父母没让他赔，乡政府公报私仇，反而刁难让我们赔管理费。
⑺目前部分老乡告诉我们，乡政府、村组指使代耕人杨传典每家每户让人签字证明我家已退田地，遇到不愿意签字的老实良民，就磕头并保证给他们好处。乡政府方舒平方书记还正正有词：“如果组里人证明我方没田地，就真没田地，之前税务存根和原两任职书记证明均无用”。这种目无法纪，假借少数服从多数强迫存包方放弃或变更土地存包经营权而进行土地存包经营权流转来侵害群众利益的行为叫切实为民办事?
2013年，灵山政府以陈家2004年落户罗山为由，而无视《中华人民共和国土地承包法》、无视98年第二轮土地流转陈义明与村组所签下《土地存包合同》，乱作为，谎称陈家无田地。
1）虽然2004年落户罗山(全家人无工作、无任何经济来源，至今仍靠打苦工维持生计)，但罗山属于小县城而不属于设区的市，《中华人民共和国土地承包法》第二十六条：承包期内，发包方不得收回承包方土地。承包期内，承包方全家迁入小城落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方有权收回承包的耕地和草地。第三十条：承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。(陈家三个女儿在婆家至今未取得田地，原因就是所在乡政府履行合同期限30年，添人不添地。因此娘家田地应予以保留)。第三十五条：承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。第五十三条：任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。
2）《土地存包合同》明确规定添人不添地，走人不减地，合同期限30年)。
2014年，乡政府见所有刁难未成且险出人命，又迫于中央巡视组驻河南反腐倡廉大好局势、媒体、舆论等压力，灵山政府上上下下多次电话让父母去结案：承诺让代耕人杨传典退回陈家2人田地及2人粮补与全部山场。灵山政府曾电话县信访局郭局长、县政府李县长让父母让步接受2人田地并尽快结案，试问，当年提留一分不少，现在为何要让步?就凭你方政府权大于国家政策，我方普通民众、弱势群体??
土地是咱人民的命根子，如今田地被卖、粮补与养老保险被截留，父母年事已高，上下奔波，体劳成疾，无任何经济来源的一家如何生存?作为河南信阳罗山人，我们并不想罗山的声誉在反腐风口受到影响，但我们是受害人，我们的权益受到侵害，我们已多次到政府、县信访局反映并且案情简单、明了且证据确凿，相关部门却知法犯法，把民众当球踢。普通民众、弱势群体求助无方，被逼通过媒体、网络维权。若国内媒体、网络维权不成，我会将其翻译成英文通过国际媒体、网络维权，让世界各国看看所谓的中国人权到底在哪?希望很快就能在答记者问上引起习总书记及中央的注意。
控告人：陈红
2014.4.3
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