北京市民防局召开庆祝新中国人民防空创立62周年纪念大会
10月31日上午，北京市民防局举行庆祝新中国人民防空创立62周年暨北京民防志愿者汇报演练大会。
防空警报鸣响声拉开了序幕。民防志愿者、移动指挥通信设备和应急救援车辆分别进行了汇报演练。这次活动的主题为“战时防空、急时应急、平时服务”。
1950年10月31日是新中国人民防空创立日，设立新中国人民防空创立日的目的是提高公众防空袭和防灾应急意识，加强公众保护生命和财产安全意识。
150名民防志愿者现场进行了快速充气、应急照明使用，担架救护等演练。50多辆民防移动指挥通信设备和应急救援车辆整齐排列，并进行了汇报演练和功能展示。
参加汇报演练的民防志愿者来自不同的职业，他们当中年龄最小的是刚毕业的大学生，年龄最大的已有五十岁，刚刚接受了为期一周的应急培训，课程内容涉及民防应急指挥、通讯联络、自救互救、装备器械、心理援助等方面，这是我市开展的第一期民防志愿者骨干培训。现在，全市民防系统共有340支民防志愿者队伍约1万2千多在册民防志愿者，同时还有9支民防特种应急救援队、19支人防工程事故应急抢险队，7种24支市级人防专业队，并配备了抢险救援装备器材。
今后市民防局将培训工作向基层延伸，争取3-5年内将民防志愿者应急培训覆盖到全体民防志愿者，为我市群众民防组织开展群众自我防护培训骨干力量，填补群众志愿组织在人民防空、公共安全宣传教育、应急救援方面的空白。
市民防局负责人表示，今后准备建设三种不同类型的志愿者队伍，第一种是具有一定专业素质的志愿队伍，第二种是由各区县街道社区和农村组建的，具有一定自救互救能力志愿者队伍，第三种是民间群众性的志愿救援组织。同时我们还要利用人防工程建立一个民防志愿者之家，为我们志愿者提供服务。
新中国人民防空发展史
自1950年在全国范围开始建立人民防空体制，新中国人民防空至今已经走过50多年光辉历程，经历了创建、恢复再建、应急建设和全面发展、调整改革、全面协调发展五个阶段。
第一阶段：创建阶段（1950—1958年）
从1950年10月成立中央人民防空筹备委员会，到1958年9月撤消全国各级人民防空机构，为人民防空工作的初创时期。这个时期的人民防空工作呈现出由迅速建立到暂停的大起大落的特点。
1950年，中华人民共和国政务院颁布《关于建立人民防空工作的决定》。
1951年，中央人民政府成立人民防空委员会。
1953年，召开第一次全国人民防空会议，确定了“长期准备、重点建设”的方针，确定建立人民防空领导机构，构筑人民防空工程设施，建设人民防空警报系统。
第二阶段：恢复再建阶段（1959—1968年）
从1958年9月撤消各级人民防空机构到1968年，为人民防空工作恢复再建阶段。这个时期的人民防空工作再一次出现迅速恢复再建到文化大革命受冲击的大起大落的状况。
1965年，中央人民防空委员会正式恢复，并召开了中央人民防空委员会第一次会议，回顾了我国人防工作的状况，研究了当前的形势和人民防空工作的方针、任务。
第三阶段：应急建设和全面发展阶段（1969—1978年）
1969—1978年，是人民防空事业由应急建设转入全面发展时期。这个时期对人民防空管理体制作了调整，由公安部移交军队管理，形成了军政双重领导体制，并由周恩来、邓小平、叶剑英先后担任全国人民防空领导小组组长。
1971年，在周恩来总理亲自主持领导下，召开第二次全国人民防空会议，总结了人民防空工作的经验教训。
1978年，召开第三次全国人民防空会议，确立了“全面规划、突出重点、平战结合、质量第一”的建设方针。
第四阶段：调整改革阶段（1979—2000年）
1981年，召开全国人民防空工作座谈会，贯彻调整方针。
1984年，国务院、中央军委颁发《中华人民共和国人民防空条例》，对人民防空工程的维护管理作了明确规定。
1996年，国家主席江泽民签署命令，颁布了《中华人民共和国人民防空法》。
2000年，召开第四次全国人民防空会议，确立了“广泛动员、扎实建设、严密防护、力保潜力”的指导思想。
第五阶段：全面协调发展阶段（2001年至今）
2001年，中共中央、国务院、中央军委印发第四次全国人民防空会议审议的《关于加强人民防空工作的决定》，确定了新世纪人民防空建设的指导思想、原则和目标、要求。
2005年，经党中央、国务院、中央军委批准，第五次全国人民防空会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表讲话。会议总结了“十五”期间人民防空工作，研究确立了新世纪新阶段人民防空建设的指导思想，提出“大力推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一的人防体制逐步向防空防灾结合的民防体制转变，由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变。”
