中国政府23日上午发表声明，宣布划设东海防空识别区。这是继中共十八届三中全会决定成立国家安全委员会不久后，中国在军事和国防领域的又一重大战略举措，大振民心士气，体现了中华民族不怕鬼、不信邪的民族浩然正气，体现出我们捍卫国家主权和领土完整的坚定决心和意志。为此，我接受了人民网强国论坛的专访，以下是访谈全文：
一、什么是防空识别区?
罗援：防空识别区是根据我国国内的相关法规确立的在大于我国领空之外的侦查警戒预警和目标判别的空域，是我国积极防御国防政策的一个体现。
二、中国政府为何要划设东海防空识别区?划设东海防空识别区有何依据?是否与当前地区局势有关?
罗援：我们设防空识别区，一是从我国安全的角度来看，我认为首先是有重要的政治意义，体现我们维护国家主权领土完整的坚定决心和意志，是国家意志的体现。第二是现实需要，为保护我们的重要目标以及飞行器和飞行人员生命财产安全，有必要设立这样一个侦察警戒和识别的范围，可以减少一些误判，增加临机判断和处置的预警时间，减少一些意外事件。第三，可以说是为形势所迫，最近，日本频频出现挑衅行为，说要击落我们的无人机、扬言在它所谓的防空识别圈内打警告弹、并且在我们航行的国际海域附近部署88式岸舰导弹，这些对我们正常的巡逻、警戒和在我们自己领空领海及国际空域海域通行、训练都造成了威胁。在这种情况下我们有必要划明底线，采取自我防护措施，这样能更有效地维护我们的主权领土完整，保证我们军机军舰正常的行动自由。我们必须张开这样一张安全的大网。
三、“防空识别区”的法律效力有多大?
罗援：现在的法律依据是《中华人民共和国国防法》、《国际民航法》和相关的国际惯例，美国等西方国家在50年代就设立了防空识别圈，应该说我们是有例可循的，不是我们的独家发明，不能只许州官放火不许百姓点灯。有的国家防空识别区已经距离我们的东南沿海最近130公里，几乎顶到我们家门口了，我们的飞机只要一起飞就有可能进入到他们的防空识别圈。所以我们也要有一个防范范围，不能让别人在我们家门口玩枪舞剑，耀武扬威，而我们自己没有一些防卫的应对措施。第二，我国国防法的空域划分，以及前一段公布的钓鱼岛领海基线，这些都是我们的法理依据。钓鱼岛领海基线公布以后，以领海基线为基点往前推12海里是我们的领海，再往前推24海里叫毗邻区，再往前推200海里叫专属经济区。领海的垂直上空是我们的领空，在领空的范围之外，我们应该设立防空识别区，在此之外还应有情报搜索区，所以设立防空识别区不是我们一时心血来潮的应景之作。
四、外国航空器进入东海防空识别区后，中方可采取何种处置措施?
罗援：在此之前，我们多名军方学者，包括我个人在内，也多次呼吁要设立航空识别区。按我的设想，航空识别区应该分3个空域：第一个空域叫空中识别区，主要识别飞机的性质、种类，是军用机还是民用机，是敌方、友方还是我方的飞机，是作战飞机还是侦查飞机，是固定翼飞机还是旋转翼飞机，这都是要在空中识别区加以研判的;第二空域叫空中警告区，进入空中警告区的飞机，我们要通过声、光、电的手段对其提出警告，必要时也可以打警告弹，如果再无效也可以用我们的雷达对其进行直接锁定;第三空域应该是我们的自卫区，一旦飞机不听警告进入我们的领空和重要目标区，千钧一发的时候我们只能进行自卫。到了这个时候就是你死我活了，不是我被击落就是你被击落，在这种情况下我们只能进行正当自卫。我们的三个反应就是对其进行空中识别、空中警告，如果无效，别无选择，只能坚决自卫，这就叫言出法随，有理有利有节，先礼后兵。
五、中国武装力量的“防御性紧急处置措施”都包括哪些?
罗援：首先是警告，警告不行要对其进行干扰、迫降甚至武装驱离，再无效，在对我已经构成直接危害的情况下我们也可以采取紧急措施将其击落。
六、中国和日本的防空识别区有所重叠，您怎么看这个问题?由于东海防空识别区涵盖钓鱼岛空域，该防空识别区的设立是否会带来东北亚安全局势的紧张对峙和中日关系的全面对抗?
罗援：我觉得，第一，这是一个防御性措施，可以说是危机预防、危机处置的战略举措，勿谓言之不预也，只有把我们的底线标明才能减少误判、误读、误伤，减少一些危机事件的发生。我们设立航空识别区是否会激化矛盾?我觉得只要表明了我们的底线，可使危机处理更加明快一些。这也是我们军事透明的一个表现形式。哪些地方你是可以去的，哪些地方你是不能去的，利益边际一定要厘清。其实，设立防空识别区是增加了一段缓冲区、多了一个避免直接发生军事冲突的减震器。中日防空识别区有重合的地方也正是双方利益诉求不一样的体现。 我们不容忍一些国家在我们家门口“跑马圈地”，在我们的附近随意划出一些对我们不利的、构成威胁的空域，甚至把我们的领土上空划入他们的防空识别区。我们这样果断地表明政策立场只能是有利于问题的解决，使复杂的问题简单化，使模糊的问题清晰化。别人说什么，不说什么，我们不必过于在意，保家卫国才是我们的硬道理。
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