世新大学副教授 俞力工
一年以来,大陆学者陆续发表了几篇支持琉球独立的评论,尤其是3月16日中国外交部旗下刊物“世界知识”所刊发的“牡丹社事件与日本吞并琉球国”一文,更是引起日本朝野广泛关注。
这一系列“攻势”的具体结果便是,本月15日 “琉球民族独立综合研究学会”正式成立。同日,该会核心成员还前往“琉球县政府”递交请愿声明,要求全面撤除美军基地,尽快让琉球民族自决,建立一个和平,自由,平等的国家。
琉球于十二世纪已建立三个王国,1370年代相继主动入贡中国,形成中、琉间的宗藩关系。1609年日本入侵琉球,占领奄美群岛,自此琉球同时入贡中、日两国。
1879年日本并吞琉球,随后便与清廷为琉球最终归属之事进行了多次谈判。日方主张将琉球一分为二,中部、北部归日本,南部(宫古,八重山)归中国。中国则透过美国前总统格兰特提出一分为三方案,即北方归日本,中部维持独立王国,南部归中国。出于种种原因,中日两方无法达成共识,随之1895年中国战败,琉球一事成为中日、间的悬案。
二战结束之前,中、美两国元首商议战后格局时,蒋总统曾向美国罗斯福总统提出“中美共同管理琉球”建议。嗣后随着冷战格局形成,国民政府继而退守台湾,美国便根据1951年《旧金山和约》托管琉球的规定,独自对琉球进行管理。待1960年代末期美国深陷越战、更加需要日本的协助时,便决定将琉球与钓鱼岛的管理权一并归还日本。
问题在于,根据《联合国宪章》第十二章、第七十六条的规定,“托管制度之基本目的应为:(子) 促进国际和平及安全。(丑) 增进托管领土居民之政治、经济、社会及教育之进展;并以适合各领土及其人民之特殊情形及关系人民自由表示之愿望为原则,且按照各托管协定之条款,增进其趋向自治或独立之逐渐发展。”
另据《联合国宪章》第83条第一款规定:“联合国关于战略防区之各项职务,包括此项托管协定条款之核准及其更改或修正,应由安理会行使之。”美国固然有权结束托管,但无权擅自将托管地区给予任何一方,这种决定必须由安理会作出。
显然,美国将琉球归还日本之前,也没有征求琉球人民的意见,更无视“自治或独立”目标的存在。因此依据此国际最高大法,美国单方面处置琉球的决定,根本是违法行为。此外,把钓鱼岛与琉球捆绑一道的做法,更是挑拨中、日两国的关系,而与“促进国际和平与安全”目标背道而驰。因此,中国两当局也从未对该行动给予承认。鉴于此,琉球群岛的归属与地位,始终处于未定状态。
如今,中方提出“琉球地位未定论”,既合乎联合国所推动的托管地“自治或独立”精神,又符合琉球近七百年的独立事实。
一旦琉球摆脱日本的控制,中日之间便再度恢复了广阔的缓冲区。这对缓和两国间的摩擦俾有助益。一旦琉球走向独立自主道路,渔权及钓鱼岛问题也随之摆脱历史纠结而可在和平、理性氛围下获得妥善解决 。2013/5/16
附文:日本的心态小议
俞力工
日本自安倍担任首相之后,便与周边国家闹得不可开交。除了领土争执之外,还涉及对二战侵略行为的态度,以及参拜靖国神社一事。
侵略行为而方面,安倍最近在国会谈及前首相村山富市对朝鲜的殖民统治正式道歉时说道:“关于侵略的定义,不管是学术界还是国际上都尚无定论。其定义会因各国所处的立场而有所不同。”
此语一发之后,相关国家纷纷提出严厉谴责,但就安倍泰然自若的神情看来,他似乎没有意识到,日本自十九世纪参与列强的“国际空间争夺战”以来,与其它强权之间的孰是孰非的确是可以有不同的定义与立场。然而就做为那场悲剧中的受害者、受侵略国,即韩国与中国而言,就只可能存在一种定义与立场,反之,便是十足的荒诞不经。如若日本颠倒是非,甚至再次对他国领土进行侵犯,即便处于战争结束68年之后的今天,依然等同于否定二战结束的投降条件,同时也就自动启动《联合国宪章》第53条条款,即受侵犯国可以不经安理会的授权,对敌国(条款拟议时,具体指日本与德国)发动军事制裁。
安倍之所以频频表示要修正过去若干领导人对战争罪责所表示的歉意,部分原因固然在于他个人始终认为战争是种合法行为,因此战争结束后至多涉及的是国家赔偿与制裁,而不涉及赔礼与道歉;同时由于战争是属国家行为,战后尤其不得对个人加诸法律追究…。如此态度,不啻说明两个问题:一是,日本战败后尽管个别领导人曾对受害国表示了歉意,但由于其历届政府并没有采取像德国一样的反法西斯教育,因此其赔礼行动至多可理解为毫无诚意的外交辞令,也因此随时可让右派政客修饰或推翻;二是,第二次世界大战国际司法领域的最大建树,就是跨越国家范围,对个别领导人进行法律追究。其理论依据在于,任何个人都应当本着良知做出是否为虎作伥的决定,而不得以“执行命令”或“合法行为”替自己的反人类行为掩饰或辩解。显然,日本始终把自己扮演为战争的受害者,从来不对加害于人的行径做深刻的检讨,因此便一贯地把外国加诸的司法追究当作“战胜者的审判”。
就参拜靖国神社而言,日本自明治时代起,为表示对阵亡将士的尊敬与关怀,而特设此招魂社(后改名为靖国神社)。1978年甚至把甲级战犯也纳入招魂对象的名单。积极参拜者认为,日本具有对亡灵一视同仁、一概缅怀的文化特点,因此才不加避讳地将所有阵亡将士一概纳入靖国神社。问题在于,该场所并非为所有刑事罪犯所设,而是特殊的具有战员身份的社会群体。此外,迟至1978年才把甲级战犯纳入其中,于是便显示出:这种“文化”并非没有顾虑与争议。
更加严重的是,日本并非世上唯一的孤岛,而是处于一系列受害国的环抱中,因此便不得无视他国的文化与感情。换言之,当日本出现肯定军国主义精神的同时,也必须注意到周边国家更加关心日本是否借尸还魂,加促军国主义的死灰复燃。一言以蔽之,日本尽管早已成为国际贸易大国,但政治上还没摆脱“孤岛的自闭心态”。更确切地说,他像是个背道而驰、“驾鬼车”的骑士,始终坚信自己的无辜,而所有迎面而来的都是“开错道”的罪人。 2013/05/02
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