据俄罗斯“文传电讯社”3月20日晚报道，俄罗斯已开始向中国交付S-400防空导弹系统，且一部分系统组件已经发往中国。
据悉，作出这一表态的是俄罗斯国家杜马经济政策委员会第一副主席弗拉基米尔·古建涅夫。他日前在“莫斯科回声”广播电台表示，“尽管印度同样积极寻求S-400防空系统，但是俄罗斯把中国放在第一位。”
S-400项目合作历经波折
作为一款具备战略意义的防空武器，中国引进S-400防空导弹系统一事从一开始便引起国内外媒体广泛关注。2015年4月，俄罗斯卫星网报道称，俄罗斯国防出口公司高层证实，中国已经与俄签署了引进S-400防空系统的合同，将成为该系统的首个国外买家。
而到去年6月俄罗斯总统普京访华前，俄罗斯国家技术集团公司总裁谢尔盖·切梅佐夫又突然宣布，俄不会在2018年前向中国供应S-400防空导弹系统，引发外界大量怀疑与猜测。去年3月，切梅佐夫对俄塔斯社还表示，中国已经为S-400的合同支付了预付款。
据美国“环球安全”网消息，S-400“凯旋”是俄罗斯非常先进的防空导弹系统，可进行从超低空到高空、近距离到超远程的全空域密集拦截，且拦截对象包括飞机、巡航导弹乃至战术弹道导弹。针对不同类型的目标，该系统采用三种拦截导弹(远程40N6、中程48N6、近程9M96)，形成多个层次的防空屏障。此外，S-400系统着重强化了其雷达系统，大幅提高了抗干扰与反隐形能力。
S-400导弹和S-300导弹的射程对比，最远的40N6导弹可以覆盖台湾岛东面一部分海域。
但是，“文传电讯社”20日报道称，中俄关于S-400合同的交易金额与技术细节仍未公开。切梅佐夫2016年也曾透露，尚不清楚俄出售给中国的会是什么类型的拦截弹。
《外交学者》网站去年3月刊文称，如果俄罗斯出售可以拦截远程目标的40N6拦截弹，那么将对中国在东海和南海的军事存在具有重大意义。即使中国无法获得改型拦截弹，S-400系统也将大幅提升中国的反介入和区域拒止能力。
美国“环球安全”网分析称，S-400防空系统在设计时遵循了能够协同现有俄制防空导弹(如S-300)的战术理念，可与原有防空系统迅速融合成新型战术单元。这对使用俄制防空系统的国家来说，是性价比很高的、能够迅速提升本国防空能力的选项。
中俄军事合作将挑战美空中优势
英国《简氏防务周刊》3月20日引述美国“美中经济与安全审查委员会”的一份报告称，称中俄两国正处于“双边军事合作的最好时期”，安全合作已成为中俄双边关系中最为重要的砝码，并列举了中俄安全合作的三项关键要素：军事演习、军事技术合作与高层军事交流。
美中经济与安全审查委员会成立于2000年，隶属于美国国会，旨在监督和调查中美双边贸易和经济关系对美国国家安全产生的影响，十分关注中国军力的发展。该委员会每年都会将其调查结果撰写成年度报告，并提交给国会。
该委员会发表于20日的报告题为《中俄军事关系：向更高的合作水平迈进》。报告认为，中俄两国军事合作的提升加剧了美国在从东欧到南海的广阔区域面临的压力。例如，中俄双方在南海、地中海等对彼此具有重要战略利益的地区均举行过联合军事演习。
而在引人瞩目的军贸合作中，除了苏-30、苏-35等先进战斗机和S-300防空导弹系统，这份报告尤其关注S-400合作项目的相应进展。报告分析称，S-400防空系统可大幅强化中国对西太平洋地区的空情优势，并对台湾海峡两岸及中国周边水域的军力平衡产生重要影响，其400千米的射程能够覆盖整个台湾，以及东海和南海的部分海域。
这份报告也强调，尽管中俄不大可能结为军事同盟，但是在接下来的数年中仍会深化双边合作，并对美国的空中优势和盟国构成挑战。
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