中国共产党第二十次全国代表大会确立了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”的伟大战略目标。实现这一伟大战略目标，从国内来说，当前亟需破除三大障碍：一是民主监督有待进一步加强，反腐倡廉仍需加大力度；二是人民群众投诉维权难，越级上访现象时有发生；三是市场监管有待进一步加强，伪劣假冒问题肆虐，人民群众深受其害。破除诸如此类的革命前进道路上的障碍和绊脚石，革命导师、开国领袖和新时代领袖都曾明确提出过伟大理论以及新理念新思路。马克思在《法兰西内战》一文中指出：“各公社选举他们的行政的和创制法律的公职人员，对选民负责，并且可以撤换，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的负责制来代替虚伪的负责制，因为这些勤务员经常是在公众监督之下进行工作的。”毛泽东主席早在解放前就曾深思熟虑地指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”习近平总书记《在参观“复兴之路”展览时的讲话》指出：“空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”《在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》中，习近平总书记强调指出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。”“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。”“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。”本人认为，只要把革命导师和革命领袖关于民主法治的一系列伟大理论切实践行为行之有效的伟大制度，在切实加强民主监督的基础上，把民主监督与上级党（中央或上级巡视组）权力监督、纪律监督、法律监督、舆论监督等各种有效监督有机结合起来，所有阻挡民族复兴前进步伐的障碍均可迅疾破除，虎蝇逃遁无路，百姓投诉有门，形成郎朗乾坤、海晏河清、民主法治、公平正义、万众一心、众志成城的可喜局面，民族复兴，步伐加快，中国梦圆，为期不远，一切内忧外患，皆可迎刃而解。轻而易举，可奏奇功；唾手可得，实干兴邦。
一、关于进一步健全民主监督制度的思考
基本思路是以地级市机构设置为例，由党委、人大、政协代表广大党员和人民群众亦即代表整个社会对“一府两院”的行政行为、执法行为、司法行为实施及时有效的民主监督。
（一）方案一
1、 健全监督机构。明确规定党委政法委员会、人大内务司法委员会、政协法制委员会为司法监督委员会。党委、人大、政协所属另外设置三个行政监督委员会（其中信访局加挂党委行政监督委员会牌子）。六个委员会直接向各自的常委会负责并报告工作。六个委员会各设书记（主任）一名，副书记（副主任）两名，工作人员各设两名或四名，其中司法监督委员会选配精通法律的司法专业人员组成。
2、强化监督职能。（1）敞开大门，接待和受理来自社会各个方面的检举揭发和来信来访。（2）对“一府两院”履职情况进行评议和考核。（3）对“一府两院”的具体行政行为、执法行为、司法行为（包括个案）进行评议和裁决。（4）对“一府两院”的行政过错、执法过错、司法过错责令相关部门及时予以纠错，对其中官僚主义、形式主义、不作为、乱作为及各类腐败行为，责成有关部门依法依纪调查处理并按期反馈查处结果。
3、规范监督程序。（1）六个委员会人数相等，实行议事记名票决制度和独立监督、转交监督、联合监督、提交监督制度。（2）三个司法监督委员会在联合监督过程中，正副书记（正副主任）在必要时可直接出庭参加陪审。（3）在独立、转交、联合监督未能奏效的情况下，即可启动提交监督程序：由三个委员会将有关案件材料及联合监督的裁决或处理意见提交党委、人大、政协常委会联席会议以记名票决的方式讨论审定。经三个常委会审定通过的裁决或处理意见，在本区域内具有最高权威，有关部门和人员必须遵照执行。在执行的前提下，有关部门和人员仍然具有向上级有关部门或上级三会反映、控告和申诉的权利。如果本级三会裁定或处理意见与上级有关部门或上级三会的裁定或处理意见不一致，以上级有关部门或上级三会的裁定或处理意见为准。
（二）方案二