2010年，第六次全国人民防空会议在北京召开。胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、周永康等中央领导接见了会议代表，温家宝、郭伯雄、梁光烈出席会议并作重要讲话。会议认真总结了“十一五”人民防空建设的成就、经验，部署了“十二五”人民防空建设发展和改革的战略任务，讨论修改了《中共中央、国务院、中央军委关于推进人民防空建设融入经济社会发展的若干意见》、《中华人民共和国人民防空法》（修正案草案）和《全国人防空建设第十二个五年规划》。
中国人民防空简史
发布日期：2011-05-05 信息来源：深圳市应急办
中国的人民防空始于1934年。日本侵略者进攻上海，飞机轰炸造成了很大的人员伤亡和经济损失，当时的国民政府在南京及诸省的一些大城市成立了防空司令部，有的县市还成立了防空指挥所，乡镇设立对空监视哨。1935年下半年，在南京组织了一次全民性的人民防空演习。由于国民党政府动员民众相当有限，除少数几个城市外，绝大多数城市的防空处于无组织的状态，一般平民根本不懂防空知识，民防体系徒有形式。1940年后，日军集中在华空军的主要力量，不分昼夜地对当时的“陪都”—重庆进行了大规模轰炸，重庆市的房屋被毁一半以上，市民死亡21000多人。尤其是1941年6月5日晚，日军轰炸重庆，住在校场口十八梯天然隧道附近的居民，纷纷涌进这个长不到百米的山洞，洞内人数超过了正常容量的十几倍，洞门关闭后空气不流通，致使万余名平民窒息而死，发生了震惊中外的“大隧道惨案”。
我军自1927年8月1日诞生后，一贯重视人民防空活动。
1932年4月10日，红军在福建龙岩地区用机枪击伤一架国民党军用飞机，这是我军有史以来第一次击伤敌机。
1933年，中国工农红军总参谋部成立了防空科。随后成立防空训练队，培训防空人员。当时训练队有12个排。这是我国最早的防空部队。
1933年12月15日，毛泽东同志在《长冈乡调查》中提出群众防空间题。要求苏区各乡建立防空防毒委员会，以指导群众的防空工作，并就防空问题提出了具体的要求：飞机来了不要乱跑；挖（防）飞机洞，可以几家合挖一个；遇毒瓦斯用湿毛巾等方法封鼻；每村一个号炮所（发空袭警报）。这是我党领导下的苏维埃政府首次作出的人民防空指示。
1948年8月9日，中央军委针对一些城市相继解放，国民党空军的空袭日益增多的形势，提出了城市要地实行“积极防空”的方针。明确规定：解放区各大城市及各军区司令部驻地，均应设防空司令部，负责组织和督促进行各种有关防空工作。
1949年4月，为了保卫北平，华北军区成立了平津卫戍区防空司令部，由聂荣臻任司令员。4月23日南京解放，随即组建南京防空司令部。7月初在上海淞沪警备司令部成立了上海防空处。此后，在相继解放的沿海一些主要城市成立了防空指挥部，对北京、上海、武汉、广州等主要大城市和主要工业区，开始增强防空力量。
1950年，中华人民共和国国务院颁布了《发展人民防空工作的决定》，在全国范围内开始建立人民防空组织。
1951年1月，中央各部设立人防组织。在沈阳、大连等36个内地和沿海大、中城市开展人民防空工作，并成立人民防空领导机构，修建人民防空工事，建立防空袭警报设施。
1969年，毛泽东同志号召全国人民“深挖洞，广积粮，不称霸”，以应付帝国主义和霸权主义发动的侵略战争。为了加强全国人民防空的组织领导，成立了全国人民防空领导小组，周恩来总理亲自担任组长。中共中央、国务院、中央军委规定了人民防空的任务、方针和政策，全国各大区、省（市、自治区）和主要城市都调整和健全了人民防空领导机构和组织。各级人民防空委员会下设办公机构，承办日常工作。政府的有关部门、重点城市的街道和大型厂矿、企事业单位也都建立有相应的机构或编派专职人员，对本单位的人民防空工作实施领导、规划和督促检查。
1981年，全国人民防空领导小组改称为人民防空委员会。各地人民防空工作有了相当大的发展。1984年7月20日，经国务院、中央军委批准发布了《人民防空条例》，使我国的人民防空更趋完善和规范化。
1996年10月29日，中国人民防空的第一部法律——《中华人民共和国人民防空法》问世。随后，各省、市也相应制定了适合本地区情况的实施办法和条例，使人民防空建设走上了法制化的轨道。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
