中国给安理会“整风”

    

   1971年10月26日，联合国秘书长吴丹致电中国：10月25日的联合国大会通过决议，恢复中华人民共和国的合法席位。毛泽东亲自点将，派乔冠华率团出席26届联大。作为新中国代表团团长的乔冠华，在联大会议上不卑不亢，从容发言，有力地批判了美帝和苏修两个超级大国的霸权主义行径。他的行为，得到了一些友好国家代表团成员的赞赏。
    长期以来，美苏两个超级大国操纵联合国，反华、排华事件从没中断。他们还手握否决权，常常无视安理会的工作程序，以大欺小；以强凌弱，致使安理会有时变成了他们的表决机器。此风不整，难以服众。1971年，随着基辛格秘密来华，美国的对华政策呈现转缓迹象，但美国操纵联合国安理会的状况是否会有变化，一时还难下定论。苏联的对华政策虽略有变化，开始了边界谈判，但在中国东北部边境，仍陈兵百万，虎视耽耽。

                          乔冠华开始给安理会“整风”

    中国历来反对大国操纵安理会，反对违背联合国宪章的大国霸权主义。乔冠华当时对我说：“来联合国一次，不能只发个言就走人，其它事都交别人去干。如果发现联合国的弊端、特别是大国破坏联合国宪章的行为，我们不能置若罔闻，必须及时表明我们的立场，不能让这类行为文过饰非，得过且过。我们该说的说，绝不妥协，该让的让，绝不含糊。正如毛主席嘱咐的，看准了的，该说就说，不必左顾右盼。”
    有一次，乔冠华出席安理会，期间出现了大国操纵安理会的事件，严重地破坏了会议的有关原则规定，这可把乔冠华惹急了。那天，安理会是要协商解决中东地区的武装冲突。这本来是一个正常的理事会，要通过协商，达成一个各方都能接受的决议，以呼吁尽早结束该地区的战争状态。然而，会议却开得十分霸道。
    原来，苏美两个超级大国在开会之前，经理事会主席同意，拿出了一个中东问题的决议草案，征得联合国秘书长的默许，然后就要提交安理会举手表决通过。他们还商定，在通过这一决议时，不必再征求其他安理会成员国代表的意见，也不必让其他理事国代表发言，立即举手通过就算定案。
    正当安理会主席提出要举手表决的时候，乔冠华立即向主席提出发言请求。苏联代表马力克却抢先发言说：“这是安理会的程序问题，我们已经商量好了，这个决议草案可以进行直接表决，安理会各国代表可不必发言。现在中国代表提出要发言是不合适的，不能采纳。”
    马力克俨然以安理会中时“老大”自居，比主席还主席。他想要－锤定音，谁也别答腔，谁也别干扰，似乎在向安理会宣告：就这样定了，诸位举手表决吧！马力克万万没想到，他的霸道反而激起了乔冠华的愤慨。
    乔冠华根据联合国宪章原则，以安理会常任理事国的身份，底气十足地大声疾呼：“我抗议！我在安理会要求发言，是履行中华人民共和国作为安理会常任理事国的正当权利，任何人都不能剥夺。”他的抗议合理、合法，无可挑剔，引起的震动也不小，各国代表都被震得目瞪口呆。这可是安理会有史以来很少发生的事情。
    多少年来，谁敢对大国操纵会场说个“不”字？安理会主席这时不知道这个会议应该怎么往下开。中国代表的要求正当合理，不准常任理事国发言是违章的。怎么办？中东问题的决议，也不能吊在那里不管，为此他十分尴尬。美国与苏联两国代表也觉得此事事先有些没沟通好，有些理亏。他们虽然心里不服气，却也没有什么理由反对乔冠华的抗议。
    安理会主席只好宣布：暂时休会，下午再接着开。各国代表正准备离开安理会会场的那一刹那，安理会主席到乔冠华的座位旁说：“请乔先生到我的办公室来。我们商量一下，下午这个会应该怎么开。”乔冠华二话没说，站起身来，单刀赴会。
    那天中午，乔冠华在代表团驻地很得意地对我说：“安理会的不正之风，不改不行。什么都是大国说了算，还要联合国干什么？”我说了句：“给安理会整整风，真妙！”乔冠华接着说：“说实在的，这位主席挺不错，还比较合作。我跟他说不准别人发言就举手通过决议是不严肃的，必须纠正，他也赞成。他跟我说，下午开会，听取各国代表发言后，再举手表决。开会时，让我第一个发言，我当然赞成。”

                         大国说了算，要联合国干什么？

    下午，安理会准时开会。
    我们走进安理会会场，座无虚席。似乎各理事国的代表及其助手都来了。
    我估计，安理会各国代表都想到会看看下午这台戏怎么唱。有的人要看看中国代表如何触动安理会长期形成的弊端；有人是要听听中国代表就中东问题的发言；也有的人大概只想“坐山观虎斗”。
    大会主席准时宣布下午开会的程序，接着他说：“现在就中东战争的决议听取各国代表的意见，请中华人民共和国代表团团长乔冠华先生发言。”不言而喻，主席所宣布这句话，是他与有关方面协调一致的决定，有一定的权威性。这一决定将上午马力克那一套做法给否定了。
    马力克坐在那里，自然会暗暗叫苦，他已背上了操纵安理会的黑锅，有些按捺不住，又不敢贸然跟主席对着干，他只能无可奈何地听乔冠华的发言。
    乔冠华以平和的态度，指责马力克：“不要急嘛！”“你一贯急的毛病怎么还没改。”这句话让马力克暗吃苦果，不管马力克怎么答辩，都难以白圆其说。这一句也巧妙地压住了马力克的气焰。
    关于大国操纵安理会的行为，乔冠华也没绕弯子，一针见血地说：“联合国演变到今天的状况，己到了不能容忍的地步了。”“大国说了算，要联合国干什么？”
    乔冠华的这一发言，出于一个安理会常任理事国的责任感，向全世界发出的一个中肯的呼吁，切中要害。中国加入联合国加上美国总统尼克松随后的访华，中国很快迎来第二个建交高潮。据统计，1971年～1972年间，和中国建交的国家有33个，上世纪50年代，新中国成立初期，与中国建交国有32个，60年代有18个，1970年仅有5个。