1、健全监督机构。（1）纪委监委、党委政法委员会、人大内务司法委员会、政协法制委员会增挂法律监督委员会牌子，各设正县级主任一名，副县级副主任两名（其中纪委监委法律监督委员会设副县级副主任三名），其他工作人员三名。（2）纪委监委加挂法律联合监督委员会牌子，由纪委监委法律监督委员会主任任主任，其他法律监督委员会主任任副主任，各法律监督委员会副主任任委员，共十三名成员组成法律联合监督委员会。（3）纪委监委、信访局加挂行政监督委员会牌子，人大常委会和政协常委会所属各增设行政监督委员会，领导职数及人员构成与法律监督委员会相同。（4）纪委监委加挂行政联合监督委员会牌子，领导职数及人员构成与法律联合监督委员会相同。（5）之所以建议政协也设立两个监督委员会，是因为政协的主要职能中包括民主监督职能，与其国家养闲人，不如让政协也参与监督。如果中央认为此议不妥，那就不在政协设立监督委员会也不参与联合监督，同时纪委监委法律和行政监督委员会的副职由三名减至两名，使法律和行政两个联合监督委员会的成员各保留九名。各监督委员会均按有关规定程序选派知法懂法的精兵强将组成。
2、强化监督职能。八个（或六个）法律、行政监督委员会及两个联合监督委员会，在党委、人大、政协常委会（或不包括政协常委会）领导下，代表党委、人大和政协常委会（或不包括政协常委会）同时代表广大党员和人民群众亦即代表整个社会承担下列职能：（1）按时完成上级和本级党委、政府、人大、政协领导交办的具体案件及事项的监督任务。（2）敞开大门接待和受理来自于人民群众及社会各方面人士所有的检举揭发来信来访申诉投诉，及时实施监督并告知监督结果。（3）对人民群众及当事人提出异议的“一府两院”各部门具体的行政行为、执法行为、司法行为包括个案依法依纪实施监督。（4）对有关部门的行政过错、执法过错、司法过错依法依纪提出监督纠正意见并督导其及时纠错。(5)对在监督过程中发现的官僚主义、形式主义、不作为、乱作为、违法乱纪及各类腐败行为，按有关规定程序转交有关部门依法依纪查处。(6)对非冤假错案及非行政、执法、司法过错而属于当事人无理取闹的，依法依纪对当事人进行批评教育，屡教不改触犯刑律的移交有关部门依法查处。
3、规范监督程序。（1）各监督委员会以一人一票表决的方式，实行议事记名表决制度和转交监督、独立监督、联合监督三个层次的监督制度。在监督过程中，如有必要，监督委员会成员有权调阅有关案件材料，也可直接出庭参加有关案件的陪审。（2）转交监督。对来自下级的检举及投诉问题，转交责成下级党委政府或下级有关部门调查处理并限期上报处理结果备案;其中应由市级调查处理的问题，转交市级有关部门调查处理并限期报告处理结果备案。对所受理的本级基层单位或人员的不作为乱作为等违法乱纪问题，转交其主管部门或其他有关部门调查处理，并限期报告处理结果备案。(3)独立监督。各监督委员会均有权进行独立监督。监督形式包括与被监督对象直接面谈或正式出具监督意见告知书。如果被监督对象及有关当事人对监督意见均无异议，则独立监督有效。如果被监督对象或有关当事人对监督意见持有异议，则独立监督无效。在独立监督无效的情况下，如果认为确属重大疑难案件，可提交联合监督委员会进行联合监督。(4)联合监督。经过联合监督委员会审议通过的监督意见，无论是否决有关监督委员会独立监督的意见，还是否决被监督部门或当事人的意见，在本区域内都具有最高权威，有关部门和当事人必须遵照执行。在执行的前提下，有关部门和当事人仍然具有向上级有关部门或上级监督部门反映、控告和申诉的权利。如果联合监督意见与上级有关部门的终审意见或上级监督部门的监督意见不一致，以上级有关部门的终审意见或上级监督部门的监督意见为准。
二、关于进一步健全市场监管制度的思考
一是建议从实从严从优制定国家统一标准。凡是能够和需要国家制定统一标准的商品、药品、食品、果蔬及各类副食品，国家都要责成有关部门必要时召集有关专家，经过详细研究论证从实从严从优制定国家统一的上市标准。凡是食品及各类副食品，严禁有毒有害的添加剂，可添可不添的就不添，凡是添加的添加剂必须确保有百益而无一害，让百姓吃着放心。如食盐到底该不该添加亚铁氰化钾，为什么有的添有的不添？另外转基因食品对人体到底是否有害，国家应当有统一标准的说法。
二是建议成立“打假办公室”。从工商、质检、食品药品检验、物价、市场监管等部门抽调人员合署办公，加挂“打击假冒伪劣、虚假广告、垄断暴利办公室”牌子，简称“打假办”，敞开大门接待受理人民群众有关涉假涉毒涉暴的举报投诉，及时转交有关专门化验检测机构免费化验检测,经化验检测确属售卖假冒伪劣、有毒有害或涉嫌垄断暴利商品、药品、食品行为的，转交有关职能部门依法从严从快查处。对于初次举报属实的举报人予以适当奖励。同类同期物品按照初次化验检测结果予以统一答复。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。上述思考，并非心血来潮，也无意哗众取宠，而是出于对共产主义社会主义事业忠心拥护长期思索的一孔之见和根据本人切身感受汇报的一些肤浅认识，相信党和国家对上述思考所涉有关问题早有统筹考虑和周全安排，如果能够通过试点以观实效，对于加快民族复兴实现国家长治久安定会大有裨益。
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