东方早报:美国此举的考量是什么?
沈丁立:这是向世界强硬地表明美国不把中国宣布的东海防空识别区当回事。如果美国承认该防空识别区,(在进入时)必须向中国通报,但显然美国此次并未通报。美国此举完全是象征意义。其一,(轰炸机)没有进入陆地非常靠近领海的区域,所以从实际意义而言,对我们的影响并不大;而接近陆地空域才有意义。其二,没有携带武器;其三,没有飞机护航。
王湘穗:美国通过此举展示了对中国设立的防空识别区不承认不配合的态度。从此前在言语上拒绝承认中国设立的防空识别区,到派出轰炸机飞越防空识别区上空,这是一种危险的挑衅行为。美方显然把这个问题从外交领域升级到了军事范畴。
东方早报:为何使用B-52轰炸机?
沈丁立:B-52轰炸机机身大,可以携带很多炸弹,但同时其空中格斗速度慢。如果真的要开战,就需要携带炸弹以及两架护航飞机。此次不带炸弹就是跟中国表明不开战的立场。
美国此次经过精心考虑决定不派战斗机,显示了不打算开战的意图。此次轰炸机飞行速度很慢,很容易被中国的各种导弹击落,所以可以说美国是冒着一定风险过来的,其传递给中国的信息是,中方无需以军事打击作为回应。可以说中美双方较量的一切前提是不发生战争,美国搜集情报,中国对美国进行一定程度的反应。当然进入到领空就要另当别论。
两架美国B-52轰炸机从关岛起飞,北京时间26日上午进入中国东海防空识别区
东方早报:根据国防部的消息,轰炸机飞至钓鱼岛以东约200公里活动,这个地点的选择有何含义?
沈丁立:此次美国进入的空域是在中方领空以外,专属经济区上空的空域,不属于中国的主权空域。中国的防空识别区包括了主权空域,专属经济区上空的空域和公海空域,但每个国家都可在公海自由行动。中国没有必要派出战斗机应对出现在公海的他国飞机。最近的公海距离我国有200海里,中国无需动辄就用战斗机应对200海里以外的举动。
此外,中国仅仅要求飞入防空识别区内公海的飞机对中方进行通报,这种做法日本在1960年代,美国在1950年代就有实践,并不是中国开的先例。
东方早报:根据国防部的消息,中国军队对轰炸机进行了全程监视、及时识别,判明了美方飞机类别。您对中国的反应有何评价?
沈丁立:中国的态度很明确,即对于无意侵犯中国领空的飞机,中方是无意妨碍其自由的。而明确对方有无影响到领空的方式,是在对方进行通报后,中方展开识别。当然,此次美国拒绝合作,并未通报,但中国仍然做出了识别,并且明确其路线是擦边而走,并未构成真正威胁。中方判断美国此举仅仅是出于试探,所以中国也没有必要小题大做。
王湘穗:中方的回应显示中国设立东海防空识别区的态度是认真严肃的。这涉及中国国家安全和领土主权完整的核心利益。任何国家都会从维护自身的国家利益出发。美国也在其沿海各地设立防空识别区,进入区域内的飞行器均需要提前告知。为何中国就不能设立防空识别区呢?
东方早报:对待进入防空识别区的他国飞机,中国是否需要作出应对,相应情况分别要做出什么级别的应对?
沈丁立:中国会根据来者的意图作出相应的应对。对于不通报,使用战斗机直接进入我国(领空)的情况,我们必须用战斗机应对。如果通过各种监视,发现对方直奔我国内陆,中方要求自动应答机联系但得不到回应,中国可以考虑起用战机伴随。如果对方强行要闯入中国领空,中国有权击落。
此次美国的行径是为了给中国一种暗示,即不要当回事。美国在挑衅的同时带有克制,我们在严密监视的同时也有克制,所以没有派战斗机起飞。双方都保持了一定程度的克制,所以不会出现严重的后果。
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